粮食不宜多级储备

粮食不宜多级储备□王来武郭玮粮食储备是我国粮食市场宏观调控最重要的手段之一。自粮食储备制度建立以来，储备粮的吞吐，为我国粮食市场供需平衡和价格稳定，发挥了不可替代的作用，随着粮食流通体制改革的不断深化，储备的调控作用会越来越大。我国的粮食储备分中央储...     

粮食市场开放与中央储备粮轮换

当前,中国粮食流通正在经历着两个“开放”的深刻变化,即对内正在加快粮食购销市场化改革进程,国内粮食市场正在全面开放;对外已加入WTO,粮食流通已向国际市场开放。在国内、国际两个市场开放的新形势下,必将对面向市场经营的中央储备粮轮换产生重大影响,认真研究这个影响,采取必要的应对策略,对做好中央储备粮轮换工作,确保中央储备粮数量真实、质量良好,更好地为国家粮食宏观调控服务具有重要的     

美日韩粮食补贴政策变化对我国的启示

随着国际粮食市场的剧烈变化,美日韩等国家采取了一系列促进粮食生产的政策措施.在此背景下,我国如何采取合理的补贴政策支持粮食产业发展,是今后国民经济发展的重大战略问题.本文在对现行粮食支持政策成效与问题进行系统研究的基础上,借鉴他国粮食补贴政策经验,提出了完善我国粮食补贴政策体系、确保国家粮食安全的建议.     

粮食最优储备规模研究进展及启示

粮食高库存威胁粮食市场稳定和国家粮食安全,优化粮食储备规模是当前粮食政策调整的关键。如何确定粮食最优储备规模？国内外学者对此展开了大量研究。国外研究从历史经验法起步,进一步提出能够反映储备多目标特征的目标规划法,以及能够根据市场情况调整最优储备规模的动态规划法,极大推动了粮食最优储备规模相关研究。中国学者普遍采用差额补偿法估算粮食最优储备规模,从单边补偿、双边调节和需求补偿三个角度丰富了差额补偿法。但总的来看,国内研究方法相对固化,对粮食储备及整个市场的刻画比较粗略,难以满足当前粮食市场发展和政策调整的需要。在当前中国粮食政策调整的紧要关头,有必要借鉴国外研究经验、基于中国现实情况,拓展和深化国内粮食最优储备规模研究。     

上海:粮食市场谁为先——上海市粮食市场份额现状及其变化趋势

上海是我国重要的粮食主销区。近年来,随着人口变动、城市规划调整和产业结构高度化发展,粮食的自给率不断下降,对国内、国际粮食市场依赖逐步加深,粮食市场份额占有不断出现新情况。了解和分析当前上海粮食市场份额的现状及其变化趋势,有利于在国家宏观调控下,放开主销区粮食收购、粮食市场和粮食价格,为粮食主产区腾出更大的市场空     

试论我国中央粮食储备制度的进一步变革(下)

三、改革和完善中央粮食 储备制度的基本设想 （一）明晰中央粮食储备目标,合理确定中央粮食储备规模。粮食安全供给在粮食储备（主要指政府储备）目标体系中居于主导地位的理论,对目前我国中央粮食储备制度建设具有重要的指导意义。我国人口众多,粮食生产具有不稳定性,粮食安全问题始终是关系到全局的大问题,这个问题解决不好不仅会影响到经济的发展,更直接影响到国家的稳定。手里有粮。心里不慌是五十年来我国经济建设和政治稳定的基本经验之一。国务院副总理温家宝指出：‘完善中央储备粮经营管理体制,加强对中央储备粮的管理,是…     

实行法制化管理是建立开放有序的粮食市场的根本途径

实行法制化管理是建立开放有序的粮食市场的根本途径张华瑜粮食是关系国计民生的特殊重要商品。建立开放有序的粮食市场对稳定社会、稳定民心，促进社会发展起着重要作用。从我国实际情况看，建立开放有序的粮食市场需要解决许多问题，国家正在不断摸索和探讨。笔者认为，...     

