当代中国农民发展及其面临的问题(四)——农民增收减负的现状与前景

“三农”问题已经成为制约我国经济增长的“瓶颈”因素和全面建设小康社会的最大难题,而解决“三农”问题的最大难题是农民的增收减负问题。改革开放初期,通过实行家庭联产承包责任制、提高农产品价格、改革农产品购销体制等一系列制度创新,中国农民收入增长较快,农民生活水平提高较快。但进入20世纪90年代以后,农民收入增幅逐年下降,这与我国经济年均8%的增长率不相称。那么到底是哪些因素制约着农民增收,又如何走出这个困境?近几年推行的税费改革,农民是否从此轻装上阵?一、农民增收减负难的基本现状1.城乡收入差距进一步拉大。从1997年开…     

当代中国农民发展及其面临的问题(一)——农村剩余劳动力及其转移之路

农村、农业和农民问题即“三农”问题,核心是农民问题,了解农民、服务农民,解决农民问题,是全面建设小康社会的迫切需要,是党和国家各项工作的重中之重,也是解决计划生育工作重点和难点问题,稳定低生育水平的关键所在。为此,本刊特约武汉大学人口研究所所长刘传江教授撰写系列文章,全面解读当代中国农民发展及其面临的主要问题,自本期起连续刊发,供广大读者阅读和参考。     

当代中国农民发展及其面临的问题(三) 城市化进程中的"新三农"现象及其出路

一、"新三农"现象:一个值得高度关注的农民发展问题 进入新世纪以来,我国经济、社会转型发展也进入到一个全面加速推进阶段。一些社会矛盾更加突出。其中,"无承包土地、无稳定职业、无社会保障"农民(简称"新三农",另一说法是指"无地农民、失地农民、外出打工"农民)问题尤为值得关注。"新三农"们种地无田、就业无岗、低保无份,许多人生活陷入贫困的边缘,成为社会中新的弱势群体,越来越多的农民的生存权和发展权面临严峻的挑战。     

计划生育行政执法面临的问题与对策(文摘)

目前,计划生育行政执法仍然存在一些问题,研究和解决这些问题对于进一步贯彻落实<国务院关于全面推行依法行政的决定>和加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平事关重大.     

人口与计划生育立法的有关问题(二)

一、对生育政策的立法表述是否调整现行生育政策以及如何在立法中表述生育政策,是人口与计划生育立法的关键问题。我国在制定生育政策时既考虑到国家的长远利益和国家经济社会发展的现状以及未来发展的需要,也考虑到不同地区、不同民族、不同社会群体的实际情况和群众的生育意愿及接受能力,实行国家指导与群众自愿相结合,分类指导、因地制宜的原则。一生育政策规定的立法表述在《人口与计划生育法》草案以下简称草案论证过程中,相关部门和各方面人士对生育政策的立法表述可概括为两种思路：一是“原则授权式”;二是“列举…     

人口发展与中国的可持续发展(续)

人口发展与中国的可持续发展（续）□邬沧萍穆光宗（中国人民大学人口学系北京１００８７２）四、对目前人口增长也要辨证分析在人口问题的历史表象背后，我们看到了人·口·问·题·的·本·质·是·发·展·问·题·，或·者·说·，也·就·是·可·持·续·发·展·问...     

试论辽宁大中城市人口发展面临的问题及其对策

<正> 辽宁省是我国最早建成的全国最重要的工业基地,大中城市多,城市人口比重高。1984年全省城镇人口2,001.2万人,占全省总人口的54.7%,其中省辖的12个城市均属大中城市,市区人口达1,275万人,占全省总人口的34.9%。全省大中城市非农业人口以及建成区面积均居全国各省市的首位。一、辽宁大中城市人口形成和发展的主要特征(1)城市人口增长同工业化建设同步进行,城市人口发展速度快。建国后,辽宁成为全国经济建设的重点地区,国家集中了大量的财力、物力和人力,来建设这个全国最大的重工业基地。工业生产的发展和基建投资规模直接影响和制约着辽宁省城市人口的     

中国未来发展面临的淡水资源问题及对策

中国的淡水资源总量处于世界较低水平 ,人均占有量只有世界平均水平的 1/4。现阶段 ,淡水资源已经成为影响中国经济和社会发展的因素。如果不尽快采取适当措施的话 ,下世纪淡水资源将成为制约中国经济和社会发展的重要因素。因此中国的淡水资源的利用必须按照可持续发展战略的要求 ,提出适应本国经济发展和人口增长的对策     

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(摘要)

2006年3月27日,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式发布,从农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服     

中国户政制度的演进与改革(六):户口迁移制度的问题与改革(下)

如前所述,一方面,中国的户口迁移制度,是20世纪50年代中国社会短缺经济、计划经济的特殊产物,对于被敌对势力三面包围长期封锁的当时的中国而言,应当说确实有其历史的必然性;另一方面,这一制度在中国发展史上也确实有过巨大、深远而不可忽视的正面效应:尽快加强综合国力,平稳度过短缺困境,长期稳定社会形势,积极开发落后地区     

中国户政制度的演进与改革(五):户口迁移制度的问题与改革(上)

