论政府采购的制度建设

政府采购制度改革是当前财政改革的热点。政府采购制度的实施,有利于节省财政支出,改变传统的公共消费观念,也有利于廉政建设,因而是我国公共消费的一种制度创新。本文提出,政府采购成败的关键是制度建设。政府采购制度的建设必须坚持公共性、非营利性和公开性原则,同时,要搞好各操作步骤的制度设计。并就政府采购的必要性、政府采购制度建设原则及政府采购制度的主要内容、步骤进行了探讨     

GPA契机下我国政府采购法律制度的完善

政府采购伴随国家的产生而产生,随世界贸易的拓展而发展。世界贸易组织(简称WTO)于1994年发布《政府采购协定》(Government Procurement Agreement,以下简称GPA),倡导各国政府间采购的国民待遇原则或非歧视原则。如何建立完善政府采购制度以有效规范政府采购行为,是各国政府以及国际组织共同面对之议题。WTO框架下,中国政府目前还没有签署政府采购协议(GPA),但随着近期中澳自由贸易协定(FTA)的签订,实质上是中澳两国议定有关GPA的条款,标志着中国自贸区高标准升级。在GPA框架下完善我国政府采购法律制度,日益受学界及实务界的广泛关注。     

政府采购制度:政策功能缺失与完善

政府采购制度具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题,在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革和对策措施,以完善政府采购制度的政策功能。     

我国现行政府采购制度实施的现状分析及对策研究

政府采购,作为我国政府公共支出制度的一项重大改革,它是指各级政府及其所属单位,以法定的方式、方法和程序,利用公共资金在国内外市场上购买货物、劳务和工程的行为。本文从分析我国现行政府采购制度实施的基本现状入手,揭示了我国现行政府采购制度存在的问题,在借鉴国外有效做法和结合我国国情的基础上,提出了相应的改革方案。     

我国政府采购司法审查制度存在问题及完善

我国政府采购司法审查制度存在受案范围狭窄、起诉主体资格限制过严、判决类型单一以及回避制度缺失等问题。为此,需要准确认识政府采购的法律规制,并根据实际,以《政府采购协议》为指导,借鉴国外政府采购的成功经验,完善政府采购方面的立法,以政府采购合同为核心,确立针对政府采购司法审查的原则与规则,强化司法对政府采购合同的监督。     

西方发达国家个人诚信制度及其运行机制

诚信(honesty)是一种积极、良好的社会关系和互动状况,它的基本意涵是人们在社会交往过程中应诚实无欺、行为守信。诚信涉及到信用(credit)、诚实(sincerity)、信任(trust)、信誉(reputation)等一些重要方面的内容。在西方发达国家,个人信用制度的具体运作机制主要包括:个人信用登记机制、个人信用评估机制和个人信用风险机制。当前国际上,在信用体制方面主要有三种比较成熟的模式:市场化模式,以美国、英国为代表;中央信贷登记模式,以欧洲大陆一些国家如德国、法国、比利时等为代表;以银行协会会员制机构与商业性机构合作模式,以日本为代表。这三种模式各具特色,适合于不同的国情。     

促进中小企业自主创新的财税政策研究

自主创新是中小企业发展的必由之路,提高自主创新能力是中小企业竞争发展的内在动力。目前我国的中小企业受各种制度、体制和内在障碍因素的影响,自主创新能力不强,而促进中小企业自主创新的财税政策又比较分散、政策手段比较单一,难以达到预期目的,因此,制定有效的促进中小企业自主创新的财税政策体系成为政府的首选。     

国外政府采购理论研究

本文就国外政府采购的特点及概念、性质,政府采购的目标与原则以及政府采购制度的形成及发展等有关政府采购一般理论作了分析和概述     

以自主创新促进北京市服务业的发展

目前,自主创新正在加速向服务业渗透,并不断衍伸出全新的服务业态。自主创新极大地改善了北京服务业发展环境,夯实了北京服务业发展基础,对北京服务业发展起到了促进和引导作用。事实也证明了北京自主创新能力与服务业的发展水平有着较高的正相关关系。北京要采取措施,推动服务业自主创新能力的提高。     

论中国政府采购制度与WTO《政府采购协议》的差距及立法建议

中国《政府采购法》于2003年1月1日起正式施行①,这标志着中国的政府采购法制化进程加快。为了履行对世界贸易组织（WT0）的承诺,2007年12月28日,中国将加入WTO《政府采购协议》（GPA）申请书和中国加入GPA初步出价清单递交WTO秘书处,启动了加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判,但是,目前中国对加入WTO《政府采购协议》的各项研究及准备工作尚不充分。本文从WTO《政府采购协议》的内容和规范为基础,对中国现行政府采购制度和WTO《政府采购协议》进行比较分析,对于建立与WTO《政府采购协议》接轨的政府采购制度提出几点完善建议。     

浅析完善中国政府采购制度

推行政府采购制度是深化财政改革,优化资源配置,宏观调控经济的政府支出管理制度。结合中国的实际情况,提出中国政府采购制度存在的问题,并探索不断完善这一制度的保障措施。     

