中村乡建立村民小组组务会组织的有益尝试

中村乡地处浙江开化县中部，俗称“九山半水半分田”的山区乡。全乡总面积97.5平方分里。人口9642人，管辖14个行政村，86个村民小组，平均每个村民小组要管辖1．15平方公里、40个承包户、214个村民。近几年来，中村乡党委、政府非常重视村组织建设，尤其是在村民小组组织建设上，他们进行了一系列的改革探索，如何发挥村民小组这一组织环节的作用，解决目前农村工作面临的村、户断层，解决农村尤其是贫困山区脱贫致富奔小康的问题等方面进行了有益的尝试，为农村在市场经济条件下进一步向深层改革，创出了一条比较科学的“村、组、户”网络…     

新风迎春扑面来──乐施村精神文明建设纪事

农村是个大学校。在学习党的十四届六中全会决议，倡导社会文明新风的热浪中，我们在耶水河畔感受到了时代脉搏的强烈跳动。汽车沿两邵线疾驰，半个小时后驶入一片松林。进入村庄，只见土地平旷，屋舍怦然，呼阳交通，鸡犬相闻。路旁刺槐飘香，邵水潺潺西去。随行的魏家桥乡政府负责人介绍：“这就是乐施村。几年来，他们以实施村民家庭规范为突破口，开展精神文明教育，取得了丰硕的成果。”一八十年代末，乐施村出现了令人忧虑的现象。村民法制观念淡薄，拜金主义滋长，封建迷信沉滓泛起，偷鸡摸狗、打架斗殴等不良现象屡见不鲜。1989年，…     

“五老”修桥

“五老”修桥沅陵多山，山谷有溪。在张家滩、池坪、渭溪等乡交界处，沿溪有３２个村，村民近万人。从这里出山进山，唯一的通道是一座几根树搭就的木桥。村民所需的生产生活资料，全会非肩挑背驼。每逢下雨涨水，过往行人无路可走，只能望溪兴叹。前年久、，退休干部李树...     

射阳县切实抓好农村基层组织建设

江苏省射阳县委、县政府坚持把农村基层组织建设当作一项重要工作来抓，积极组织争创村民自治示范达标乡镇、村的活动，整顿软弱涣散的村民委员会班子，取得了显著成效，促进了该县的两个文明建设。近年来，这个县的县委、县政府为了积极贯彻落实村委会组织法，先后指导帮助乡镇，对546个村委会进行了按期换届选举，并积极组织开展村民自治示范村、示范乡镇的活动，将这一活动列入“争创民政工作全优乡镇、新风杯”的考核内容，使全县先后涌现出阜余、合兴、千秋、新洋港等4乡镇为村民自治示范达标乡镇和313个村民自治示范达标村，走出了一…     

“蚯蚓”效应

2012年4月，即将提前离岗的刘昌法主动请缨，成为山东省淄博市池上镇上小峰村的“第一书记”。三年时间里，他通过带领村民发展乡村旅游产业，把上小峰村这个远近闻名的贫困落后村变成了年集体收入突破10万元的山东省生态文明村、省级旅游特色村。2015年6月，刘昌法再次主动请缨，成为驻石马镇西沙井村“第一书记”，继续带领村民们脱贫致富。     

走进合肥“寄养村”

安徽合肥长丰县三十头乡吕面坊村的孩子,比一般的村子要多出一倍来。因为村里的28户人家,有21户寄养了残障儿童,村里寄养的残障儿童有50多个。而在三十头乡像吕面坊村这样的村庄有很多,寄养的孩子有250多人。那些寄养家庭,有的已经有30多年的寄养史,有的同时寄养三四个儿童,有的一家母女婆媳几代都寄养儿童……这些村庄也因此被人们称为“寄养村”。寄养在这里的孩子,可以和正常孩子一样接受教育。在三十头中心小学,几乎每个班级里都有几个残障儿童,这些孩子都是来自附近村庄的寄养儿童。残障孩子们和正常孩子一起上课和玩耍,虽然不能完全跟…     

