政策工具视角下党建扶贫政策内容量化分析

党建扶贫是践行党的基本宗旨、凸显中国特色社会主义制度优越性的重要举措,推动党建与脱贫攻坚融合发展需要通过有效的政策工具来实现。党建扶贫政策工具分为指令性、动员性、经济性、信息性和能力建设性五种类型。通过对2010—2020年的84份中央和地方层面的党建扶贫政策文本进行量化分析发现:指令性工具和经济性工具是党建扶贫的主要政策工具,能力建设性工具和动员性工具呈现出明显上升趋势,具体政策工具中的“考核督促”“倡导贯彻”“资金提供”“舆论宣传”“组织强化”受到重视。在党建扶贫过程中,应将基层党建与脱贫攻坚有效结合,使政策工具选择与贫困村现实问题相适应,注重政策工具统筹使用与创新发展等。     

危机管理中的常见政策工具与运用策略

危机管理是单位日常管理工作的一部分,是突发紧急状态下实施的一种特殊组织管理。单位危机管理中常见的政策工具主要有组织命令型工具、激励引导型工具、信息资源型工具、制度补给型工具、混合施效型工具等。单位领导者在组织管理过程特别是危机管理过程中,要格外注重政策工具的使用策略和运用艺术。具体而言,应以政策目标作为靶标,以政策问题作为现实依据,以组织能力作为依托平台,以目标群体作为施效对象。     

教育政策工具初探

教育政策工具可以分为强制性工具、混合性工具、自愿性工具、等三大类型,它们适合于不同的教育情境,在我国教育事业中发挥着不同的作用。要实现教育政策目标,首先要对这一系列的教育政策工具进行识别和分类。     

论政策工具的公平属性

政策工具是实现政策目标的手段,内含追求社会公平的价值倾向,这种倾向是公共政策公平属性的自然衍伸。政策工具公平属性的内涵体现在权利公平、机会公平、分配公平和过程公平等四个方面,其中权利公平是基础和前提。从有利于社会公平的角度出发,可供选择的政策工具主要有规范性政策工具、程序性政策工具和技术性政策工具等三种模式,每种模式都不同程度地保障了政策工具公平属性的实现。     

论政策工具的公平属性

政策工具是实现政策目标的手段,内含追求社会公平的价值倾向,这种倾向是公共政策公平属性的自然衍伸.政策工具公平属性的内涵体现在权利公平、机会公平、分配公平和过程公平等四个方面,其中权利公平是基础和前提.从有利于社会公平的角度出发,可供选择的政策工具主要有规范性政策工具、程序性政策工具和技术性政策工具等三种模式,每种模式都不同程度地保障了政策工具公平属性的实现.     

政策工具优化组合与实体经济有效运转——基于“晋江经验”的研究

地方政府作为地方治理政策工具创新的主体，在构建国内大循环体系特别是推动实体经济的发展过程中起着特殊而又重要的作用。通过对“晋江经验”的长时段考察，发现晋江地方政府适时的政策工具创新，促使实体经济发展呈现出显著跃迁性特征。晋江在实体经济的政策工具设计与执行过程中，以政策目标为基础，以工具优化组合为关键，以工具执行权利与监督为保障，既符合实体企业家的利益和要求，又符合政策制定者的治理目标和方向。“晋江经验”内含的“政策工具包”对于地方发展实体经济的政策工具的在地化组建具有政策扩散意义。     

中国生态文明政策演进过程中的政策文本分析

在强调搭建生态文明制度的"四梁八柱"过程中,生态文明政策是我国生态文明制度体系的集中反映,更是推动生态文明建设落地落实的重要抓手。以改革开放以来259份国家层面的政策文本为分析对象,基于"政策演进—政策工具"二维分析框架,结合Nvivo软件分析我国生态文明政策的演进特征和变迁逻辑,结果发现:我国生态文明政策历经初步探索、快速发展、逐步深化、全面提升4个政策推进阶段,政策工具的运用基本实现了总体优化协调发展,政策目标逐步提升至国家战略,政策关注点实现了由后端向全程、由局部向全局、由强调政策规范向提升政策效能的转变。未来要在调动治理合力、平衡短期和长期利益分配、构建完善的中国特色生态文明制度体系上下足功夫。     

公共政策分析的价值取向研究

公共政策的形成是一个社会过程,而政策分析的过程包括一系列独立的阶段:议程建立、政策形成、政策采纳、政策执行、政策评估。政策主体在制定政策的过程中不可避免地会受到主观意识的影响,从而使得公共政策也产生了政策价值观。为了更好地理解政策价值观,研究和探索其价值取向是必要的。     

