制度视角下的矿业安全思考

目前,我国矿业生产领域的安全问题已然超出了安全科学技术保障的范围,陷入了市场体制、产权制度、政府监管和人员约束等方面的制度缺陷或制度供给不足的困境。从制度视角重新审视矿业生产中的安全问题,可发现,矿业生产领域的市场、产权及政府监管等制度创新与完善是解决现实问题的切入点,也是矿业资源有效利用和矿区和谐发展的现实要求。     

唐代矿业政策初论

唐王朝建立后,对矿业实行了以官营优先为前提的公私兼营政策,一方面由政府经营管理着部分矿业,另一方面也允许私人经营。对私营矿业的管理前后有所变化：唐前期,政府设冶监官营处,私人可以采矿,但要向冶监交纳矿税,而不设冶监官营处,私人亦可采矿,也可以矿产向当地政府折充课役。大约到开元九、十年稍前时,政府制定了专门的令、式条文向私营矿业征税,此后在管理上逐步予以加强。     

矿业融资途径探讨

矿业投资耗时长、风险高,具有复杂性,而且在不同的阶段对于矿业融资也有不同的要求。本文分析了矿业投资不同阶段融资的特点,比较了不同的矿业融资方式,探讨了适合矿业投资不同阶段的融资途径,并就完善我国矿业融资提出了相应的政策建议。     

试论清代以来的矿业环境保护

矿业环境保护曾在清代矿政论争中被提及。风水论与环境保护相结合，在一定程度上阻止了清初矿业的破坏性开采。清中叶以后，开禁矿业成为趋势，环保观念被官方拒绝，给环境造成极大破坏。待至清末，西方矿业法中环保条款被移植到立法中来，但未及实施。而民国的矿业立法几乎对环保只字不提。由于环境问题的日益严峻，当代中国的环保理念在国际形势和国家战略的推动下逐步转变。环保立法逐步加强，矿业环保也渐有成效。文章主要对清代以来矿业与环保政策的史料进行了梳理，通过对清以来矿政演变的研究，以期对当代的矿业立法解决矿产开发和环境保护的矛盾难题提供历史借鉴。     

加快互利合作实现矿业共赢——广西与东盟矿业合作互动思考

中国-东盟自由贸易区为双方合作创造了良好的平台,矿产资源上的优势互补赋予了双方重要的合作机会.文章就中国与东盟如何实现矿业合作提出了思路:建立矿业合作法律平台,对相关法律制度进行有效衔接,形成一套完整且符合实际情况的矿业合作规则;建立科技服务平台,提供矿业技术、矿业信息、矿业资金、矿业中介集成服务;建立互利合作信息平台,服务于矿业信息发布及良性互动;建立互利合作的矿产资源综合利用平台,有效推进资源综合加工、融资及期货交易.     

近代云南的矿业工业化与社会扩散效应

近代云南的社会经济发展是与国内经济形势的变化紧密联系的。云南因特殊的地理资源条件,其时在政府的倡导下,首以矿产业作为工业化改造的先导部门。而由于地处中国早期工业化的边缘地区以及半殖民地的经济性质等,也形成了云南矿业早期工业化中不同于常规理论的某些历史特性。     

河南矿业法治存在的问题及对策分析

本文针对河南矿业法治现状及存在的问题,提出了完善河南矿业法治的构想：一、建立以维护矿产资源国家所有权为核心的地方矿业法规体系;二、强化执法力度,提高矿业执法水平;三、加速推进、系统进行矿业制度和体制改革。     

农村矿业用地遴选股份合作的制度创新

国家垄断建设用地的征收和供给,农村矿业用地因非公益性而寻觅不到合法的获地途径,日益扩大的矿业用地被迫通过地下流转.土地制度改革的政策创新为农村矿业用地开辟了股份合作制的道路.矿产与土地之间属功能互补型资源产权合作,这一特征是股份合作矿业制度设置的内在依据,由此决定了股东大会的双重治理制度.矿业股份合作属农地转用、外部性内部化、企业替代市场等收益诱致制度变迁.因土地、矿产这些客体承担更多的社会功能,对其流转和利用实行严格管制制度.为此,应整体地构建系列法律制度.     

关于改善我国矿业投资环境的探讨

矿业投资环境作为产业投资环境的一种,包括矿产资源储量、交通、通讯等硬环境和法律、外汇管理制度、企业经营自主等在内的软环境,是在一定时期内影响或决定投资者勘探、开发矿产资源并取得效益的各种因素的有机整体.我国当前矿业投资环境仍然存在着许多的问题.我们认为,有必要在学习国内外先进经验的同时,针对我国的具体国情,对我国矿业投资环境进一步改进.     

