城市化与农民进城的方式

在农转工、农转居和农民工这三种农民进城的主要方式中,农转工由于体制转型的问题而变得举步维艰,作为其替代办法的农转居虽然正成为许多地区解决失地农民生存问题的首选方案,但许多农民通过这种方式进城面临着因其素质低下而无法就业只能“吃低保”的困境,因此,农转居不宜盲目扩大规模。与上述两种行政主导型的进城方式相比较,农民工则属于一种个体主导型的进城方式。因而只要加快户籍制度以及社会保障制度改革,为其创造宽松的进城环境,则农民工无疑可以成为一种成本最小而收益最大的吸纳农民进城的主要方式。     

农转居社区治理能力:维度、影响因素与提升路径

农转居社区作为一种独特的社区类型,面临着各种复杂的治理问题,内在地要求提升社区治理能力和服务水平。与成熟的城市社区相比,当前农转居社区治理能力总体水平不高,相关主体参与治理的能力偏弱。究其原因,主要在于基层党组织转换不彻底、政府服务缺位、社会组织发育不良、居民参与意识不足等,制约了社区治理能力的提升。因此,有必要在优化各治理主体结构的基础上,强化各主体的能力建设,注重形成整体合力,以提高农转居社区的治理绩效。     

城市边缘社区人力资源开发与社区就业质量研究--以济南市H社区为个案

城市边缘社区H社区就业人员的生存状态呈现“边缘化”的特点 ,他们没有享受到就业服务 ,社区就业环境比较差 ,他们对其就业质量的主观满意度和社区居民对社区服务质量的评价都比较低 ,城市社会保障网至今没有真正惠及到已成为济南市民的H社区居民 ,H社区人力资源开发和社区就业质量不容乐观。政府应将城市边缘社区纳入城市社区建设视野 ,并作为社区建设的突破点和创新点 ;建立社区就业人员基本养老保险、失业保险、大病救助的保障制度 ;以街道劳动和社会保障服务中心为依托 ,建立健全社区就业服务体系 ;培育发展各类社区中介组织     

“农民农”的养老规划及实践逻辑——以江阴市C镇为例

“农民农”作为国内异地迁移的特殊群体，他们对于自身养老问题的感知与规划明显不同于农民工以及在原居住地务农和迁入地务农的农民。为从社会文化层面探讨“农民农”养老规划的深层意涵，采用质性研究的方法，对江阴市C镇14户“农民农”进行了深度访谈。研究发现，在内外双重因素的影响下，“农民农”更加青睐回乡养老，并依靠自我和家庭支持，形成了一套“资产重塑+保障优化”的实践逻辑，但其中却隐含着“备而有患”的风险，亟须政府的补位支持。对此，户籍地政府应加强对“农民农”的经济支持和环境支持，在保障“农民农”持续稳定增收的同时，创建安全宜居环境。现住地政府则应注重对“农民农”的制度支持与情感支持，增强政策操作层面的包容性，建立起社区与家庭的联动机制。     

农民流动是实现农民利益的基本途径之一

当前,由于农业减收、农产品市场需求变化、农民就业不足及农业劳动生产率低,农民增收迟缓。实践证明,20世纪80年代以来的农民流动极大地解放了传统农民,提高了农民素质,增加了农民收入,是实现农民利益的基本途径之一。要实现农民利益,政府有关农民流动政策的选择就必须做到“一强”、“二弱”、“三统一”。     

浅论城市土地产权市场

目前各级城市土地的所有权、管理权和经营权是合为一体的。这种“三合一”的形式,是计划经济的产物,不能适应社会主义市场经济对城市土地资源配置的要求,必须探索所有权与经营权分离的实现形式。将国有土地投资经营公司从国土管理局中分离出来,凡是国家划拨使用的城市土地国土局统一划拨,这是从“无偿”到“无偿”的实现途径;凡是盈利性经营的城市土地,由国土局划给经营公司,这是从“有偿”到“有偿”的实现途径。本文试图就此作一探索。一、城市土地所有权与经营权的适当分离我国城市土地低效利用的现状,其根本原因并不在于土地国…     

城市郊区农民参与城市化的途径及其有效性分析——以海淀北部新区为例

文章基于国内被动城市化的弊端,提出了城市郊区农民参与城市化的理念,即让农民参与分享城市化的成果、权益得以保障甚至提升.为实现这一理念,文章先从理论上构想了就业和收入两方面的实现途径,分别是以城市配套服务产业为先导促进农村劳动力就地转移、以征地补偿方式的创新提升农民土地产权参与收益分配的能力,之后以北京近郊海淀北部新区为实证分别分析了两大实现途径的有效性与合理性.     

