市场经济与政府机构改革

进行政府机构改革是社会主义市场经济的发展要求。必须对现有机构进行撤并 ,对多余人员进行“消肿” ;坚持因事设置机构、因岗位定编制、因才择人的原则 ;行政机关要严格把好“公务员”的准入制度 ,对退出人员采取补偿政策 ,建立面向行政人员的社会保障体系。     

浅谈事业单位机构与人事制度改革

事业单位机构与人事制度改革是整个政治体制改革的重要组成部分。以推行国家公务员制度为主体的行政机关改革已基本结束 ,而事业单位改革却相对滞后。这种状况显然与事业单位在社会发展中所占有的重要地位极不相称 ,这种状况不改变 ,势必影响到改革的整体进程 ,进一步加重财政负担。因此 ,必须抓住机遇 ,解放思想 ,大胆实践 ,采取得力措施 ,全面深化事业单位机构与人事制度改革。一、事业单位机构与人事制度改革的弊端1.部门所有、条块分割 ,造成事业单位整体布局不合理。在计划经济体制下 ,事业单位的机构设置大多以本系统、本部门的需要为…     

县级机构改革与机关干部心态

县级机构改革即将拉开序幕,能否成功,与机关干部的思想状况密切相关。为了了解情况、研究对策,我们在衡山县直机关中进行了一次较大规模的问卷调查。共发调查问卷450份,收回408份(占县直机关干部总数的55.7%)调查结果如下:(一)     

机构改革与理顺党政关系

精简、统一、效能的行政体系一直被视为社会发展文明性与现代化的重要标志。本文认为我国理顺党政关系的实质是处理好政治与行政的关系，并在此基础上提出了机构改革的原则与措施。     

机构改革的回顾与展望

我国在由计划经济向市场经济转轨的过程中,机构体制改革也要加速进程,否则其它各项改革难以深入,经济和社会发展难以稳定,社会主义市场经济体制难以确立。机构改革是一项关系全局的重大战略措施,它涉及到广大机关干部的切身利益,情况复杂、难度大,各级领导必须增强责任感和紧迫感,     

浅论机构改革与行政立法

国家行政机构是具体行使国家职能的组织,它以政府的名义依据一定的法律、法规,对国家事务和社会进行管理。所以,国家行政机构建设得好不好,对整个行政活动能不能正常开展,对整个社会的前进与后退关系极大。因此,世界各国对机构的建设十分重视,都在不断强化国家行政机构,并且与行政立法紧密相连,使之有章可循,有法可依,以保证一整套国家‘机器’能够沿着科学的轨道运行。我国当前机构改革必须与行政立法紧密联系起来,只有这样,才能使机构设置有章可循,达到科学化、合理化的要求,也只有这样,才能使机构改革的成果得以巩固。     

国有企业市场化与政府机构改革

国有企业的改革已进入制度创新的阶段。在国有企业走向市场化的改革进程中,必然对政府行政架构提出配套要求。文章通过国有企业市场化的内涵分析,指出应转换政府职能,对机构设置进行相应调整,从而塑造企业与政府的良性互动关系。     

机构改革断想

行政机构庞大效率低下,根本原因是政府不“廉价”。因此,机构改革必须明确“廉价政府”的目标,重塑改革主体,否则不能走出改革主体二元自返的陷阱。同时,机构改革要明确政府职能作用和行政官员的资质要求,以保证这次前所未有的机构改革取得最大成功。     

新媒体发展与农村社会的新陈代谢

新媒体在农村发展迅速,由此引发社会变革的力量也逐渐在农村呈现,新媒体强大的催酶作用加快了农村社会的新陈代谢。它不仅为农民日常生活增添了新的内容,也打破了农民社会交往空间的阻隔,极大地延伸了社会关系的空间范围,并将进一步淡化农村社会的血缘和地缘关系。同时,新媒体亦会引起农民个人地位与权威的微变化,其不断发展将逐渐改变中国农民落后蒙昧的状态,促进农民公民意识的觉醒。目前,农民对新媒体的经济消费能力不足,对网络信息择取与消化吸收能力较低,对新媒体需求动力不足以及城乡数字鸿沟的存在与新媒体农村普及率较低等问题,依然是制约新媒体在农村发展的瓶颈。不仅如此,它也影响着新媒体催酶作用的发挥,进而影响到农村社会新陈代谢的进程。     

乡镇机构改革与乡镇治理转型

乡镇是我国政权体系的有机组成部分,是联系政府治理与农村群众自主治理的基本环节。当前,我国乡镇机构改革虽取得了一定成效,但其运行状况与乡镇治理面临的多重转型以及经济、社会发展的总体进程还有不小差距。为此,仍需要在以下四个方面进一步深化改革:一是引入多中心治理理念,实现乡镇机构改革从善政到善治的目标转换;二是重新定位乡镇政府职能,实现政府职能与政府机构之间的有机契合;三是扩大农民群众的有序参与,实现乡镇政府从官僚制行政到民主制行政的转变;四是建立和完善责任追究机制,不断推进乡镇政府管理创新。     