发达国家金融安全实时监测预警制度及对我国的启示

发达国家在上个世纪中后期基本上都建立了符合本国实际国情各具特色的金融安全监测预警机制．我国应借鉴发达国家预警制度建设的有益经验,根据本国银行业金融机构的发展状况,尽快从宏观和微观指标体系两方面构建我国银行业安全的监测预警制度,以维护国家的金融安全。     

中国政府采购制度建设中的问题与对策

政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度.随着我国<政府采购法>的出台,我国形成了相对完善的政府采购制度,政府采购机构设置也日趋合理,也比较完善,政府采购实践也取得了一定的成果.但由于观念上没有转变,配套措施尚不健全,我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题.因此,要借鉴西方发达国家的先进经验,坚持从我国实际出发,进一步完善政府采购法律法规制度,优化政府采购制度的组织管理,完善政府采购制度监管机制,建立符合我国国情的政府采购制度,提高政府财政资金的使用效率,延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为,减少各种腐败现象.     

西方发达国家政府促进中小企业融资的主要经验及其启示

融资难是各国中小企业面临的难题,我国中小企业融资尤其困难,基于此种原因,有必要探讨西方发达国家政府在中小企业融资中的主要经验,借鉴它们的做法,以建立健全我国中小企业完善的融资体系,促进我国中小企业的良性发展。     

日本养老金制度及其启示

日本的养老年金制度始于1939年按照《船员保险法》建立的船员保险。二战后，伴随国民经济的恢复和发展，日本的养老年金制度得到了迅速发展。1953--1962年间，日本政府颁布了一系列法规，建立了一套养老年金制度体系，于1961年实现了“国民皆年金”。日本的养     

中国《政府采购法》与WTO《政府采购协定》之比较

中国新《政府采购法》的颁布填补了在政府采购领域高层次立法的空白,将对规范政府采购行为实现政府采购目标发挥重要的作用。但是,和WTO《政府采购协定》相比较,我国《政府采购法》还需要进一步的完善,这样才能更好地履行我国入世的有关承诺。2002年6月29日全国人大常委会通过了《中华人民共和国政府采购法》。我国曾承诺入世两年后启动加入WTO《政府采购协定》的谈判,这就决定了我国的《政府采购法》一方面总体上应当符合WTO《政府采购协定》的法律规则,另一方面又不可避免地具有一定的过渡性质,因此对两者进行比较研究,对于完善我国政府采购法律制度具有重要的理论意义与现实意义。     

英国议会立法辩论制度及其启示

立法辩论是指立法机关成员在法案审议过程中,依据议事规则就立法动议的内容进行正式讨论、争辩和表决的活动。立法辩论最早出现在英国,并随着英国议会制度的产生和发展经历了孕育、萌芽、成型和规范化四个阶段。英国议会立法辩论制度的内容主要体现在两院议事规则中,包括辩论的主体、适用范围、辩论的程序和辩论的规则等方面,它在促进议会民主、推动科学立法、执行公众教育和形成有效监督等方面发挥着重要的功能,但也存在着无法有效抵制行政权扩张、立法效率难以保障的弊端。构建适合我国国情的立法辩论制度是大势所趋,当下我国应积极借鉴英国议会立法辩论制度的有益经验,在立法辩论的法制化、内在机制的科学化和保障机制的健全化等方面做出努力。     

国外食品安全法律制度及其启示

近年来,不断发生的危害公众生命与身体健康的食品安全事件充分暴露出我国现行食品安全立法不完善、监管责任不明的缺陷.就目前世界多数国家的立法情况来看,基本上都有一部或者几部关于食品安全的基本法律,对食品安全的基本规则、制度、标准加以规定,指导整个食品安全法律法规体系.如美国的,我国食品安全形势相当严峻,结合其他国家的有益经验,当务之急,我国食品安全监管方面的法律体系应在以下几个方面进行重构:完善法律,构建食品安全法律体系;科学规划,注重食品安全整体制度建设;统一监管,强化执法部门责任追究机制.     

税收政策促进战略性新兴企业自主创新的机理研究

战略性新兴企业自主创新受到内外环境的综合影响,其中税收政策是促进战略性新兴企业自主创新的有效工具.因此,针对战略性新兴企业自主创新的特点与需求,深刻揭示税收政策促进战略性新兴企业自主创新的机理,对于建立和完善面向战略性新兴产业(企业)的税收政策体系具有重要的理论价值和实际意义.     

日本成年监护制度及其启示

正制度内容在日本,社会保障体系和成年监护制度一并构成了日本成年人监护体系,具体体现为护理保险制度和成年监护制度,其中成年监护制度又包括三个子制度:监护登记制度、法定监护制度和任意临护制度。任意监护制度任意监护制度是按照"对自我决定的尊重"的人权理念要求,赋予被监护人一定程度的自由选择权,即自己选择在未来丧失行为能力由谁作为自己的监护人。任意监护制度主要由《任意监护合同法》、《日本民法典》、《家事审判法》、《家事审判规则法》规