河南省率先完成省级部门生产安全事故应急预案编制

日前,河南省生产安全应急救援指挥中心在全国率先编制完成了省级部门预案《河南省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》,并于2010年12月7日正式发布。该预案共由总则、危险性分析、组织指挥体系及职责、信息报告与预警预防、应急响应、信息发布、应急保障、善     

应急管理框架下应急救援职能的履行与转变

《中华人民共和国消防法》于2009年5月1日起施行,明确了应急救援是公安消防部队履行的三大职能之一,如何更好地迎接挑战,适应新职能的要求,是当前应急救援工作研究的重要课题。本文结合当前消防应急救援工作的实际,通过对有关现行国家法律和规范性文件的研究,提出了公安消防部队应急救援工作的法律定位、政府在应急救援工作中履行的职能和消防部队建立完善五大机制、体系,实现五大转变的观点。     

炼油企业安全管理对策

对产生炼油企业安全的故障的主要原因进行了论述,并着重论述了炼油企业安全的对策,认为应从细微处入手、落实安全生产责任制、建立重大事故应急救援机制等方面来做好工作。     

应急管理框架下应急救援职能的履行与转变

《中华人民共和国消防法》于2009年5月1日起施行，明确了“应急救援”是公安消防部队履行的三大职能之一，如何更好地迎接挑战，适应新职能的要求，是当前应急救援工作研究的重要课题。本文结合当前消防应急救援工作的实际，通过对有关现行国家法律和规范性文件的研究，提出了公安消防部队应急救援工作的法律定位、政府在应急救援工作中履行的职能和消防部队建立完善五犬机制、体系，实现五大转变的观点。     

城市灾害应急目标管理及动态管理模型研究

根据城市灾害应急目标管理工作的实际需要,提出了城市应急目标管理的概念,从城市灾害预防、安全保障和应急救援三个方面,构建城市灾害应急目标管理的框架结构体系,提出了城市应急目标动态管理模型,并运用动态管理的方法,实现城市灾害应急目标的自我管理和自我完善,以达到城市应急管理目标的实现.     

企业安全工作定量管理探讨

<正> 在市场经济条件下,安全工作体制是:“企业负责、行业管理、政府监察,群众监督”。企业应负起安全生产责任,执行安全生产量化管理,充分发挥厂级、车间、班组“三级”安全管理职能,既解决本质安全。也要规范职工的安全生产行为,形成人人重视安全,实现安全生产个人保班组,班组保车间,车间保全厂的全方位安全管理网络,确保安全生产,推动企业的生产发展。 一、开展无事故车间、班组活动 企业的安全生产工作重点在生产车间、班组,抓好了     

面向安全硬约束的煤矿生产物流效率优化研究

在保证安全生产前提下实现效率最大化是煤炭生产企业亟需解决的现实问题。本文结合煤矿生产物流系统的复杂性特征,首先从人员素质、机械装备、环境改善、安全管理、应急救援等方面确定了煤矿生产物流的安全投入指标,运用响应曲面法分析了安全指标与安全水平间的作用关系,确定了煤矿生产物流安全硬约束条件;然后以效率最大化为目标函数、安全目标和资源投入为约束条件,构建了煤矿生产物流效率优化模型;最后通过实例验证了模型的有效性及适用性,为安全生产前提下实现资源优化配置,提高煤矿生产物流效率提供了科学依据。     

试论政府应急响应有效性的特征评价框架——以2010年以来重大事故灾害应急处置调查报告为蓝本的分析

应急响应是政府应急管理的重要环节。成功的应急响应一般都具有及时性、准确性、规范性和系统性四个典型特征,评价政府应急响应有效性的理论框架可以依据这四个典型特征来构建。2010年以来国家应急管理部公布的重大事故灾害应急处置的调查报告也显示,同时满足这四个典型特征,政府应急响应就是高效的。那些低效的应急响应,都会在这四个特征的某一个或几个方面表现出较为明显的缺陷。根据特征评价框架,提升情报搜集与决策能力、科学研判诱因与尊重事件发展规律、优化规范体系与强化对规范执行的控制、强化系统思维和大局观念是当前提升政府应急响应能力的四个重要途径。     

现代治理体系下推进我国应急管理能力和水平现代化的思路

新时代,我国应急管理体制的顶层设计进一步加强,应急管理机构设置和职能配置进一步优化,国家应急物资储备管理体系进一步完善,国家应急救援力量体系进一步完备,国家应急信息传播系统进一步健全。但同时,我国应急管理工作仍存在应急预案体系建设不够完善、地方应急管理机构作用发挥不充分、民众应对危机的能力薄弱、应急管理的法治保障体系尚未健全等问题。为此,提升我国应急管理能力和水平必须始终坚持并加强党的全面领导;落实责任主体,健全责任机制,强化责任担当;不断完善并强化应急管理的体制机制保障;不断完善并强化应急管理的法治保障;牢固树立以人民为中心的发展思想,构筑以人为本的应急管理体系;坚持守正创新,善于准确识变、科学应变、主动求变。     

基于路线图方法的我国应急医疗救援体系的建设路径研究

本文借用路线图方法的分析思路,从我国应急医疗救援体系建设现状和问题出发,系统分析了未来5~10年我国应急医疗救援体系的建设需求和目标、建设核心任务、建设路径以及资源保障。研究认为,应实施"大救援"、标准化、学科平台、人才队伍等四大战略,并从法律法规、经费投入、储备机制和信息技术四个方面来保障战略的实施,以完成覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转高效、持续发展的我国应急医疗救援体系的建设目标。     

民航灾害应急救援组织体系与联动程序探讨

阐明了研究的目的和意义,对民航灾害发生后的紧急情况和应急响应进行分类和分级,论述了民航灾害应急救援的组织体系优化,探讨了机场内飞行事故的应急联动程序,旨在保证应急管理工作协调、有序和高效进行,最大程度地减少人员伤亡,保护国家和公众财产安全,维护社会稳定和健康发展.     

