西北地区水资源短缺问题的反向思考

水资源的严重短缺已严重影响西部大开发的步伐。为解决这个问题,人们通常是沿着一种惯性思维,力主通过增加供给来满足西部大开发不断增长的水需求。运用供求动态平衡原理进行反向思考,有效解决西部水资源短缺问题的途径正是背道而行。只有通过适宜的制度安排,并压缩用水需求,才能达到供给与需求的动态平衡,使西部有限水资源得到优化配置和高效可持续利用。     

公正是公共管理制度创新的首要价值

在中国由传统社会走向现代社会的过程中,人们的物质生活发生了翻天覆地的变化。近年来的经济市场化和彻底的商品化打破了人们原有的生活基础和背景体制,人们的精神要求也发生了改变,人们越来越积极主动参与公共管理,要求公正的呼声越来越高。本文首先论述公正的概念、内涵,继而讨论了公共管理制度创新的必要性,认为公正应被视为公共管理制度创新的首要价值,提出了其作为首要价值的必要性及重大的现实意义。     

温斯特指数平滑法在水资源预测中的应用

水资源是人们赖以生存的必需物质。水资源的短缺已经严重影响经济的增长和人们的日常生活。文章基于温斯特指数平滑法理论,对我国九大流域水资源的使用做出预测模型,可以根据历史数据准确预测九大流域下一年度的用水总量和供水总量。这样,可以为管理部门制定符合实际的水资源调配政策提供依据,并且使九大流域地区的人们更高效地利用有限的水资源。     

中国水资源安全保障体系构建

中国水资源安全面临着两个突出的矛盾:一是经济的持续高速增长与水环境保护力度相对不足之间的矛盾,二是经济发展所导致的水资源需求的迅猛扩张与水资源供给的有限性之间的矛盾。在技术水平和制度条件给定的前提下,水资源供不应求的矛盾会日益严峻;在技术进步和制度创新持续进行的前提下,可能缓解水资源供不应求的矛盾。水资源安全保障体系的构建要从水资源供给保障体系、需求保障体系和贸易保障体系三个方面入手。其目标是通过市场创新、政府创新和社会创新,构筑起“市场—政府—社会”三足鼎立的制度结构。     

从制度经济学角度看农民用水者协会的产生

面对日益严峻的水资源短缺,形势,改善水资源管理方式引起了国际社会的广泛关注,农民用水者协会在这一背景下应运而生。本文从制度经济学的角度分析了农民用水者协会产生的原因、建立后的潜在问题、以及解决这些问题的对策建议。     

广东省水资源可持续利用与管理研究

广东省拥有丰富的水资源,但许多地区仍受水质性缺水、工程性缺水、资源性缺水以及管理性缺水的困扰,水污染、水资源短缺、水资源利用浪费、管理制度落后等问题威胁着经济社会的未来发展。本文从水资源综合规划、节水技术手段、工程建设、制度管理等方面就广东省水资源可持续利用和管理提出了相关建议,指出应以水资源承载力为基础进行水资源配置和水资源规划,提出了农业、工业、城镇生活用水应该达到的节水目标和水利工程重点建设目标,并特别指明了在广东省开展水权管理试点建设的必要性和可行性,以及实行水资源统一管理的途径。     

小城镇水生态环境保护的市场化路径探索

当前经济社会发展需求与水资源承载能力、水环境承载能力的矛盾日益突出,水危机频发不断,水安全令人堪忧,水环境每况愈下。如何化解水危机、保障水安全,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,是摆在人们面前的重大课题。在分析小城镇水危机的主要类型和严峻形势的基础上,阐述了小城镇水生态环境保护选择市场化路径的理论依据,提出应当建立完善相应的法律制度,通过市场化路径,化解水危机,保障水安全,保护水生态环境。     

合同水资源管理模式设计及其组织体系构建

在分析我国实施合同水资源管理的必要性与可行性基础上,按照最严格水资源管理制度要求,从我国国情实际出发,构建合同水资源管理模式,促进我国水利投融资体制改革。建议通过市场化和政府支持、水资源费支持、示范和认定、强化科技和计量工作等多种途径,促进合同水资源管理的发展,解决我国水资源短缺以及水环境污染治理等问题。     

秦巴山区水资源开发与保护研究

秦巴山区水资源的开发、利用与保护是秦巴山区社会发展面临的重大课题。在对秦巴山区水资源开发利用现状、水环境现状进行分析的基础上,发现当前秦巴山区水资源开发与保护除了水资源的优势开发还不够外,还存在着如水资源利用率低,河流受污染风险高,水质监测预警机制及生态补偿机制不够完善等问题。要解决这些问题,应加快水资源开发利用的法律制度建设,完善相应政策,改革流域和河段管理制度,强化依法治水、严格红线管控,完善水资源开发利用生态补偿制度,建立水污染应急管理机制,依托现有的水资源优势、创新水经济发展模式。     