阜宁县新沟镇村村有《村民自治章程》

日前,我们在江苏省阜宁县新沟镇搞调查,发现农户家家都有一册薄薄的32开本印有《村民自治章程》的小册子。我们问:“这个《章程》管用吗?”农民笑答:“可好啦!按照上面的要求做事保你没错。” 近年来,由于农村实行生产责任制,农民开始自主经营,其个体行为表现得越来越突出,有的人对乡、村的一些规定一无所知,在农村正常工作中遇到了不少困难和阻力。那么,在新形势下如何有效地开展农村工作?这个问题一直困扰着基层干部,成为当前一个值得探讨和研究的重要课题。新沟镇根据各村情况,发动群众,制定村民行为规范,从农民群众的内在要求出发,经过一番大胆的探索和尝试,出台了《村民自治章程》,共制定了反映广大村民要求的5章52条规定,规定了村民哪些可为,哪些不可为,并对如何实施奖惩等都一一予以明确规定,为解决上述问题找到了一个最佳的切入点。 制定《村民自治章程》,一个最大的优点是激发了广大     

农村建房审批程序须规范

案情 赖某系某县双胜乡风村二杜村民,何某系该县卷又乡陡梯村四杜村民,两人系亲戚关系,并邻地界.2 000年2月,村民赖某以其父无房居住为由,以自己的名义申请占地建房,并填写了<村民占地建房审批表>.赖某所在的乡、村、社均在审批表上签署了同意占地建房的意见.基层国土所现场勘察后,在审批表上签署了同意占地60平方米建房的意见,报县局有关股室审查后,经县政府批准,赖某在规划点占地60m2建住房,赖某取得合法的审批手续后即开工建房,并于2001年竣工.2002年3月,群众向县国土局举报赖某有两处住房,存在一户两房的问题.     

桃源县委老干部局扶贫办实事

今年，桃源县委老干部局和水电局等单位组成扶贫工作组，进驻金家坪乡盘龙山村。他们听取村里老干部、老党员的意见，调整村领导班子。创办经济实体，带领村民脱贫致富。他们为村民办实事，一是引导群众靠山吃山，植树造林300亩，绿化了“和尚山”；二是引进资金10万元，建起7村农副产品加工厂；三是组织老年艺术团和县普法轻骑队三进盘龙山；四是聘请7名技师驻村为农户传授种养技术；五是联系平价肥料、农药，节约资金5万元；六是老干部局筹资5万元，架起7低压线，家家户户用上电灯；七是修通了公路、桥梁。桃源县委老干部局扶贫办实事@燕…     

村账镇管委派代管都是侵权行为——广东省民政厅基层政权和社区建设处处长王先胜答记者问

如何规范村级财务管理,各地进行了许多探索。一些地方施行的村账乡(镇)管、村会计委派制,就是其中的尝试。怎样看待这些尝试,有的中央媒体大唱赞歌,有的认为是侵权行为。究竟孰是孰非,从这组文章中或许可以找到答案。     

这位老人遗留下的房产归谁所有?

编辑同志：我的邻居胡姣秀老人早年丧夫，后与同母异义的弟弟何某共同生活。一日，她煮猪食被大面积烫伤，之后身体虚弱，逐渐丧失劳动能力。何某嫌其白吃饭，谎称背她去敬老院，竟把她丢在邻乡的深山中，幸亏被人发现送回。此后，胡姣秀老人由村民轮流供柴送水，乡、村两级救济钱粮。这样过了些日子，老人与本组村民王某经公证签订了“遗赠扶养协议”，约定胡姣秀的生养死葬由王负责，胡去世后将所有的5间房屋及用具全部赠送给王某。依照协议，王某将老人接到家，后见老人愈加衰弱，又把老人送回原处。老人无所依靠，只好仍由本组村民轮流…     

村民自治的非典型嬗变——湘北S村“村务共治”现象考察

在当今中国乡村实践中，理想的“村民自治”嬗变为诸多典型的变体形式，而它们的成长空间都十分有限。对湘北S村的村治调查发现，建立在权力资源弥散性分布基础上的“村务共治”是村民自治的一种“非典型”嬗变。它突出地表现为拥有多重身份的村干部经常面临多重交叉压力，村级权力结构组成的多元化。在特定条件下，这种“村务共治”可能成长为村级治理的一种“善治”形式。     

南峪村“破茧成蝶”