粮食进口与我国的粮食安全

粮食进口是通过国际市场获取粮食以满足国内粮食市场需求的一个重要途径.我国粮食进口数量、格局和发展趋势关系国内粮食安全,也关系国际粮食市场发展走向.近年来,我国粮食进口大量增加,受到国际社会高度关注.本文对我国粮食进口的现状、格局及发展趋势进行分析,就粮食进口与我国粮食安全的关系和粮食政策含义进行探讨.     

垂直管理确保安全——对中央储备粮垂直管理体制建设的若干思考

建立中央储备粮垂直管理体制是 １９９８年以来党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的要求和进一步深化粮食流通体制改革的新形势，为完善中央储备粮经营管理体制，增强国家对粮食的宏观调控能力，确保国家粮食安全作出的一项重大决策。经过两年多来各方面的共同努力，２０００年６月９日，中国储备粮管理总公司正式宣布成立，全国按区域设立的１４个中央储备粮管理分公司已陆续接管辖区内的中央储备粮的管理工作，标志着中央储备粮垂直管理体制开始正式运行了，其意义重大，影响深远。对这一崭新的管理体制作一些必要的思考，对推…     

对完善我国储备粮监督管理机制的立法建议

目前我国已经建立起以中央储备粮垂直管理制度为核心,以地方储备分级管理为辅的粮食储备管理制度,并制定了一系列法律法规和条例。但在具体实施的过程中,仍然存在一些问题。针对我国粮食储备立法现状提出实证方案,在储备粮的决策权、中国储备粮管理总公司的法律定位、中央储备粮的轮换制度、储备粮补贴政策和粮食信息管理制度等五方面给出了具体的立法建议。     

国外青少年思想道德教育评介

在改革开放的形势下,我国的青少年思想、道德教育工作也不可能在封闭状态下求得发展。我国的青少年思想、道德教育工作与国外相比,是做得比较好的国家之一,但是,国外不少国家都有一套适合自己国情的有效的思想、道德教育工作,尤其是苏联和东欧一些社会主义国家的做法很值得我们借鉴,一些资本主义国家的做法也能给我们一些有益的启示。下面仅从领导管理体制和内容方法两个方面对国外的青少年思想、道德教育工作作简要的介绍和     

新形势下我国粮食宏观调控面临的三个难点

随着市场经济和粮食市场化的发展,影响我国粮食市场波动的因素越来越多,也越来越复杂,国家粮食宏观调控面临着新的挑战,存在着诸多难点.如何综合运用其他经济调控政策对粮食进行调控;如何协调国家粮食宏观调控目标,在不同时期对调控目标进行科学取舍、有所侧重;如何运用市场化手段来实施调控政策,已成为新形势下国家粮食宏观调控面临的三个难点.分析研究这些难点,有助于进一步完善国家粮食宏观调控政策,从而促进粮食生产稳定发展和市场稳定.     

20世纪60年代初期的我国粮食进口工作

20世纪60年代初期①,我国粮食的严重短缺造成大量人口非正常死亡,而国内粮食市场和紧急采取的应急措施已无能为力,在“不吃进口粮”观念转变的前提下,粮食进口②工作适时开启.党和国家领导人审时度势,成功解决了粮食进口的外汇短缺和进口粮源问题,同时正确处理了敏感的国际粮食援助,出色完成了我国在60年代初期意义深远的粮食进口工作.关键时刻的进口粮食在挽救人民生命,稳定粮食市场,缓解粮食危机和减轻农民负担,缓和农民和国家关系,促进农村生产力的恢复等各方面发挥了重要作用;同时,粮食进口工作的实施也促进了我国与西方资本主义国家的双边贸易,为我国利用国内、国际两个市场保障粮食安全提供了典范.     