水利水电安全生产事故应急预案编写的管理和分析

水利水电安全生产事应急预案”是针对重大危险源客观存在的实际情况制定的，是预防重大危险源演交发生重大事故所采取的重要防范措施，施工单位要对所制定的“应急预案”进行评审会签。“应急预案”应实行动态管理，应根据施工进度、客观环境变化，设备设施状态及变化情况进行及时修订、补充完善。为制定防范措施、降低风险、制定应急救援预案提供科学依据。     

中国特色应急管理制度体系构建:现实基础、存在问题与发展策略

应急管理是维护和实现国家安全与公共安全的压舱石,而制度是行政体系运转的关键,构建系统完备的应急管理制度体系也是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。新中国成立以来,应急管理制度的发展经历了3个阶段:单灾种应急管理(1949~2003年)、作为整体的应急管理体系建立(2003~2018年)与中国特色应急管理制度体系构建(2018年至今)。通过分析机构职能划分、应急管理预案与协调联动机制、多元主体参与、应急管理法治化,大数据科技使用与管理五方面存在的问题与挑战,结合我国中国共产党的全面集中统一领导、以人为中心的公共安全治理理念﹑应急管理部的构建与大部制改革的推进等中国特色社会主义制度的优越性,提出具有针对性的中国特色社会主义应急管理制度体系构建与发展策略。     

机场应急救援系统时间模型初探

安全问题是民航领域的首要问题,一旦发生民航事故,如何及时高效的组织救援则是民航安全领域研究的一个重要方向。机场应急救援管理关键在于应急救援工作组织的合理、高效。本文分析了机场应急救援实施的关键阶段,建立应急救援各阶段时间模型。通过分析模型,找到影响救援时间关键变量,从而节省机场应急救援时间。     

有关电力企业的安全监察与管理的探讨

以电网调度机构的工作模式为基础,从安全监察的角度提出安全管理中应关注的工作,包括:完善企业规章制度、落实安全生产责任制、发挥安全监督体系和安全保证体系作用、完善内部工作流程和评价与考核体系等。介绍了如何通过检查,发现违规行为或事故隐患。将日运行分析机制和安全性评价作为企业隐患管理的一种手段,促进企业的安全管理等。说明了企业的安全生产奖惩制度、事故处置预案在安全生产中的作用,提出了加强安全监督体系的建设和完善安全监察手段的建议。     

考虑异质性行为的灾后应急物资动态调度优化

在以人道主义为本的应急救援活动中，不可忽视被救灾民和施救决策者们异质性行为的影响。一方面，将各灾民因救援物资需求未被及时满足而呈现的差异化心理痛苦度量成经济损失，并纳入应急救援调度的社会成本这一决策目标中；另一方面，在灾后物资调度决策中，关注具有异质性偏好的各应急决策者所展现出的不同救援态度。结合面向联合机会约束规划的动态供需平衡限制，最终构建一个考虑灾民和决策者们异质性行为的多阶段灾后救援物资分配和应急路径优化模型。采用2008年汶川地震为案例背景，应用遗传算法对模型求解和参数分析，将仿真结果与不考虑异质性行为的传统救援调度方案进行比较，得出一些结论为构建高效的应急救援体系提供有益参考。     

突发事件应急管理机理、机制与体系探讨

本文引入了突发事件应急管理的机理、机制和体系的概念.指出突发事件应急管理应从对突发事件和救助主体的系统整体人手,以机理研究为基础,按照体系的功能构成,从机制上保障体系的有效运行和应对能力.介绍了突发事件的本质特点和应急管理机制的内涵,并详细介绍了突发事件应急管理体系的构建思路、体系框架模型和工作流程.     

上下贯通、左右衔接 山西启动四级应急平台体系建设

案例背景2007年,山西省在矿山应急救援体系基本形成、危险化学品应急队伍初步建立后宣布,2008年要建立起四大工作体系:构建应急救援法规和预案体     

烟草商业企业应急管理体系建设

随着国家对安全管理法制建设的推进,生产经营单位安全生产工作在政府管理中得到空前重视,应急管理作为安全管理的重要内容,从理论、实践等都有了长足发展。然而,烟草行业商业企业由于体制、人才、意识等各方面原因,仍处于重视不足、建设不够的状态,与国家安全应急管理要求有一定差距,与先进单位部门相比存在较大不足。本文主要从应急管理建设的必要性、烟草商业企业应急管理现状及存在的问题、烟草商业企业应急体系建设等几方面进行探讨,不足之处,敬请指正。     

突发事件应急救援人员的派遣模型研究

本文针对突发事件应急救援人员派遣问题,考虑位于不同出救点的救援人员到达救援需求点执行救援任务的应急救援时间满意度,以及救援人员对不同应急救援任务的胜任程度,以应急救援时间满意度最大以及救援人员完成救援任务的"效果"最佳为目标,建立了突发事件应急救援人员派遣的优化模型。针对优化模型的特点,给出了有效的求解方法。最后,通过一个算例分析说明了构建的模型及所给出的求解方法的可行性和有效性。