不论是外国人还是中国人,多数人知道、关注甚至“痛恨”中国的户籍制度,大概都是因为中国户政的户口迁移业务。 其实,这多半是一种历史的误会:首先,人口迁移调控任务是短缺经济状态下粮食、就业、教育、住房、社会保障等诸多方面计划管理外加给户政制度的;其次,长期严格的迁移调控确实制造、保护甚至延续了诸多的社会不公,但户政制度充其量只是维护这种秩序的“门卫”,它背后的那些计划管理制度,才是决定     

社会保障ABC(二):社会保障制度的起源和发展

社会保障制度是伴随着社会经济的发展而逐步形成和发展起来的,它的产生是社会进步和文明的重要标志。从几千年前的社会成员之间的互助互济发展到今天的社会化保障,社会保障制度大体上经历了萌芽、产生、发展和改革四个阶段。回顾社会保障制度产生和发展的历史,可以帮助我们更深入地了解它的内涵。 一、社会保障制度的起源和发展 人类社会自古就有关于社会保障的思想观念和行为制度的萌芽。早在公元前6世纪前后,古代中国儒家学者就提     

中国户政制度的演进与改革(二):户籍管理与人口基本信息计算机管理

户籍管理是直接以广义户籍为工作对象的一系列户政业务的总称。主要指形成并管理户籍的户口登记、户口统计、户籍档案管理等业务,它是各国户政的共有业务,是户政制度的核心和主体。 在中国,户籍管理制度与户口的登记、统计、档案管理等业务,早在两千多年前就已形成,并有效实施、长期延续至今。20世纪50年代,人口卡片管理成为中国户籍管理的一项新业务;改革开放后,计算机和网络的广泛运用,为中国户籍管理打开了新局面。     

中国西部的人口与发展问题

虽然人口增长与经济发展之间的关系是复杂的 ,但无论是从理论还是实际出发 ,对发展中国家来说 ,人口快速增长对经济发展将产生不利影响。在今后很长一段时期 ,人口过多将仍是我国的首要问题。从全国来看 ,西部地区生育率高 ,人口增长势头大 ,人口素质较低 ,生态环境脆弱 ,经济发展水平低。这些问题若不能很好地解决 ,将成为实施西部大开发战略的一大障碍。为此 ,我们必须按照中央的《决定》 ,坚持发展经济和控制人口     

中国人口科学发展的二十年(续)

三、改革开放二十年来中国人口科学所取得的成就改革开放初期,我国人口学学科是在人口控制任务十分严峻的特定历史条件下建立的,人口学研究局限于计划生育工作,对我国人口发展的认识停留在如何有效控制人口迅速增长上,研究的范围狭窄、方法简单、理论单一。经过二十年...     

亚洲地区人口和发展的结合问题(摘要)

大多数亚洲国家长期以来存在着人口对土地的沉重压力问题,因此,如何通过发展,寻求充分而迅速的合理解决办法,成了各国决策者主要关心的问题之一。 现在发现,以往采取的解决办法有不足之处,若不迅速采取某些更有效的措施,很多国家的发展将受到严重阻碍,特别是象中国、印度这两个人口占全世界人口五分之二的国家。 弄清楚产生这种新的认识的客观根本原因并从中得出合理的结论是很必要的。这样才能正确地认识以往做法的不足之处及其原因,从而明确今后在这方面应该采取的政策和做法并注意使我们所采取的办法不是建立在错误的概念上,否则就将导致浪费和失败。     

迟发展效果与中国的人口问题

<正> 中国人口的迅速膨胀,既有以前政策失误的原因,同时也是社会发展过程中不可避免的,它与落后的经济、文化相结合,形成社会发展过程中的两难选择,与历史上发达国家相比,由于发展环境巳根本改变,解决我国人口问题的政策、措施也必须随之改变,人口有计划增长的政策至为迫切和必要,     

中国户政制度的演进与改革(三):居民身份证制度及其实施

实施居民身份证制度,可以为公民的出行和交往提供极大便利,为社会的生产、生活提供坚实基础,为国家的行政和司法提供有力支撑,而2004年1月1日起正式生效的《中华人民共和国居民身份证法》,则为依法、科学地实施居民身份证制度提供了全面保障。 一、居民身份证具有广泛而重要的社会作用 逐一区分群体各成员的身份,是任何生物群体存在与延续的基本前提,也是户口管理制度存在合理性的原始出发点。     

中国人口思想史话(二) 秦统一至鸦片战争的人口思想

韩非死后不久,秦始皇统一了中国。此多年后,我国封建社会延续了两千多年。这两千的封建社会,从经济基础来看,基本上是单一的小农经济的生产方式,小手工劳动,生产效率很低,人口众多成为获得较高劳动成果的可靠保证,而培养一个农业劳动力的人口投资又很少(据西汉时统计,培养一个劳动力的人口投资仅相当于五千至七千斤口粮的价值),所以小生产者的家庭普遍希望增加人口。历代封建统治阶级为了巩固本阶级的统治,发展小农经济,扩大租税来源,保证国家收入,也都采取鼓励增长人口的政策。