三峡重庆库区产业空心化问题及其应对策略

三峡库区因三峡工程建设为中国乃至世界所瞩目。百万移民、百万扶贫、生态环境三大难题交织，是中国经济版图中的一个有着特殊意义的经济地理区域。十年移民迁建，库区崛起座座新城，但“产业空心化”现象也日渐显现，由此导致财政拮据、就业困难等一系列问题，已影响到三峡移民的安稳致富和库区的长治久安。     

移民精神：云阳经济社会长足发展的强大动力

伟大的实践，创造伟人的精神。在三峡百万大移民的伟人实践中，库区广大干部群众用实际行动孕育形成了具有显著时代特征的三峡移民精神。云阳作为库区移民第一大县，在不断丰富和诠释“舍家为国的奉献精神、艰苦创业的奋斗精神、勇争第一的创新精神”的实践中，成功搬迁移民l6万人，移民新城日新月异，经济社会长足发展，     

三峡库区移民职业技能培训质量保障体系建构研究

在三峡后续工作阶段，加大三峡移民技能培训力度，提高技能培训质量，是实现库区群众“基本生活有保障，劳动就业有着落，脱贫致富有盼头”，同心同德建设和谐稳定库区的一项重要举措。而保障培训质量，必须有相应的质量保障体系作支撑。针对目前库区移民职业技能培训存在的问题，笔者对三峡库区移民技能培训质量保障体系建构进行了较为系统的研究，提出了一些构想。     

后三峡时期重庆库区移民安稳致富的对策研究

2010年,三峡移民四期扫尾工作全面完成。三峡工程实现了175米试验性蓄水目标．这不仅标志着三峡大坝工程的全面完工和防洪、发电、航运、补水等综合效益开始全面发挥,也标志着三峡移民初步设计任务的全面完成,正在由“搬得出”、“稳得住”逐步向实现安稳致富的战略目标转变．三峡库区整体进入了“后三峡时代”（包含三峡工程全部建成后的很长一个时段）。     

从巫山移民搬迁安置看库区统筹城乡发展问题

三峡库区是典型的山区，也是全国重点集中连片贫困地区之一，城乡二元结构突出。统筹城乡发展更具有特殊性、紧迫性和艰巨性。历经二十多年的克难攻坚。三峡移民搬迁安置圆满收官。促进移民安稳致富、实现库区统筹城乡和谐发展、早日建成“三有一新”库区。是库区各级党委政府当前及今后一个时期首要而紧迫的任务。     

重庆科技工作打“直辖牌”的初步思路

一、启动实施“三峡科技行动” 据2005年最新统计，重庆需完成的移民搬迁总数达到113万人。目前三峡移民已进入三期后段，三峡库区最迫切的问题是解决移民安稳致富和社会和谐发展问题。科技部自1996年设立三峡移民科技开发专项以来，通过项目实施，为重庆库区产业发展、龙头企业成长、生态环境治理、移民搬迁致富等作出了重要贡献。2006年6月，中共重庆市委召开二届九次全会，对建设经济繁荣社会和谐的新库区进行了专题研究和全面部署；10月，全国科技促进三峡移民开发工作会议在重庆隆重召开，对三峡移民科技开发专项10年来所取得的成果进行了总结，并对“十一五”专项工作作了部署。为完成中央交给重庆百万移民的重任，希望科技部在以下几个方面重点支持：     

三峡库区贷款难的调查与思考

随着三峡移民的搬迁和西部大开发战略的实施，贷款难的呼声也日渐高涨，一时间，银行信贷资金供求矛盾成为库区经济金融运行中的焦点。情况究竟如何?我们对地处三峡库区东部、以旅游业闻名中外的“鬼城”丰都进行了调查，对贷款难的成因进行了分析。     

三峡移民职业教育培训绩效评价研究

本研究分析了开展三峡移民职业教育培训绩效评价研究的背景和重要意义，拟订了三峡移民职业教育培训绩效评价指标体系、评分办法、评价结果处理和具体的实施建议。对于加强三峡移民职业教育培训管理，提高培训质量与效益，具有重要的应用价值，对于推动三峡库区职业教育和技能培训实验区建设和三峡工程后续阶段移民职业教育培训工作，具有重要的应用价值，对于国家其他大中型水库移民及其他重大建设工程移民职业教育培训具有一定的借鉴价值。     

依靠科技进步 发展库区经济

1997年重庆设立直辖市,党中央、国务院把三峡移民的重担交给了重庆。三峡工程成败的关键在移民,移民的重点在重庆。为使100万移民“搬得出,稳得住,逐步能致富”,重庆市科委想移民所想,急移民所急,千方百计以科技进步为手段,通过培育和发展库区支柱产业,发展库区经济来增加移民收入,并增强其自我积累、自我发展的能力。几年来,通过一系列科技项目的实施,为重庆库区引进了大量人才、技术、信息、资金和先进的管理方式及理念,发展了库区经济,产生了显著的社会经济效益,为解决库区产业空虚化问题探索了一条成功的途径。我们的做法和经验如下。     

用城市经营理念助推库区科学发展

三峡库区是当今世界最大的移民迁建区。三峡库区的移民安康、和谐稳定、生态环保和可持续发展,事关三峡工程成败,事关构建社会主义和谐社会大局。库区如何确立科学发展模式,社会各界均在进行研究和探索,库区各区县也各显神通不断实践。笔者认为一条有效的途径就是:以科学发展观为指导,从以下六个方面采取措施,引入城市经营理念来实现城市资源价值、综合竞争力和可持续发展能力的同步提升,促进库区经济社会的又好又快发展。     

