应急管理——从个体做起

<正>党的十七大报告强调指出,"完善突发事件应急管理机制"。2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》指出:"公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。"形形色色突发事件的发生,不仅是对政府应急管理能力的严峻挑战,也是对社会综合素质和能力的重大考验。做好应急管理工作,不仅需要政府建立完善的应急管理体系,更需要全社会的积极     

应急管理中的人力资源问题分析

人力资源是应急管理过程中的核心力量,人力资源作用发挥的大小在某种程度上决定着应急管理成败。本文在分析我国应急人力资源现状基础上,提出了一系列针对性应急人力资源管理对策,以期为我国突发事件的解决提供有益借鉴。     

非常规突发事件情景中社会应急管理能力构建

受经济全球化、信息化和我国经济社会双重转型等因素的影响,非常规突发事件显现,成为当前应急管理学界讨论的热点之一。与常规突发事件相比,非常规突发事件集不确定性、突显性、跨界性和耦合性等特征于一体,为社会应急管理能力建设提出了挑战,核心能力刚性的桎梏、控制性心智模式的桎梏和组织惰性的桎梏阻碍着社会应急管理能力的提升。本文从"创造性破坏"视角出发,认为只有破除以上三大桎梏,通过社会应急管理核心能力重塑、心智模式的拓展和应急管理文化的重构,才能不断寻求非常规突发事件新挑战与应急管理能力构建的动态平衡。     

国外高校突发事件应急管理的经验与启示

当代社会已进入风险社会,无论是在西方发达国家还是发展中国家,高校都毫不例外地面临着各种风险带来的挑战,受到来自方方面面的突发事件的威胁。如何正确地应对高校突发事件,加强高校对突发事件的应急管理能力,是一项重要的课题。在国内,对于高校突发事件应急管理的研究相对较晚,而在西方国家此项研究起步较早,成果颇丰,对我国高校突发事件应急管理具有很大的借鉴意义。     

信息安全风险分析及其对应急管理的启示

突发事件应急管理是当前政府和研究机构都关注的重要问题.本文在前期研究的基础上,通过对信息安全风险分析中的基本理念,安全标准、风险分析的一般模型、方法和工具的分别介绍,并将信息安全风险分析与突发事件应急管理进行比较分析,希望已有的信息安全风险方面的研究成果能够扩展到更广泛领域的突发事件应急管理中,对突发事件应急管理的研究和实际应用有所帮助.     

企业应急管理中应该把握的关键要素

如何应对突发事件,为人民创造更加安康的生活环境,成为社会发展的重要课题。作为经常参与社会经济活动的企业,在追求企业全面发展的同时,必须认真把握应急管理中的关键要素,力求在应对突发事件时,章法得当,行之有效。本文对应急管理的关键要素进行分析,力求为企业应急管理有所借鉴。     

突发事件应急管理模式探讨

我国从国家层面上重视突发事件的应急管理是在2003年之后,在经历了SARA、禽流感、南方雨雪冰冻灾害、汶川地震、抗击干旱等特大突发事件的灾难洗礼后,我国的突发事件应急管理无论在理论上和实践上,都已经取得了显著成果。但总体上来说,这些研究也仍在探索之中,目前尚未建立系统的、科学的、切实可行的、有效的突发事件应急管理体系。     

新形势下高校校园突发事件应急管理研究

高校校园突发事件作为社会突发公共事件的重要组成部分,不仅影响了高校正常的教学、工作和生活秩序,也给社会的和谐与稳定带来了巨大的威胁。在新形势下做好高校校园突发事件的应对与处置工作,需要认真研究高校突发事件的内涵及其特征;厘清高校突发事件应急管理工作的现状、问题;大力完善高校校园突发事件应急管理工作与方法,构建灵活有效的高校校园突发事件应急管理机制。     

突发事件应急管理中的动态博弈分析

突发事件应急管理的一个重要特征和主要难点在于突发事件的管理者必须根据阶段性的处置结果和突发事件的发展趋势动态地调整管理活动：本文在动态博弈模型的框架下分析了突发事件应急管理中“危机事件”与“危机管理者”之间的动态博弈过程，并探讨了如何利用博弈模型生成预案。     

电力系统应急管理探讨

本文阐述了电力系统突发事件的危害以及电力系统应对突发事件应急管理的现状,并阐明了电力系统突发事件发展的机理.综合电力应急管理理论提出了电力应急管理的决策模型,进行了算例验证.最后分析了电力系统应急管理研究和实施的重点,对电力系统应急管理研究与建设做出了初步的探讨.     

突发事件应急管理机理、机制与体系探讨

本文引入了突发事件应急管理的机理、机制和体系的概念.指出突发事件应急管理应从对突发事件和救助主体的系统整体人手,以机理研究为基础,按照体系的功能构成,从机制上保障体系的有效运行和应对能力.介绍了突发事件的本质特点和应急管理机制的内涵,并详细介绍了突发事件应急管理体系的构建思路、体系框架模型和工作流程.     

