户籍改革：让农民进退有路资源倾斜小城市

“也就是户口登记统一了，但现在转为城市户口我可不愿意！将来转不转，看看再说。”聊起户籍制度改革，老家在四川仁寿县农村的保洁员王芳快人快语。7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），提出取消农业户口与非农业户口区分，到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。     

举措

广州：取消城乡户口划分 广州市公安局宣布在全市范围内更换统一的广州居民户口簿,将取消农业户口和非农业户口划分。新更换的户口簿酋页户别项目中的内容．由原来的“非农业家庭户口”或“农业家庭户口”统一登记为“居民户口家庭户”．“非农业集体户口”登记为“居民户口集体户”。     

举措

广东改革户籍制度此次改革取消了多年来沿用的农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口,实行城乡户口登记管理一体化,统一称为居民户口,并以准入条件取代进城人口控制指标。其     

河南山东出台户籍改革新政

正日前,河南省正式出台了《关于深化户籍制度改革的实施意见》。《意见》提出,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,全面实施居住证制度。河南省深化户籍制度改革秉承"四个坚持":坚持以人为本;坚持自愿、分类;坚持存量优先、有序引导增量;坚持突出重点、统筹协调。"优先解决"进城时间长、有能力在城镇稳定就业和生活的人员的落户,同时以城乡一体化示范区、产业集聚区等为重点,着力提高县域城市(镇)吸纳农业转移人口能     

户改应少一些“语焉不详”的模糊地带

国务院日前批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》以及今年的《政府工作报告》中，均提出“抓紧实施户籍制度改革”。目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。其中，多地明确了“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立“落实居住证制度”。但因部分涉及公共服务的规定“语焉不详”，亦引发了公众对于权利落实的忧虑。     

半月回眸

江泽民发表新年贺词２００２年１２月３１日，中华人民共和国主席江泽民在北京发表２００３年新年贺词，题目是《共同创造和平繁荣的美好未来》。（据《人民日报》２００３年１月１日讯）日本对钓鱼岛采取的任何单方面行动均无效针对日本政府以每年约２２００万日元租金向一日本“岛民”租借钓鱼岛等三个无人岛的报道，中国外交部发言人章启月说，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方对这些岛屿采取的任何单方面行动都是无效的。（据新华社北京２００３年１月２日电）我国将开放市政公用行业市场根据国家建设部的有关通知，…     

各地户籍新政的比较与思考

自党的十七大提出要推进户籍制度改革至今,我国各地都在积极探索户籍制度改革,新政屡现。据初步统计,已有河北、辽宁、江苏、浙江等12省市相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分。各地改革措施不一,上海、深圳、济南等地相继推出居住证制度,部分城市推出购房落户政策,广东省推出积     

扬州试行"日记式"考核管理

为了解决过去部分单位存在的平时考核工作不严、年度考核失真等问题，扬州市委组织部以“抓规范、打基础、促提高”为抓手，借鉴国外公务员管理的经验，从２００３年起，在全市机关（事业）单位近５０００名工作人员中试行了“日记式”日常考核管理制度，要求他们记日记，并将日记作为年终考核、评优的重要依据。为了使“日记式”考核管理真正落到实处，２００２年年末，扬州市委组织部专门设计、编印了《机关（事业）单位工作人员记实考核日记》（以下简称《考核日记》），主要内容包括：职位说明书、年度计划、月度计划、每日工作记实、月…     

行业新闻

电子政务运营与采购论坛将举行２００３年１月１７～１９日，中国经济体制改革研究会等单位主办的中国电子政务投资运营与采购管理国际论坛将一改过去电子政务停留在技术层面，转而深入到电子政务投资采购和运营模式。《中华人民共和国政府采购法》将于２００３年１月１日起实施，这标志着我国政府采购法规体系已初步形成，政府采购这一“阳光下的交易”将日益走向规范。今后，电子政务要全面贯彻政府采购法。这次论坛将讨论电子政务投资战略，诠释电子政务运营规则，提出有关电子政务投资运营方面的现实问题，深入探讨我国电子政务采购管理…     

天津市企业联合会雇主工作委员会成立

天津市企业联合会为加大雇主代表工作力度，切实保障经营者（雇主）的合法权益，于２００３年１月１０日成立了“天津市企业联合会雇主工作委员会”。该委员会常设机构在“市企联”雇主工作部。为切实体现天津市企业联合会雇主工作委员会的“维权、协商、服务”的职能，天津市企业联合会、企业家协会设立了维权服务免费热线“８００９８８２２３３”及律师维权咨询服务日，以便提供维权咨询服务。天津市企业联合会雇主工作委员会成立     