论粮食生产经营活动的市场性与宏观调控

发展农村社会主义市场经济,放开价格,开放经营,不是放任自流,撒手不管,必须努力建立国家的宏观调控系统.笔者认为粮食生产经营活动市场性应与宏观调控融合,即:农户的具体粮食生产经营活动主要接受市场调节,使经营活动具有市场性;在此基础上,国家从宏观上校正和弥补粮食市场调节的不足,并且完善粮食市场调节的运行环境,以符合整个粮食经营的发展要求.一、粮食生产经营活动的市场性在传统体制下,我国的粮食生产主要靠行政式的     

中国粮食流通体制渐进改革分析:问题、效应和改革深化

本文首先分析了我国粮食流通体制目前存在或引发的一些问题,如政府对粮食市场的不当干预、现行粮食流通体制造成的国有粮食企业垄断市场结构、不健全的国家粮食调控和粮食安全体系等;然后着重对粮食流通体制的进一步改革作了深入探讨,提出了总体构想。     

国际粮食市场演变趋势及其对中国粮食进出口政策选择的启示

中国的粮食安全问题尤其是中国的粮食进出口贸易,一直是国际社会强烈关注的焦点之一。通过对国际粮食市场与中国粮食进出口贸易的演变过程、影响因素和相互关系等方面的深入分析,得出了以下主要结论:国际粮食市场面临的不确定性增加,但全球粮食产量与贸易供给量基本稳定和充足;国际粮食市场是中国有效调剂国内粮食余缺的重要途径,但目前利用程度严重偏低;中国粮食进出口贸易行为的发生,在时点选择方面存在较明显的"逆向"调剂问题;在国际粮源的可获得性和国际购粮支付方面,中国利用国际粮食市场的空间和能力很大。针对中国应有效利用国际粮食市场以保障粮食安全,本文还提出了相应的一系列政策建议。     

2003年世界粮食市场行情与价格走势

进入2003年,世界粮食市场供求形势呈现诸多新特点,特别是粮食库存的持续下降值得我们高度关注。随着我国粮食国际贸易规模的逐步扩大,世界粮食市场行情与价格走势必将对我国粮食进出口贸易和国内粮食市场运行带来一定的影响,本文根据联合国粮农组织(FAO)、美国世界农业展望委员会(WAOB)最新发布的《世界农产品供需形势展望报告》和我国《海关统计》提供的资料,对世界粮食供求形势做一简要分析。     

2007年中国粮食形势与宏观调控政策取向

2006年是我国粮食购销全面市场化后国家对粮食市场实施宏观调控力度最大的一年。回顾一年来的粮食形势,正如笔者在本刊2006年第2期《2006年中国粮食形势与宏观调控政策取向》一文中所分析判断的：“粮食生产继续呈增长态势,粮食库存充裕,市场供给压力较大,粮食供求关系正处在由前两年的偏紧状况向阶段性供过于求的状况转变。从市场层面上分析,粮食市场价格与2005年相比将进一步下跌。但考虑到中央千方百计增     

粮食价格放开后的风险调节

近年来,全国绝大多数省份粮食价格已经相继放开,然而,由于粮食产品是关系国计民生特别重要的产品,因此,其价格放开以后如何进行有效的调控,便成为迫切需要解决的问题。 我国传统的粮食购销体制是以国家的全面控制代替经济运行中微观主体的自我平衡机制。粮食价格变动风险的负担,大都集中在政府的身上,企业与居民均无须承受。这就谈不上粮食市场与价格风险的分散问题。随着粮食价格形成机制与作用机制的改革取得实质性的进展,粮食市场与价格风险问题,     

我国明代粮食预备仓思想及其启示

明代统治者和学者注重粮食储备调节的重要作用,积极健全预备仓,提出了一系列睛关思想主张和政策措施：坚持实行民营管理体制,力求建立储备粮的高效敛散机制,主张保持粮食储备的适度规模,注重强化监管稽核.明代预备仓思想启示中国应当高度重视粮食储备,强化粮食储备运营管理的民营导向,实现储备粮高效敛散,合理调整储备粮规模,统筹规划粮食储备布局,并加强监管规章制度建设.