WTO《政府采购协定》的中小企业例外问题

WTO《政府采购协定》没有明文规定扶持中小企业发展的政府采购措施与协定义务的相符性问题。因此，少数协定缔约方在其出价中列入扶持中小企业例外，以排除协定对相关政府采购措施的适用。在研究谈判历史、缔约方出价与政府采购法相关规则以及综合评估利弊的基础上可以确定，由于该项例外并非实现扶持中小企业政策的必要条件，并且须在加入谈判中付出相应代价，我国不必在加入协定的谈判中坚持该项例外，并应修改国内法规。     

中小企业参与政府采购的困境与对策

作为政府的一项财政支出,政府采购对全社会资源的配置会产生直接和强有力的经济效果。但中小企业在参与政府采购活动中面临诸如资金实力不足、信息不畅等困境。为了让中小企业在政府采购活动中积极地发挥作用,政府要在政策上给予扶持,中小企业要抓住机遇,依托法律和政策,克服自身缺陷,不断创新、改革,努力在政府采购活动中占有一席之地,充分发挥中小企业在我国经济发展中的重要作用。     

政府采购促进中小企业发展的法律机制研究

政府采购具有政策性功能,通过政府采购促进中小企业的发展是实现其政策性功能的体现,也是各国促进中小企业发展普遍采取的重要手段。但我国政府采购这项功能发挥得并不理想。法律中关于政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务的规定形同虚设,采购人很少在采购文件中明确规定中小企业优先,反而设置种种条件限制中小企业参与采购。因此需要通过立法保证中小企业的平等竞争权,并采取积极措施促进中小企业的发展。      

政府采购对国内自主创新行为的实证研究

在中国加入GPA谈判,承诺开放采购市场后,作为政府调节经济的重要工具的政府采购,对国内的自主创新行为能否继续起到促进的作用值得思考与研究。利用2002~2011年间的数据,运用SPSS19.0软件对数据进行多元回归分析,发现对国内自主创新水平具有显著影响作用的是政府采购规模、研发采购规模和科技活动研发经费内部支出中政府资金等因素,而人均采购规模因素的影响作用却并不明显。对此提出坚持政府采购对国内自主创新的政策倾斜、扩大对自主创新产品的政府采购规模、坚持和推进政府采购的首购职能和完善政府采购相关法律法规体系的意见和建议。     

政府采购向中小企业倾斜

正随着一系列扶持中小企业发展政策措施的施行,中小企业将迎来发展的春天。2011年12月29日,财政部、工业和信息化部联合出台《政府采购促进中     

中小企业自主创新政策效果研究——基于企业调查问卷的分析

目前我国中小企业的自主创新能力已经有了很大的提升,但中小企业开展自主创新活动也面临着众多困难。政府为保障我国中小企业的自主创新活动的顺利进行相继推出了一系列的保障政策,但政策体系不健全、政策之间不协调、政策执行力差等问题依然突出。基于调查数据的研究,政府应当重点实施财税政策,加强对企业技术创新的引导,适应企业自主创新的资金需求,保障企业自主创新的收益,促进中小企业在推动我国"创新型国家"发展的进程中发挥更大的作用。     

关于提升中小企业扶持政策有效性的研究——基于中小企业实行名单制管理的必要性与路径的分析

长期以来,为解困中小企业融资发展难题,充分发挥其对经济发展和社会稳定促进作用,国家已出台了一系列针对中小企业发展的扶持政策,现行中小企业划分标准主要以规模为主要分类标的,根据这种中小企业的分类标准,造成各类政策支持中小企业显得笼统、低效,特别还由于因＂小＂而得到扶持,一些非国家支持性产业的中小企业也得到了政策的＂扶持＂而快速成长。因此,提升中小企业扶持政策有效性、针对性是当前必须解决的促进中小企业健康发展的重要前提。从我国中小企业数量众多、参差不齐的现状出发,按照分类管理法的基本原理,全面推行中小企业名单制管理是当前提升中小企业扶持政策针对性的有效方法,为此,在构建企业社会效益指标体系基础上,利用因子分析和＂3＂法则制定分类名单,并以此名单为依据,对中小企业提供有差别的、有针对的、有重点的政策辅助管理十分必要。     

亚太地区中小企业融资的发展趋势及政策启示

亚太地区的中小企业融资具有银行融资为主、信用担保体系缺失、融资约束较强等特点,笔者在考察亚太地区各国扶持中小企业融资政策的基础上,针对中小企业融资的特点,有针对性地提出了我国应该从法律环境、资金支持、融资模式、担保体系等方面促进中小企业融资,并提出了相关的政策建议。     

国外中小企业外向国际化的财税支持体系及其启示

无论发达国家或是发展中国家,中小企业外向国际化经营往往受到财政税收政策的高度重视。各国财政政策通过税收优惠、财政补贴、政府采购以及建立风险基金等途径,积极扶持中小企业外向国际化经营。辽宁省应借鉴国外财税支持体系的经验,根据辽宁省中小企业外向国际化发展的具体状况,综合运用多种手段,使财税政策取向能够激励外向型中小企业的技术创新和研究开发活动,提高其开拓国际市场的能力,促进产业集聚效应进一步形成,并营造有益于增强中小企业国际竞争能力的组织与制度环境。     