关于《中国总会计师》网正式开通的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市总会计师协会，各行业总会计师协会、分会，各理事、常务理事单位，各理事、常务理事，总会各实体机构，秘书处各部门、各联系单位：根据中国总会计师协会第三次全国会员代表大会筹委会决定，２００２年１１月成立了《中国总会计师》网站建设筹备小组，经过二个月的紧张筹备，网站的各项工作基本就绪，网络各个频道基本建成，２００２年１２月经有关单位批准注册，《中国总会计师》网于２００２年１２月２６日试运行，２００３年１月１日正式开通，２００３年１月３日经会长办公会议审查通过，从即日起，向…     

本科毕业当公务员定为二十五级

12月8日，国家公务员局官方网站发布《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》、《新录用公务员任职定级规定》、《公务员调任规定（试行）》（以下皆简称《规定》）。《规定》指出，公务员任职时应当按照规定确定级别；公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬；公务员晋升职务，应当逐级晋升。     

北京志愿者有了“公益银行”

北京市志愿者将有永久身份证 8月3日，《北京市志愿者管理办法（试行）》在北京社会建设网站和“志愿北京”网站公布并征求意见．北京市百万志愿者将有统一的管理办法。依《办法》规定，今后将在全市统一志愿者的注册管理，“志愿北京”网站（http：／／www．bv2008．cn）将是全市统一的志愿者注册网络平台。北京市志愿者联合会及其委托的志愿者组织为志愿者注册机构。     

半月回眸

中央宣讲团开始在各地宣讲十六大精神中共中央宣传部会同中央组织部、中央政策研究室、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、中国社会科学院组成中央宣讲团，２００２年１２月１日起在各地开展宣讲活动，以推动各地全面、准确、深入学习贯彻十六大精神。（据新华社北京２００２年１２月１日电）中共中央政治局召开会议研究经济工作中共中央政治局２００２年１２月２日召开会议，分析当前经济形势，研究２００３年的经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。（据新华社北京２００２年１２月２日电）上海获得２０１０年世博会举办权在…     

北京朝阳启动校车租赁制试点

5月．北京市朝阳区率先启动校车试点．在19所中学、小学和外资学校试行统一校车。在校车的运营模式方面．将采取由租赁公司向教委投标参与的“第三方运营”方式。     

流动人口医保问题有望解决

4月26日，卫生部副部长陈啸宏在“博鳌亚洲论坛国际医药产业大会”上透露，2006年“新农村合作医疗”的试点将扩大到全国总县数的40％左右，覆盖人口也将达到3亿多农村人口。同时，流动人口也有望走出医疗保险的真空地带，既可以选择在户口所在地参加“新农合”保障体系，也可以在工作地享受医疗保障。到目前为止，“新农合”试点过程当中，已覆盖了1．8亿农民，城镇医疗保险制度也已覆盖了1．4亿的人口。未来几年，国家将进一步加大对“新农合”建设的投入。     

我国新型城镇养老保险制度的问题与对策

目前，我国的老年保障制度可以分为三个层面：一是机关公务员和大部分事业单位工作人员实行国家财政或单位负责养老的制度；二是企业和部分自收自支事业单位已经实行社会保险制度；三是农村的老年人口，目前主要是依靠家庭和土地养老，部分地区试行了以个人缴费为主、乡村集体补助的社会化的养老保险制度。前两个层面统称为城镇养老保险制度。     

半月回眸

１月份我国金融运行发展势头良好中国人民银行１７日宣布，１月份我国金融运行继续保持良好的发展势头，金融机构贷款继续增加，储蓄存款增长较快，人民币汇率保持稳定。城乡居民外币储蓄存款月末余额为９．８１万亿元，同比增长２０％，增幅是１９９８年以来最高的。（据《人民日报》２００３年２月１８日讯）胡锦涛在中纪委第二次全体会议上发表重要讲话胡锦涛１９日在中纪委第二次全体会议上发表重要讲话强调，当前和今后一个时期，要把握大局，坚定信心，推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供有力保证。…     

中国市制的变迁及展望

一－建国以来市制发展历程及得失１－行政建制的分合市是城市型行政单位，是人口密集的聚居“点”上的行政建制，其居民主体是从事第二产业和第三产业的市民（即非农业人口），这是世界通例。在民国时期，中国在这一点上与世界各国并无不同。１９４９年以后，最初实行的市制基本上延续了民国的体制；后来，随着城市郊区的扩大，市领导县，地市合并，整县改市，建制市逐渐演变成为一种广域型行政建制；最后，人口密集的聚居“点”上的行政建制反而不叫市而改成了其他的建制名。中国共产党在取得全国政权之前，曾在其管辖的根据地规划和设置过…     

那些人

“房姐”龚爱爱：到底几个户口？ ——近日，有网友爆料称，陕西神木县“房姐”龚爱爱双户口20套房，身价10亿，引起舆论质疑。对此，公安部成立工作组，协调指导事件调查督办工作，要求尽快查清情况，依法严肃追究责任。截至1月24日，对龚爱爱户籍办理中负有责任的神木县公安局副局长张和平等4人被停职调查。