制度创新：动力与阻力

制度创新具有强大的动力系统,其动力包括社会基本矛盾、人的发展、理论创新、制度的自我完善等;同时也具有复杂的阻力系统,如制度自身的僵化、制度短缺以及传统观念和人们的思维定势等。制度创新的动力与阻力相互联系、相互转化。全球化既是制度创新的推动因素,也是其阻碍因素。     

论制度的功能演变与制度变迁

制度的功能发挥过程是复杂多端的.自发形成的制度的功能演变大致是由满足占主导发展为限制占主导,而自觉设立的制度的功能演变则复杂得多.制度变迁始于社会成员对制度限制功能的反抗.制度变迁的理想目标为制度文明,而制度文明的产生更是交织着种种矛盾.制度创新需要遵循一定的原则.     

论社区矫正制度法律体系的完善

刑法修正案(八)改变了社区矫正制度在刑事实体基本法无法可依的局面,但社区矫正制度的法律体系仍然存在着众多的问题,社区矫正存在基本实体法滞后的现象.目前我国没有形成完善的社区矫正法律体系,从不同层次的立法角度来完善社区矫正制度成为一个迫切的现实需要.     

论农村经营体制的制度创新

对现行农村经营体制中家庭承包经营层次与集体经营层次存在的不适应市场经济的现状进行了深入分析 ,指出解决问题的根本在于体制创新 ;探讨了建立新型集体经济组织 ,以股份合作制改造集体经济和推进农业产业化经营 ,以推动农业进行微观经济基础改造和中观层次重组两方面的改革     

本科生导师制与研究生导师制的比较研究

本科生导师制与研究生导师制是两种不同的教育机制,二者在基本职能、导师队伍建设、导学方式、平台构建、工作机制、功能定位及实现途径等方面存在明显区别,前者重在人生引导,具有开放性,属于隐性教育的范畴,后者重在学术指导,属于显性教育的范畴.     

信息机制在行政管理体制改革中的作用

行政管理体制改革是一个长期过程,其中信息起到关键性作用。文章首先从控制论的观点出发,把行政管理体制分解为信息机制、决策机制和动力机制。然后,运用信息传输原理讨论信息机制的作用及其对行政管理体制改革的影响。接着,从行政管理职能的分解开始,根据职能对信息的相互依赖性提出行政管理结构的信息优化模型和方法。最后,讨论用电子政务来改善行政管理体制的信息机制问题,提出电子政务建设的思路和应用系统模型的构建方法。     

高校学院制下推行学分制改革的思考

学分制和学院制已经成为市场经济体制国家高等学校普遍施行的基本教学管理制度。学分制和学院制有着不同的内涵和特点,它们之间存在着相互矛盾而又相互促进的关系。在学院制下有效推行学分制,应遵循四项基本原则,即应确立以学生为本的教育理念;遵循高等教育发展规律;在保证灵活性下充分注意可控性;建立符合我国高校校情的具有特色的学分制。为此需要采取相应的对策和措施,以确保学分制体制与学院制管理模式的良好匹配。     

学分制下的考试管理制度改革探析

随着高校学分制的普遍实施,考试管理工作发生了很多改变,即从统一的模式转向多样化的模式,考试制度的改革要适应学分制实施的要求。从学分制对高校考试制度改革的要求、现行考试制度存在的现状和问题和适应学分制条件下的考试制度改革三个方面进行了浅析。     

三权分立制与人民代表大会制——谈民主的组织性

我国的人民代表大会制度是集中反映国家政权民主的组织性的基本制度,它与当今世界一些西方国家实行的三权分立制,无论在理论上还是在实践上都根本不同。人民代表大会制度是具有中国特色的社会主义政治制度,在中国国情下,在国家生活中发挥了重要作用,显示出巨大的优越性和强大的生命力。     

企业的制度文化是激励的制度保证

企业管理中并不缺少各种激励措施,但这些措施很多没有达到预期的管理效果,究其原因是缺乏制度保证造成的.因此,加强企业制度文化建设会使企业激励措施得到制度上的保证,真正起到激励员工的作用.     

构建学分制下高校学生学业预警机制的探索

本文从有利于高校实行学分制教学管理出发,论述了构建学生学业预警机制的必要性,阐述了学业预警机制的内涵、目标、职能、原则、预警内容及预警等级划分,提出了高校学生学业预警机制的工作系统设计构想,并指出了学业预警机制的运行保障条件。