政策制定中的价值冲突:来自中国医疗卫生改革的经验

中国医疗卫生改革政策的决策过程体现了一种过去难得出现的集体互动机制,这种广泛的社会互动机制不仅对医疗卫生改革政策的决策与制定过程产生了积极的影响,而且也为政策执行创造了良好的氛围。在中国医疗卫生改革政策的价值争论过程中,意识形态是以各种形式或机制对政策过程产生了深刻的影响,但是,值得关注的是,意识形态常常并不是孤立的发生作用,而是和利益集团官僚部门之间的权力斗争以及公共舆论等各种因素交互在一起共同发生作用的。     

政策效应对股市波动性影响的研究

政府行为对于任何证券市场来说,都是必不可少的。股市虽有其自身规律,但是有时会因为外因或内因的影响而使其偏离其发展的规律和轨道,这时就需要政府出台相关政策及法规来为股市引导护航。我国股市是一个新兴市场,从我国股市历年发展的经验看来,政府行为在股市发展的过程中产生了重大影响。当投资者对股市失去信心,抛售股票致使股价大幅狂跌时,政府往往出台利好消息稳定股市;当股票价格过高严重脱离其价值基础,股市整体出现严重泡沫时,政府往往出台利空政策打压股价。因此,在我国股市受政策影响的现象非常突出。对于我国这样一个特殊的市场环境来说,政府对股市的过多干预究竟对股市的发展起到了良好促进作用,还是导致其资源配置失真、股价过度波动,对市场造成不利影响?我国股市在不断发展的过程中,政府对市场的调控行为是否在趋于成熟、市场对政策冲击的反应是否趋于适度?本文将通过直观统计和事件研究法相结合,从总体走势和具体政策事件影响这两方面比较各个时期政策因素和市场因素对股市波动影响的变化,由此考察股市发展过程中我国股市政策效应的的转变过程、市场成熟的过程和程度。考察过度波动与国家政策的关系。旨在增强人们对股市的认识,做出正确的投资决策,同时也有利于政府对股市的重新定位,促进股市健康有序发展,对中国股市的政策效应进行研究有深刻的理论和现实意义。     

基于三维分析视角下的节能减排政策文本分析

建立“政策工具-政策目标-政策协同”三维分析结构,采用文本分析法与社会网络分析法对我国201 0—2021年节能减排政策以三维分析视角进行研究。结合研究结论提出,增加可操作性强的节能减排政策文件出台、审慎选择各类节能减排政策工具、建立清晰全面的节能减排工作目标体系、加强节能减排各责任主体的协同形成合力,以及有力保障节能减排政策切实落地执行等对策建议。     

企业环境技术创新激励政策优化组合模拟与分析

  企业环境技术创新是实现经济可持续发展和环境保护双重目标的重要途径。由于环境技术创新的不确定性和双重外部性，环境政策成为激励企业环境技术创新的重要驱动力。已有研究存在环境政策工具研究视角单一的问题,难以反映政策组合中不同政策之间的相互作用对企业环境技术创新的影响。         基于社会科学计算实验方法，构建企业环境技术创新动态仿真模型，通过模拟不同环境政策情景下企业环境技术创新过程，探索不同政策工具及其组合对企业环境技术创新行为的影响。首先，介绍模型对应的现实场景，在对现实场景抽象简化的基础上，对模型中相关主体的属性、行为规则和交互规则进行详细描述，说明模型的具体实现过程和相关参数；其次，根据研究问题的需要设置多种实验情景，分别进行模拟实验；最后，分析实验结果。         研究结果表明，由于环境创新产品的市场竞争力决定企业对环境创新技术的采用行为，因此政策工具的制定应立足于促进环境创新技术的发展，以提高创新产品的市场预期，降低创新技术采用成本。在市场机制与企业竞争的共同作用下，当环境创新产品市场竞争力较弱时，单一的补贴政策对环境创新技术促进效果不明显，应考虑多种政策工具的优化组合。严格的环境税费制度与环境创新产品价格补贴政策组合，可有效促进企业环境技术创新，但严格的环境税费制度在激励创新的同时，可能增加企业负担，因此在创新技术更替的过程中会有大量资金力量薄弱、技术落后的企业被淘汰；宽松的环境税费制度与补贴环境创新产品市场的政策工具组合，通过环境税费预期提高企业对环境创新技术的预期，提前为技术更替做好准备，从而可以在维持企业正常经营的前提下，逐步促进企业环境技术创新，完成新旧技术更替。         所构建的模型可以作为环境政策设计的参考工具，通过设置政策情景并展开模拟实验，分析其对企业环境技术创新行为的长短期影响。     

“减规模”还是“增绿色”?异质性环保政策工具下的企业环保行为响应

市场机制和绿色投资型环保政策工具既是对命令控制型工具的有益补充,也可能在企业层面引致更加复杂的环保行为响应,企业“减规模”抑或“增绿色”还存在不确定性。为此,本文借助计量模型,基于2011-2019年重污染上市公司的微观数据,探讨企业在不同政策工具下的环保行为响应。研究发现：各类环保政策工具的“增绿色”属性突出;环境监管和排污收费均引致企业环保支出和绿色创新水平提升的“增绿色”响应;环保补助则带来企业以环保支出为主的“增绿色”响应;环境监管和排污收费两种政策工具并不相容,互相阻滞了对环保支出的激励效应;宽松的融资约束和富有的企业家精神将放大排污收费的“增绿色”效果,而环保补助对引导融资约束下的“增绿色”响应更加有效。本文结论启示环保部门需了解不同政策工具的异质性后果,合理进行工具组合,并面向不同特征企业精准施策。     