河北省涞水县南峪村，78岁的老人徐振义和老伴孤苦伶仃，两人在一亩多地上忙碌了一辈子，到头来落了个一生清贫。南峪村大部分村民都是如此，巍峨壮丽的大山并没能像野三坡那样给周边村庄带来大量游客，极其偏远的位置让南峪村与这股旅游“东风”失之交臂。     

民乐村新事

郭猛乡民乐村本是个不起眼的偏僻小村，可近几年却不断传出一些新鲜事儿，成了远近谈论的话题。就说领导班子。巴，被称为村里“三大巨头”的村党支部书记优书成、村委会主任仇雨夜、村农经站长来连生都是清一色的退伍军了，他们又都是在部队入的党，并被评为优秀士兵，这么巧的事，在盐城郊区还没有第二家。而这三位曾在部队经受过血与火考验的优秀士兵，以其颇具军事化的工作作风带领村民们搏击市场大潮的新闻、以法治村的故事也就更多了。这里，我们只能万花丛中摘一束，说两三件给诸位听听。话说仇书成在部队是个工程兵，打过3年坑道，…     

当前我国村民自治的检视与对策

改革开放以后,我国农村治理模式基本稳定在乡政村治的形式上。从村民自治几十年的运作过程来看,现行乡村治理模式还无法实现充分的村民自治,乡镇政府、党支部和村委会之间的权力争夺是其主要羁绊。针对村民自治的现状、已经取得的成绩以及面临的主要问题,本文对提升村民自治效果提出对策和建议。     

浙江山村创建“无塑料袋村”的启示

获得2007年度绿色中国人物提名的陈飞，是浙汀永嘉县渠口乡珠岸村村民。他倡导推广“重提菜篮子、拒绝塑料袋”行动已经7年。在陈飞的影响下，珠岸村自2005年开始创建“无塑料袋村”，近年来村里人一直在有意识地减少使用塑料袋。     

宗族势力困扰村民自治

宗族观念的宗旨是同姓一家亲，一切依附本族，一切归于本族。长期以来，这种思想观念直接影响村际之间、村民之间、干群之间、民族之间的团结和生产的发展。当前其活动频率很高，或明或暗地与村民自治活动相峙对垒，挑衅撞击，使村民自治活动不能正常运作。宗族意识缠绕紧箍由于同宗同祖同族一家亲的氏族观影响，血缘关系形成了族圈，框住了每个族民，而族民也甘居圈内，其心理表现：一是依存性，即有族才有我，生死存亡全靠族ZH是盲目性，即看“族民”眼色行事，不管是非曲直；三是顺从性，即逆来顺受，不愿多作异议；四是狭隘性，即只见…     

让“村民自治”变味的村规民约

据报道，在内蒙古包头市九原区的尹六窑村，全体村民按照该村规定被划分为五个等级，土地补偿款和集体福利按照所划分的等级来分配。这引发了村民的强烈不满。而在包头市郊，类似的村子还有很多。笔者认为，这种将村民进行等级划分的做法，是严重侵害村民合法权益的违法行为，让“村民自治”变了味。     

公关教育创新与责任意识

“创新”与“责任”是21世纪最热门，也是最凝重、最严肃的字眼和话题。“创新”是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个伟大的民族要“用创新赢得尊严”！“责任”是一种做人的品质，是一种价值观，责任重于泰山。“国家兴亡，匹夫有责”；“地球存亡，村民有责”，我们应站在全人类的角度审视地球村村民的责任意识。     

晚香满室 花香满院——记“钻石婚”红军伉俪罗友林和杨国群

老红军结发夫妻，据说在中国只剩下一对了，他们是居住在江西省的罗友林和杨国群。老两口恩恩爱爱共同生活了６２个春秋，被评为江西省“最佳金婚夫妻”和全国“十佳金婚老人”。他俩还双双参加了“世界各地５０对金婚老人北京行”活动，成为首都媒介的新闻人物。日前，笔者采访了这对老红军夫妻。１今年８９岁的罗友林，是江西省万安摇头乡东坑村人，１９３０年参加中国工农红军。比丈夫小１１岁的杨国群，出生在陕西省延川县灭叉寺乡楼子娃村，１９３３年参加红军。１９３５年１０月，中央红军与陕西红军会合，罗友林与杨国群成了同一个部…