突发公共事件管理机制研究

社会突发事件,从根本上讲就是由不同社会系统之间、不同社会阶层之间、不同区域之间、人与自然之间的不和谐而引发的突然事件,是各种利益主体之间的矛盾冲突未能及时得到有效控制和协调的必然结果。建设社会主义和谐社会,客观上要求构建完善的社会突发事件应急管理体系,建立和创新社会突发事件应急管理机     

加强高校离退休人员应急管理工作的思考

离退休人员的应急管理工作考验着高等院校的组织管理能力。近年来,高等院校突发事件尤其是公共卫生事件时有发生,离退休人员在应对该类事件时因身体等原因面临较多困难,应急管理工作面临艰巨的挑战。对此群体的应急管理工作不仅事关离退休人员生命健康,也影响高等教育事业发展和社会的长治久安。此文结合管理工作实际,探讨通过提高思想认识、加强组织领导、实施网格管理、畅通信息传递、关爱离退休人员等措施提高应急服务管理水平。     

非政府组织在突发事件应急处置中的作用、局限性及对策

政府在突发事件应急处置中处于主体地位，起着主导作用，受传统体制影响，这种作用的发挥又是有限的。非政府组织的特性决定了它在应对突发事件中具有自己的优势和作用，但这种优势和作用的发挥又受到一定局限．采取一定对策，发挥其在应急处置中的优势，是我国突发事件应急管理面对的重要问题，     

“十二五”时期我国地方政府应急管理工作的方向和重点

"十一五"期间尤其是2007年《中华人民共和国突发事件应对法》颁布以来,我国地方政府应急管理工作取得了长足发展。但从工作现状看,我国各地的应急管理工作仍处于发展阶段,还存在着一些问题和薄弱环节。为此,应明确我国地方政府应急管理工作的方向和重点:在工作思路上,要努力实现由"被动应急"到"主动预防"、由"政府应急"到"社会应急"、由重视预案制订到重视预案演练的转变。在管理体制上,要着力强化"三项建设":一是强化部门联动制度建设,二是强化应急管理平台建设,三是强化应急管理机构建设。在工作领域上,要突出抓好自然灾害、事故灾害、社会安全、公共卫生突发事件应对的"重点环节"。在理论研究上,要重点开展"三项研究":一是开展对社会稳定影响因素及舆情预测的研究,二是开展对应急管理评估指标体系建设的研究,三是开展对应急信息系统建设及其运用的研究。     

论我国应急管理中的社区参与

在我国,应急管理的主体是政府,但成功的应急管理必须进行社会动员,全社会的共同参与可以大幅度提高应急管理的效能。本文以社区参与作为社会动员起点,强调了社区参与的重要意义,指出了社区参与的不足,最后提出了加强社区参与的具体措施。     

供应链应急援助的CVaR模型

企业间通过应急援助方式共同应对突发事件是供应链应急管理的常用合作策略,而应急合作目标是防止突发事件下的损失失去控制.本文引入CVaR来刻画企业在突发事件下的应急目标,进而建立供应链应急援助的决策模型,分析了供应商和零售商遭遇突发事件时的应急援助状况并给出了在一定置信水平控制下的最优援助额.研究表明:CVaR方法能够恰当...     

基于控制论的项目信息管理系统平战结合模式探讨

在现实生活中,潜藏着各种各样的突发事件.为了应对这些突发事件,人们已经建立了一系列应急管理或称之为安全管理的机制.在这些机制中处于核心地位的是信息管理系统.在突发事件面前,信息的畅通是至关重要的,但是我们不可能在平时常备着一个专门用于应对突发事件的专用信息系统(如无线网络系统).项目的信息管理系统必须是平战结合的,平时用于日常的指挥、调度、信息反馈等,在突发事件发生的战时能够立即切换到应急通讯状态.本文将在项目信息管理系统的平战结合模式上,提供一种基于控制论的架构.我们将从状态切换人手,建立信息系统的双轨制模式.     

基于治理理论视角的我国社区应急管理建设模式分析

面对日益严峻的应急管理形势,加强社区应急管理势在必行。一直以来,我国应急管理体系的构建都是采取自上而下的方式,存在着诸多问题。通过分析珠江救人失踪事件和社区地震应急管理案例,表明社区是应对突发事件的第一现场,承担着繁重的应急任务,需要协调多方主体。社区应急管理是应急管理工作的"关口前移",而基于治理视角的社区应急管理是应急管理工作的"关口前移"的再前移。文章针对我国社区应急管理存在的没人管理、没人参与、没钱支持、没物保障的困境,提出了治理理论视角下的我国社区应急管理的建设模式。     

应急管理中的突发事件分类分级研究

本文从系统的角度对应急管理中突发事件分类分级的思路和方法进行了研究．重点针对突发事件发生前或处置过程中的变化情况，把突发事件的分类分级与资源保障程度紧密联系起来，突出了时间因素对分类分级的影响。通过分类分级可以确定突发事件发生发展及状态转移的状况．为建立突发事件处置预案提供依据。