国外中小企业外向国际化的财税支持体系及其对辽宁的启示

无论发达国家或是发展中国家,中小企业外向国际化经营往往受到财政税收政策的高度重视。各国财政政策通过税收优惠、财政补贴、政府采购以及建立风险基金等途径,积极扶持中小企业外向国际化经营。辽宁省应借鉴国外财税支持体系的经验,根据辽宁省中小企业外向国际化发展的具体状况,综合运用多种手段,使财税政策取向能够激励外向型中小企业的技术创新和研究开发活动,提高其开拓国际市场的能力,促进产业集聚效应进一步形成,并营造有益于增强中小企业国际竞争能力的组织与制度环境。     

我国企业创新投资财税激励政策的实证研究

以创新推动社会经济发展是各国提升本国竞争力的重要手段,促进激励创新投资的财税政策研究是一项系统而复杂的工程,财政拨款、税收优惠、政府采购等政策要素,共同构成创新的财税激励政策体系。本文在对主要相关研究进行归纳梳理的基础上,以乔根森的资本成本模型为理论分析基础,对我国近年来创新投资财税政策激励体系进行实证性的分析与检验。结果表明,我国所得税体系的政策优惠以及政府采购扶持对企业的创新资本形成具有一定激励效应,而财政投入政策的激励机制有待进一步提高,同时我国激励创新投资的政策体系也有待逐步完善。     

以法律促进科技创新:美国的经验及启示

科技创新是国家和企业维持经济高速发展的不竭动力。美国促进科技创新的多维度法律群包括:提升国家创新能力的法律、规范政府R&D投入的法律、扶持中小企业创新活动的法律、激励创新主体积极性的法律、培养和引进科技创新人才的法律。在阐释美国以法律促进科技创新的成效的基础上,从完善科技创新法律体系、增加科技投入、挖掘中小企业的创新潜能、健全税收和政府采购制度、加大创新人才培养和引进力度等方面,提出了我国以法律推进科技创新的几点建议。     

促进中小企业发展的财政与金融对策

中小企业在国民经济运行中不可或缺 ,发挥着巨大的促进作用。通过积极的财政货币政策可以有效地促进中小企业发展。在财政政策方面 ,主要有财政担保、财政信用、财政补贴和政府采购等政策和制度 ;在货币政策方面 ,通过加大货币政策的实施力度 ,可为中小企业提供多方位的金融服务。同时各部门应协调配合 ,积极推动中小企业的社会化服务体系建设     

中小企业融资信息甄别机制的构建

中小企业融资困难,金融机构不愿意给中小企业贷款融资,其他不少扶持发展中小企业的政策措施低效,其原因在于这些政策措施都没有从根本上解决信息不对称问题.要使各种政策发挥作用,首先是要构建中小企业信息甄别机制;通过信息甄别机制的构建,使得成长性较好的中小企业胜出,而使成长性差的中小企业淘汰,从总体上有效扶持、促进中小企业快速发展.     

福建省中小企业技术创新的政府扶持行为探讨——以国际借鉴为视角

中小企业是国民经济的重要组成部分,能够促进产业内部竞争,且在缓解就业压力和促进经济增长等方面发挥着不可或缺的作用。当前,福建省中小企业存在创新意识淡薄、创新人才缺乏、创新投入不足等问题。其原因有内外部诸多因素,但根源是缺乏政府扶持政策。借鉴国外诸多成功经验,福建省政府应采用政策引导型的政府扶持模式,为中小企业建立专门管理机构,完善社会化服务机构,并为中小企业提供法律、财税、投资、信贷等方面的政策。     

给“小舢板”安装一只“推进器”——国外对中小企业扶持政策及其对我国的启示

中小企业在一些方面有大企业集团无法媲美的优势。尤其是在促进就业和技术创新方面。因而， 欧美国家和地区向来注重中小企业的发展并给予政策扶持。在这方面， 亚洲许多国家和地区也不甘落后， 纷纷实施扶持中小企业发展的战略。我们应该在这里得到启示， 即， “放小”不应该 “放任”， 在放开中小企业的同时， 应该配套相应的扶持政策     

促进中小企业技术创新的财税支持体系探析

我国中小企业的技术创新能力很弱,急需政府在宏观政策上特别是财税政策上加强扶持,而财税扶持应充分借鉴世界各国的成功经验,以制定政策规划、完善税制与税收服务、鼓励中小企业投资等为政策导向。     

论促进企业自主创新的金融政策安排

为了大力促进企业自主创新,对现有金融政策进行了梳理,分析了金融政策存在的科技型中小企业融资难、担保体系不健全、股权融资渠道不畅和金融创新不足等问题,提出了改善服务、发展风险投资、完善创投、支持知识产权融资等促进企业自主创新的金融政策安排的建议。     

中、日、韩中小企业发展促进体系比较

中小企业是国民经济中最具活力的组成部分,日本和韩国作为亚洲中小企业发展较早的国家,在其政策措施、技术创新、融资担保、培训咨询、社会化服务体系方面都有独到之处;而我国中小企业的发展需要有高强度的政府政策来扶持,完善的政策法规和多样的融资政策为支撑,以产业集群为载体,搭建技术创新服务平台,扶持和巩固现有的中小企业培训机构,建立全方位的社会化服务体系。