论国民政府资源委员会在广西的矿业经营活动

资源委员会是国民政府设立的一个专门机构,主管国防资源的调查及与国防密切相关的工矿业的建设事务.1932年11月正式成立,初叫国防设计委员会,后于1935年4月改称资源委员会,下分秘书办公处、设计处、调查处、统计处、专员室、矿室、冶金室、电气室等部门.“七·七”事变后,由于日本帝国主义迅速占领了中国的东北、华北、华东和华中地区,国民政府不得不迁都重庆,并把西南作为建设的重点.广西作为西南地区的一部分,担负着为抗战提供军需物资等重要任务,因此,资源委员会在这里开展了一系列重要的经济建设活动.其中,矿业是其经营的重点之一.这一问题的研究,迄今仍属薄弱环节.本文着重对资源委员会在广西的矿业统制以及恢复和发展广西矿业的措施进行论述.希望这有助于抗战史和民国经济的研究的深入开展.一、资源委员会对广西矿业的统制抗战时期,为了保证经济为战争服务,国民政府制定了“经济统制政策”,规定对各种矿产,均可以“适应非常时期生产上的需要”或“各地方需要”的名义,“收归政府办理或由政府投资合办”,“强制使用或征收之”,或“直接经营之”,“令其增资合并或缩减范围”或“代管之”.不久,国民政府在其统治区内,对金、锡、钨、锑、汞、铜、钢铁及其他金属矿的生产、运输、销售等,均实行严格     

矿业权的嘱托登记初论

我国目前的矿业权登记既是对于矿业权作为私权利的确认和公示,又体现了国家对于矿业权人行为的管理和监督,具有私权和公权的混合属性。人民法院对于矿业权的私权变动做出的司法认定,不能取代登记机关对于矿业权变动条件的公法审查。矿业权登记机关对于符合公法条件的矿业权司法认定,应该依法予以登记,对于不符合公法条件的矿业权司法认定,则仅可对于其私权的变动部分作他项权登记。     

数据挖掘的正当性论述及法律规制路径

数据挖掘作为大数据技术,是信息增值的必要条件、数字经济发展的技术引擎以及政府数据开放的内在要求,具有正当性.但其同时产生隐私侵权、社会歧视、利益分配等个人自治以及社会治理难题,引发正当性困境.对此,应构建数据挖掘的法律规制路径,确立"鼓励挖掘—安全保护—平衡协调"相统一的规制目标,完善数据立法以明确数据挖掘规制的规则,选择个人数据主体、数据挖掘主体、政府合作规制的规制方式及规制手段,赋予个人数据主体事后选择权,明确数据挖掘主体的保护义务并落实政府的数据推进和监管职责,以期实现技术与法律规制的互动融合,促进我国数据产业的良性发展.     

浅析矿业权属性

矿业权是一种较为新颖的权利称谓,学者们分别站在各自学科的立场对其进行了定性。对一项权利进行定性,就要从其本质上观察,就是要看这项权利产生后要实现的最终目的,而非看其在实现最终目的的过程中所表现出来的若干特征。从这个角度出发,矿业权显然具有强烈公法性之私权、财产权、物权、用益物权的属性。     

资源采掘型企业如何实现可持续发展

中国入世后,随着关税的减让,非关税贸易壁垒的取消,产品和技术进口的冲击,国外大公司的大举进入,使我国资源采掘型企业面临着市场份额、赢利能力、人才资源等方方面面的严峻挑战。大庆油田作为资源采掘型企业的代表,经过40多年的勘探开发,资源     

非法采矿罪的认定

明确非法采矿罪的概念和构成特征 ,对处理相关案件十分重要。非法采矿罪与破坏性采矿罪区别的关键在于是否有合法采矿权 ;非法采矿罪与重大责任事故罪区别的关键在于 ,“造成的结果”是矿产资源的破坏 ,还是人身伤亡。     

神东矿区环境风险分析

本文运用环境风险评价模型和密切值法,对神东矿区的大气环境、地表水、声环境、矸石堆积与地面下沉、水土流失、土地沙漠化进行了风险指数和密切值的计算,同时对矿区环境污染的共同特点和矿区监测数据的有限性、可比性进行分析。结果表明:神东矿区的大气环境、地表水、声环境的环境风险问题不太严重,大气中的主要污染物为TSP,地表水的主要污染物为挥发酚,其次是COD、BOD5、Hg。而地面下沉与水土流失及土地沙漠化对环境的影响比较严重。     

Web数据挖掘技术及其应用

Web数据挖掘是从海量Web信息资源中发现有价值信息的有效技术．本文就Web数据挖掘技术进行了简介,对Web数据挖掘中的关键技术、系统流程进行了阐述,指出Web数据挖掘的应用前景．     

我国矿难频发成因的经济学分析

我国是产煤大国,也是矿难大国。大量私营中小型煤矿的存在是我国矿难频发的根源,涉及矿工、矿企、政府的相关制度存在缺陷也是导致矿难频发的重要原因,进而提出避免矿难频发的对策。     

矿业权法律属性辨析

矿业权为矿业权人在特定区域和期限内依法享有的勘察与开采特定矿产资源而获取利益的权利,它虽然派生于矿产资源所有权,但两者有着本质区别.矿业权本质为私权,但一产生就带有公权色彩.对矿业权的性质众说纷纭,有债权说、自物权说、用益物权说、物权取得权说、准物权说、准用益物权说等.本文认为,矿业权虽然规定在<物权法>的用益物权编,与用益物权最为接近,但仍具有很多特性.矿业权制度的实质是将矿产资源这一自然财富转变为社会财富,并在个人和国家之问进行合理分配的制度.只有承认矿业权的财产权性质,才能最大限度地激发矿业权人对财富的进取心,更好地推动矿业开发.