主体功能区宏观调控工具问题研究

要实现主体功能区建设的目标,需要相应的宏观调控工具对区域经济发展中市场机制的失灵领域进行调节,引导资源要素向目标功能区合理流动,以促进目标功能区经济发展方式的转变。本文选取了财政政策、产业政策以及土地政策方面的政府已用或可用的宏观调控工具对四类功能区需要的政策调节工具加以论述。     

金融危机视角下美联储操作政策分析

笔者以美联储应对2008年金融危机时的操作政策为研究对象,详细探讨金融危机的起源、美联储操作工具的使用、操作政策的演变等内容,深入分析美联储在金融危机操作中政策措施的不足,并重点讨论市场运作与政府介入之间的区别、企业太大而不能倒的界定、量化宽松政策对未来经济发展的影响等,并提出了提高金融机构的抗压能力、央行快速应对出现的危机等政策建议,为未来我国预防和处理可能面临的金融危机,提供了理论依据和政策参考。     

四强省科技成果转化政策对比研究

科技成果转化是科技创新促进经济发展的重要环节,科技成果转化活动需要科技成果转化政策进行宏观调控。本文以中国四大经济强省——广东省、江苏省、山东省和浙江省近几年的科技成果转化政策作为研究对象,从政策工具的角度将政策分为供给型、需求型和环境型政策工具,并进行重点内容和政策差异性原因分析,针对以上分析从产学研合作、跨区域合作和知识产权服务三个方面提出对策建议,为四强省科技成果转化活动及政策的制定提供参考。     

政策工具视角下我国健康扶贫政策的文本量化分析

目的 了解国家层面下健康扶贫政策工具的组合运用基本策略,结合新疆地区分析省级层面健康扶贫政策工具的实际运用情况,为后续优化健康扶贫政策体系提供建议。方法 收集2015—2021年国家层面和新疆地区省级层面的健康扶贫政策文本作为研究对象,构建“政策工具—运行时期—政府层级”三维分析框架,运用内容分析法对85项健康扶贫政策文本进行量化分析。结果 健康扶贫政策工具可分为5大类33条目。各层级下健康扶贫政策均结合各时期内重点任务进行政策工具组合运用,且使用情况存在偏好侧重。同时,各政策工具的内部构成情况存在共性与差异共存。结论 当前,我国各层级下健康扶贫政策工具组合运用效果较好,未来,我们要注重政策工具同新时期的重点任务相匹配,结合实际情况,调整组合运用方案。     

三维框架下我国老年教育发展的政策工具研究

在应对积极老龄化背景下，老年教育政策体系优化是提升老年人生活质量，落实我国“老有所学”老龄事业战略布局的重要前提。政策工具作为政府实现政策目标的重要手段，是实现老年教育高质量发展的有效途径。本文构建了老年教育政策工具、教育发展要素、时间序列三维分析框架，采用内容分析法与社会网络图，对1979-2022年我国老年教育政策文本进行分析，挖掘政策演进规律和政策工具使用分布特征。研究发现，我国老年教育正经历转型发展，象征与劝诫工具使用占据主导地位，政策工具分布与教育发展要素配置在时间阶段上符合老年教育政策发展规律；但就现阶段的政策工具与教育要素配比上仍存在能力建设工具相对不足，激励工具使用较少且单一化较明显，自愿性工具与学习性工具使用欠缺且模糊性较强等问题，最后提出了优化老年教育政策工具的对策建议。     

基于环境政策工具视角的碳交易市场构建研究

该文从我国的经济基础、制度建设等方面分析构建碳交易市场的政策环境,探讨碳交易市场作为政策工具,在实施过程中存在的问题。并针对实际情况,提出我国构建碳交易市场的对策,包括:循序渐进,统筹考虑经济发展与减排目标;加快国家层面的立法;尽快完成碳交易市场机制基础性工作,促进全国性统一市场的形成。     

我国公共政策执行偏差问题研究

公共政策执行作为政策过程的重要组成部分,在解决现实问题和实现政策目标上有着举足轻重的作用。但在现实生活中,公共政策执行偏差时有发生,这不仅影响了公共政策的有效性和合法性,也在一定程度上影响了政府的权威和形象。因此,我们要正视政策执行过程中的偏差问题,深入分析其产生的原因,进而采取一定的措施来防止和矫正这一问题。本文就是从公共政策执行偏差的表现、原因和对策几个方面入手来进行探析,以求对公共政策的有效执行提供参考和借鉴。