我国农民市民化存在的问题及解决途径

农民市民化的进程对我国城市化进展有着深远影响,当今我国农民市民化的水平不仅低于世界水平,也低于我国的工业化水平。要推进我国城市化,必须加快农民市民化进程。我国城市就业吸纳能力不足,现行土地制度和较高转化成本等制约了农民市民化,针对这些问题,根据人口迁移的推拉理论,可以通过发展第三产业,提高城市就业吸纳能力,推动土地流转,降低农民市民化的门槛等途径解决。     

制度创新与中国的城市化

现行城乡制度是以土地制度为基础的。当前我国各种制度安排均建立在农村居民直接依附土地的条件下。产权制度以乡村土地联产承包制和城市现代企业制为基础 ,共同的问题是存在产权虚置问题 ;户籍管理制度产生于控制城市人口的需要 ,目前已经演变为治安管理制度 ;就业制度由于属地化管理的原因 ,执行中必然存在着对乡村居民的歧视性政策 ;行政管理制度正在完成从农村管理向城市的过渡。因此在城市化过程中我们可以检测到制度因素的强烈影响。据此本文提出重新界定“联产承包责任制”的建议     

建国以来农民非农化途径考察

农民非农化是现代经济结构和社会结构变迁的必然趋势,是世界各国工业化城镇化过程中的普遍规律.改革以前,政府为配合实施重工业发展战略基本上限制和禁止农民非农化流动,只有少量农民通过转变身份等途径实现非农化;改革以后,随着户籍管理制度的松动和允许劳动力流动政策的出台,农民通过"农转非"、弃农经商、进入城镇二三产业等途径实现非农化.政府要继续深化各项改革,实行有利于推进农民非农化的政策和措施.     

唐山市阳光工程培训的实施现状与对策

为了了解唐山市阳光工程培训的现状,对唐山市180个农村劳动力进行了问卷调查,在分析其现状的基础上发现：农村劳动力参训前与参训后月收入差异不显著,且实际转移就业率相对较低;农村劳动力的学历、职业资格与用人单位需求仍有一定差距;就业主要集中在第一产业和第二产业,而迅速发展起来的第三产业就业人数相对较少;参与培训人数与潜在培训市场有差距;受训者对培训满意度总体较高,但对于其是否促进就业的看法并不一致。针对其存在的主要问题从培训机构和政府部门这两方面提出了几点建议,为农村劳动力转移培训提供可鉴之资。     

不同年级医学生的就业观分析

随着高等教育的快速发展,越来越多的大学生走向社会,大学生就业形势日趋严峻。医学毕业生的就业形势也由全国范围供不应求变为局部地区供过于求,就业难度日趋加大。就业观念是影响学生就业的重要因素。调查显示,在校医学生存在着对形势盲目乐观的情况,导致就业期望值过高,影响就业。因此,帮助医学生正确树立就业观,是解决医学生就业问题的一个关键。     

我国农民工就业歧视:现状、原因及政策建议

就业是民生之本。农民工问题的核心是农民工就业问题,农民工就业问题的实质是就业歧视。消除就业歧视、实现平等就业是"推动实现更高质量就业"的题中应有之义。进入21世纪以来,我国农民工政策已经趋向相对公平,但是农民工就业歧视问题至今依然没有得到有效解决。我国农民工在就业准入、从事行业、劳动工资、居住条件、工作环境、工作时间、社会保障和职业发展方面遭遇到了歧视性对待。农民工就业歧视产生的原因主要在用人单位、政府和社会三个方面。要消除农民工就业歧视,用人单位必须转变对农民工的歧视观念,规范劳动用工管理制度。政府需要建立健全农民工信息服务平台,完善农民工就业服务体系;加强劳动保障监察,发挥企业工会职能;建立和完善相关法律法规,加大行政执法力度;逐步改革户籍制度,健全社会保障制度。社会各界共同努力,逐步消除社会歧视。     