我国机构改革的回顾与思考

针对我国传统体制的弊端 ,建国以来 ,我国的政府机构进行了七次大的改革。始于 1998年的改革在党的领导下 ,经过各方面的共同努力 ,已经取得了重要的进展。适应社会主义市场体制不断建立和完整的需要 ,机构改革还必须以建立健全宏观调控体系 ,解决政府职能“越位”、“错位”、“缺位”的问题为重点进一步深化     

县级机构改革:问题与对策

县级机构改革在新一轮政府机构改革中,既是难点,也是重点。县级机构应参照“国务院机构改革方案”进行机构精简,其人员分流应该采取“带职分流、定向培训、加强企业、优化结构”的办法。而事业单位的改革也要作为县级机构改革一项重要内容同步推进     

政府机构改革回顾与趋势研判

中国政府机构改革历经60多年10次改革,力度不断加大,深度不断拓展,但问题依然突出,与经济社会发展要求不相适应。深化机构改革,转变政府职能,不能再局限于机构的简单调整撤并,而要采取治本之策,从体制、文化、民主、法治等方面进行重塑,在厘定职责、规范流程的基础上,对政府进行彻底重组再造,建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。。     

政府机构现状分析与改革思路

我国政府机构现状是：第一,从编制管理的环节看,机构臃肿导致干部队伍宏观失控;第二,从预算管理的环节看,编制与预算脱钩导致财政预算失去制约力;第三,从机构职能来看,党政不分,政企不分,职责不清;第四,从中央与地方关系来看,中央与地方各级政府之间缺乏明确分工。现行政府机构存在的弊端的症结在于：第一,中国传统“官本位”思想和西方近代功利思潮的影响;第二,传统文化心理结构和思维方式的制约;第三,现行行政管理体制和人事工资制度的制约;第四,改革没有配套,机构改革同经济体制、政治体制改革脱节。政府机构改革的思路是：第一,必须大力整党,加强和改善党的领导;第二,必须加强立法,依法改革,依法行政;第三,必须创设优良的改革氛围;第四,必须科学运作     

论乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异

中国自周代确立“乡制”几千年来,先后经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”和“政党制”下的多种形式变革,期间或延续或中断,或重视或忽略,或继承或革新,多表现为地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等特征。可以说,迄今世界上还没有哪一个国家的乡镇政权像中国这样频繁变动、混乱无序。当前,在我国社会主义市场经济体制下,乡镇机构改革的实质和核心问题是解决政党政治与政府政治互相交叉,国家政权与农民自治互相渗透,“条条”与“块块”互相分割,“事权”与“财权”互相脱节等问题,总的改革目标是建立“高效、协调、规范”的农村行政管理体制和公共产品供给体制,提高乡村社会管理和服务水平。     

政府机构改革对国有企业改革的启示与借鉴

政府机构改革是政府在适应新的经济社会条件下,为了更好地履行自身职能而进行的自我调整和完善,国有企业改革是企业在适应新的市场社会条件下,为了追求更好的经济社会效益而进行的改进与变革,我们在强调政府向企业学习、追求企业化政府的语境下,也应该重视政府机构改革对国有企业改组的启示与借鉴。本文分别从职能转变、机构精简、劳资关系、多元协作、民主法制、道德自律六个方面阐述了政府机构改革对国有企业改革的借鉴意义。     

机构改革为什么势在必行

从短期来说,改善经济运行状况可以采取一些措施,如逐步放开公共产业,让非国有资本进入,通过加强竞争性以改善公共产品的供给状况,形成消费者主权;降低房地产价格,让百姓以6—8年的家庭年收入即可购买一套小康水平的住房,以部分房地产商破产的代价消除政策性陷阱,化解银行危机,以解决特殊国情、特殊过剩的问题。但从长远     

政府机构改革漫议

推行政府机构改革是关系社会主义现代化全局的战略举措。本文从理论与实践的结合上论证了行政组织（政府机构体系）不断变革的客观必然性，回顾了建国以来政府机构改革的历程，并着力剖析了历次政府机构改革陷入“精简——膨胀──再精简──再膨胀”循环往复的原因，进而提出了推行新一轮政府机构改革的基本思路。     

聚焦政府机构改革

新机构浮出水面在今年大张旗鼓的政府机构改革中,湖北省政府办公厅在省直机关中率先完成了机构精简任务。经过5月22日至31日10天的操作,6月1日,省政府办公厅以崭新的面貌出现在人们面前:工作人员由133名精简为69名,机关内设机构由14个精简为10个,省政府秘书长由8名精简为6名,同时取消了办公厅副主任这一职务层次;人员、处室精简幅度分别为48.12%、28.57%;此外还有35.4%科级以上的干部轮岗。据了解,省政府办公厅是我省省直机关第一家批准机构改革方案的单位。在这场精简力度空前的改革中,原来16名处长中有12名被推荐上岗,4名不再担任处长职务,原28名副处长有22名被推荐上岗;同时还有4名科级干部被推荐为副处级干部;新组建的处     

改革呼唤机构投资者

就机构投资者对我国证券市场规范、企业融资多元化的功能性进行研究,并结合当前发展机构投资者的现实可行性,针对陕西经济发展现状,提出培育和发展机构投资者的具体途径