我国海洋自然保护区存在的主要问题及深层原因

由于海洋环境的急剧变化,对海洋资源和环境进行养护已成为迫切要求,而海洋自然保护区的设立有效满足了此要求。我国的海洋自然保护区建设起步较晚,在选址、规划、建设、管理中存在着诸多问题。这些问题的产生不但有海洋自然保护区制度方面的原因,还有保护区法律制度构件不足以及人们对海洋保护区重要性认识不足等方面的原因。     

三江源自然保护区生态保护立法基本理念研究

文章就三江源自然保护区生态保护立法的基本理念进行了探讨。认为应当将该地区生态保护立法的指导思想确立为生态本位,以塑造对三江源自然保护区生态保护法律规范的忠诚感为立法的直接目的,以保护生态利益作为这一地区生态保护立法的终极目的。立法中在坚持可持续发展原则的同时,还应当将衡平原则和合作原则、公众参与原则、国家干预原则确立为该地区生态保护立法的原则。     

论法哲学思想对海洋环境保护立法的影响

法哲学为法学问题的研究提供了一种新的方法,基于法哲学对海洋环境保护立法的理性审视作用,从哲学的角度研究我国海洋环境保护立法将有助于加强法学与环境学科的对话能力。海洋环境保护立法从人本主义向生态本位主义的转换、私法和公法救济手段的融合、从矫正正义向分配正义的转换等为我国海洋环境保护立法的未来指明了发展方向。     

法律视野中的湿地和湿地自然保护区

湿地是与森林、海洋并称的地球三大生态系统之一。我国湿地资源丰富,但目前湿地面临着面积锐减和功能退化的威胁。法律视野中的湿地和湿地自然保护区存在着立法进程不快、执法管理不力、公众参与不够的问题。由此提出的对策建议是:积极稳妥地推进《湿地法》的立法、出台专门的《湿地自然区保护条例》、按“一区一办法”的思路制定地方法规、加大现行法律法规执法的力度、不断扩大公众的参与。     

生态保护红线的立法保障:问题与路径

生态保护红线的落地需要立法提供规范性保障。应划入生态保护红线范围内的各类自然保护区域的现有立法存在效力层级低、有立法空白、已有规则无法满足生态保护红线“更严格保护”的要求等问题。生态保护红线的立法模式选择具有阶段性和渐进性;应当处理好生态保护红线统一立法与各类生态保护红线区特别立法的关系;统一立法应当以确立生态保护红线划定与保护的基本规则为核心目标,并对生态保护红线的地位、管理原则、划定与调整、差异化保护措施、评估与考核规则等关键内容作出明确规定。     

自然保护地特许经营制度的逻辑与构造

自然保护地特许经营制度应当以承载多元价值、平衡原住居民权益保护与公益性目标、构建惠益分享机制的应然逻辑为指引，系统回应当前制度构建存在的制度机理错位和立法体系性缺乏等问题。以对当前法律体系的变革为基础，可具体展开自然保护地特许经营制度的优化构造：确立“一般规定+特别规定”的统一立法模式以矫正地方先行的立法探索带来的制度协调性问题，在《自然保护地法》中系统规定一般制度，通过《国家公园法》《自然保护区条例》等单项立法展开具体领域的特色制度设计，通过《自然保护地特许经营管理办法》进行专门的针对性立法，地方立法进一步规定实施性制度，进而从形式和实质意义上具体展开自然保护地特许经营制度的体系化构造。     

地方立法的主要问题及其反思——以湖北省为例

地方立法在我国法治进程中扮演着重要角色。基于我国单一制国家结构形式、权力机关缺乏必要权威、政治生活中的行政主导模式以及公众缺乏参与政治生活的政治自觉等因素,地方立法存在僭越中央专属立法权、地方立法权限范围模糊、地方立法主体之间立法权限不明、地方权力机关立法主导丧失等问题。在建设法治国家进程中,这些问题需要引起重视并应最终加以解决。     

实现地方立法科学化的创新机制研究

地方立法科学化创新机制是科学立法在地方立法机制中的创新体现，是科学立法的内涵标准在地方立法过程中的融入与细化。当前影响地方立法科学化创新的障碍与困境包括地方立法体制弊端的影响、人大主导立法的格局未完全建立、设区的市立法能力与水平亟待提升、地方立法引领和保障地方治理的能力不足等。解决这些问题依然需要以创新为动力，以科学立法的要求为目标，以完善地方立法工作机制为核心，通过理顺地方立法体制、强化地方人大建设、提升设区市立法技术水平、立法对接治理实践等环节，最终实现地方立法的科学化创新。     

从政府信息公开立法看我国地方行政立法之现状

非典启动了我国地方的有关政府信息公开立法,这些地方立法一方面适应了社会发展的需要,但也存在一定问题,尤其能折射我国地方行政立法存在的问题:立法速度快,内容重复,追求政绩.出现这些问题的原因在于:缺乏有力的监督机制,行政立法与行政首长负责制的冲突,立法成本核算与立法效益评估制度的缺位.     

国家助学贷款立法的研究

我国国家助学贷款具有极其重要的意义,但在实施过程中相关法律法规不配套,缺乏有效的法律、法规问题已成为国家助学贷款制度顺利开展的诸多问题中的关键。论文通过对国家助学贷款立法的现状、立法原则、立法内容的分析,提出了可能理想的立法建议。