河北省大学生新农村就业综合模式与市场主体功能

大学生新农村就业是解决新农村建设人才需求与大学生发挥才能的重要平台,而新农村就业模式则成为影响此项工程的重要因素。针对河北省大学生新农村就业模式存在诸如政府主导运行模式与财政困难、就业岗位单一与就业方式局限等问题,提出了构建综合模式,发挥市场主体功能的具体思路。并就就业平台多样化、就业形式多样化等市场主体作用体现给予详细的论述。另外,从政府主导作用、大学生新农村教育等方面予以思考。     

政府和高校责任视域下的大学生低创业率成因及解决途径探讨

在就业问题日益突出的背景下,大学生创业已经成为全社会关注的焦点,引起了国家和政府的高度重视。而目前我国大学生创业的显著问题是创业率低,创业成功率不高。这一问题由多种因素造成,国家促进大学生创业政策的力度不大,高校创新创业教育的缺失,社会经济环境的不景气,毕业生本人创业意识及创业能力不强,都直接导致大学生创业率低下。促进大学生创业是一个复杂的系统工程,需要政府、高校、社会和毕业生自身四方的协同,而其中政府和高校应有更多的责任和担当。     

弱势劳动者群体的就业公平与促进机制

在没有外力干预的情况下,弱势劳动者群体的就业公平在市场当中的缺失是一个常态。但是,市场自身也存在一定的自动增进就业公平的机制。但总体上来说,市场在解决就业公平问题方面存在一些自身无法弥补的缺陷,因此必须寻求政府干预等外力的介入。政府干预在弥补市场促进就业公平的缺陷方面具有优势,但是政府手段也有其自身固有的缺陷,所以应当维持在一定的限度。法律是现阶段我国克服市场调节和政府干预缺陷,维护和促进弱势劳动者就业公平的根本保证。     

青岛市农民职业技能教育的现状及对策

农民职业技能素质已成为制约农民充分就业和增收的关键因素。青岛市政府虽高度重视对农民的职业技能教育,并探索了形式多样的职业技能教育模式,但仍存在许多问题。农民职业技能培训是一项综合性工作,除培训供给者——政府适应市场变化的需要,加大资金投入力度,整合培训资源,加强法制建设,满足农民多元化的需求外,更多的是需要农民工自身的发展动力。     

自主创业：实现高校毕业生充分就业的良策

自主创业是实现高校毕业生充分就业的必要途径，高校毕业生自主创业在我国是可行的。自主创业在高校毕业生就业工作中存在缺少社会支持、高校的教育不到位、毕业生自身的问题，自主创业实现高校毕业生充分就业的对策有：政府和社会要为高校毕业生自主创业创造有利条件；高校要全面提高教学质量，加强对毕业生的创业教育；毕业生应注重自身素质的提高，树立正确的创业心态.     

公共管理中的政府俘获与权力资本

在有些经济转轨国家,政府俘获的出现使改革非但未能孕育出繁荣的市场经济和法治与民主,反而导向了贫富两极分化和社会的动荡。政府俘获的产物——权力资本,作为一种特殊的资本形态已成为阻碍落后市场经济国家经济发展的重要因素,它不仅使市场调节失灵而且使政府公共管理失败。传统经济向市场经济转轨的国家,转轨成功的关键是通过法治建构解决公共管理中的政府俘获和权力资本问题,而公民有组织的依法维权运动是走向法治的重要推动力量。     

计划经济时期的农村社会保障建设评析

计划经济时期,我国在农村依托集体经济建立了就业保障制度、五保供养制度、合作医疗制度、社会救助制度等,形成了集体保障和家庭保障相结合的保障模式。这一模式的形成有其历史必然性,党和政府的大力支持与积极推动以及集体经济的建立在其中起到了关键性的作用。但这一模式也明显地存在着制度化水平低且不稳定、随意性大、保障水平低等缺陷。计划经济时期农村社会保障制度建设的失误主要表现在对农村社会保障制度建设缺乏合理的目标定位和稳定的推进措施,制度化、法制化建设严重不足,政府的角色定位有严重偏差等。