三峡移民职业教育培训绩效评价研究

本研究分析了开展三峡移民职业教育培训绩效评价研究的背景和重要意义,拟订了三峡移民职业教育培训绩效评价指标体系、评分办法、评价结果处理和具体的实施建议。对于加强三峡移民职业教育培训管理,提高培训质量与效益,具有重要的应用价值,对于推动三峡库区职业教育和技能培训实验区建设和三峡工程后续阶段移民职业教育培训工作,具有重要的应用价值,对于国家其他大中型水库移民及其他重大建设工程移民职业教育培训具有一定的借鉴价值。     

三峡移民职业教育培训绩效评价研究

本研究分析了开展三峡移民职业教育培训绩效评价研究的背景和重要意义,拟订了三峡移民职业教育培训绩效评价指标体系、评分办法、评价结果处理和具体的实施建议.对于加强三峡移民职业教育培训管理,提高培训质量与效益,具有重要的应用价值,对于推动三峡库区职业教育和技能培训实验区建设和三峡工程后续阶段移民职业教育培训工作,具有重要的应用价值,对于国家其他大中型水库移民及其他重大建设工程移民职业教育培训具有一定的借鉴价值.     

对石柱县移民安稳致富的几点建议

随着三峡库区二期移民的结束和三期移民的启动，移民工作已全面进入“一手抓移民搬迁，一手抓后期扶持”的新阶段。安稳致富是三期移民工作的难点，也是库区各级党政工作的重中之重，必须站在践行“三个代表”，确保库区长治久安的战略高度，认真研究对策。为此，联系石柱县的实际，提出如下建议。     

大力实施五项重点工程 破解移民安稳致富难题

三峡工程的最大难题是移民，百万移民的最大难题是安稳致富。十多年来，库区各级各部门始终把安稳致富作为移民工作的重中之重，促进了库区发展。要实现胡锦涛总书记提出的“同心同德建设和谐稳定的新库区”目标。应探索建立长效机制，重点实施五大工程，努力破解安稳致富难题。     

政策利好催熟三峡库区投资“橘子红了”

三峡建设工程委员会近日宣布,三峡工程今年将取得阶段性进展;6月蓄水,10月首批机组开始发电。随着大坝建设的顺利推进,三峡库区经济发展也被提上日程。三峡建委新闻发言人迟文江透露,中央及地方相关部门正在制定一系列优惠政策,鼓励社会各方投资库区,参与三峡经济建设。库区重点扶持行业规划出炉两级政府对库区投资频抛绣球据了解,截止去年年底,三峡库区已经关闭500多家技术落后、污染严重企业,     

可贵的“反对者贡献最大”

举世瞩目的三峡大坝全线到顶基本建成简短庆祝仪式上，有记者采访三峡三期枢纽工程验收组副组长兼专家组组长、“两院”院士潘家铮，谁对三峡工程的贡献最大？潘老毫不犹豫感慨万千：“三峡建设到今天之所以能取得这么好的成绩，最应该感谢的就是那些质疑和反时的人。”一项工程的保质保量竣工，贡献最大的不是那些挥汗如雨的建筑工人，那些呕心沥血的科技工作者，那些含小家顾大家背井离乡的库区移民……而是工程的质疑者、反对者，     

三峡库区"后移民时期"重大社会问题前瞻研究

三峡库区“后移民时期”,特指工程完工后三峡库区应对经济、社会发展中的新问题和为解决移民历史遗留问题的时期。这个时期面临多项任务：一是移民安稳致富;二是生态环境建设与保护;三是地质灾害防治;四是水库管理。在新阶段,应着力破解“库区产业空虚化综合症”,三峡库区工作重心由移民迁建为主向以移民搬迁、产业发展、移民就业、生态建设全面推进为主转移。     

依靠科技进步发展库区经济

1997年重庆设立直辖市,党中央、国务院把三峡移民的重担交给了重庆.三峡工程成败的关键在移民,移民的重点在重庆.为使100万移民"搬得出,稳得住,逐步能致富",重庆市科委想移民所想,急移民所急,千方百计以科技进步为手段,通过培育和发展库区支柱产业,发展库区经济来增加移民收入,并增强其自我积累、自我发展的能力.几年来,通过一系列科技项目的实施,为重庆库区引进了大量人才、技术、信息、资金和先进的管理方式及理念,发展了库区经济,产生了显著的社会经济效益,为解决库区产业空虚化问题探索了一条成功的途径.我们的做法和经验如下.     

构崭新格局建坝上名珠

秭归县地处三峡工程坝上库首，区位优势十分独特。“十五”时期，我们将继续抢抓三峡工程、西部大开发、扶贫攻坚以及加入WTO等机遇，紧紧围绕“依托三峡、开放开发、突出调整、实现小康”的总体思路，全面实施“外向带动、科教兴县、城乡一体化、可持续发展”四大战略，把秭归建成与世界级大坝相匹配的特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济富县。     

切实改善库区民生 努力实现“三有”目标

丰都地处三峡库区腹地，位于重庆市版图中心，是旅游名城、三峡库区移民大县，也是国家扶贫开发工作重点县。丰都可以说是“重要增长极”的关节点、统筹城乡发展的连接地带和“一圈”带“两翼”的战略要冲。为加快建设和谐稳定的新库区，解决好库区民生问题，实现库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头的“三有”目标，未来五年，丰都将强力实施兴工强县、兴旅富县、劳务开发三大战略，