居住证制度全面实施的问题探讨——基于武汉市1095个流动人口样本的调研分析

当前居住证制度在全国范围内的实施,面临着流动人口办证积极性不高,持证者享受的福利不符合预期以及积分落户意愿不强等问题.本文通过回溯居住证制度全面实施的进程和存在的问题,并以武汉市为例,在问卷调查和实地调研基础上,对居住证制度实施提供建议参考.     

伊宁边境经济合作区爱心超市正式运行

9月20日,新疆伊宁边境经济合作区举行机关干部为合作区的六个社区爱心超市捐助仪式。自此,合作区辖区内的六个社区爱心超市正式投入运行。     

居住证制度对在沪流动人口城市居留意愿的影响——基于上海市居住证评估调查的实证分析

以推拉理论为理论框架,使用复旦大学人口与发展政策研究中心2018年11月有关上海市居住证评估的微观调查数据,运用Probit模型和倾向得分匹配(PSM)的计量方法,研究居住证制度对在沪流动人口城市居留意愿的影响。研究结果表明居住证制度会显著提高在沪流动人口的城市居留意愿,通过稳健性检验倾向得分匹配法(PSM)控制选择性偏差后,上述研究结果保持稳健。交互分析结果说明,居住证对租房的在沪流动人口的城市居留意愿具有抑制作用,对自购房的在沪流动人口的城市居留意愿具有促进作用。此外,异质性检验的结果表明,相较于农村户籍在沪流动人口,居住证制度对城镇户籍在沪流动人口的城市居留意愿影响更大。并且,在沪流动人口个体特征、在沪工作生活情况、心理因素和家乡留守情况对其城市居留意愿都产生了显著影响。     

增强党组织凝聚力 社区这样做

在新疆维吾尔自治区伊宁边境经济合作区,社区基层党组织通过"会议两公开","民情恳谈会"等办法,创新园区管理机制,安抚了民心、凝聚了民意,使合作区处处洋溢着安详和谐——"四议两公开"促和谐从2010年1月起,凡是涉及社区的重点工作、财务开支、最低生活保障制度、社区管理等事项都要坚持事先征求群众意见,由党支部提议、"两委"商议、     

增强党组织凝聚力社区这样做

在新疆维吾尔自治区伊宁边境经济合作区,社区基层党组织通过“会议两公开”,“民情恳谈会”等办法,创新园区管理机制,安抚了民心、凝聚了民意,使合作区处处洋溢着安详和谐——     

办理居住证相关部门得费点脑筋

为了更好地规划、配置公共资源,广州市将全面铺开流动人员清查登记,摸清流动人员数量。建立以利益导向为基础的居住证制度,推进和完善凭居住证入户入学、免疫接种、特种病防治、就业指导、技能培训、法律援助、社区服务等方面政策措施的制定实施;并加大流动人员登记办证情况检查,对违法违规单位、人员进行相应处罚。(《广州日报》2011年6月8日)     

也谈流动人口计划生育管理

据资料显示我国流动人口已经达到 1.5亿左右 ,其中大部分是农村的外出劳动力。在社会主义市场经济的条件下 ,这个人群还有进一步增长的趋势。由于他们流动性大、分布广、去向不定、构成复杂 ,一直是计划生育工作的难点和盲点。当前 ,农村的计划外生育 ,大多发生在流动人口中。如温州市 2 0 0 2年上半年计划外出生 96 3人 ,其中流动人口 32 5人 ,占计划外出生总数的 34%。由此可见 ,强化流动人口计划生育管理的重要意义。一、坚持“两证”并用 ,以静牵动现在 ,人们对居民身份证的办证意识和带证意识都很强 ,已成为自觉行动。这是因为公民出行…     

吸引·迫使·方便——城乡结合部出租房和流动人口登记管理机制创新研究

城乡结合部房屋租赁行为具有负外部性,需要政府规制和合作治理,村民和流动人口不主动登记租赁信息是利益冲突的产物,也是路径依赖和从众心理作用的结果,加强出租房和流动人口登记管理,需化解利益冲突,找准村民和流动人口在租赁信息、管理等方面的利益需求予以满足,以服务促管理,化被动为主动,以吸引其主动登记。广泛推广"门禁卡、视频监视器与居住证相结合"、一人一卡办法,建立多层次网格抽查制度,加大执法力度,迫使其主动登记。此外,还应采用"条码式"智能化管理等办法,方便其登记管理。     

居民主动参与背后的故事

在新疆维吾尔自治区伊宁边境经济合作区第三社区,总有居民主动来到社区询问：“这个月社区值班备勤表上为什么没有我的名字？”居民的主动性、积极性高涨的背后有怎样的故事？     

铜山县的流动人口计划生育管理和服务

随着市场经济的迅速发展 ,铜山县流动人口数量呈现逐年增多的趋势。全县现有流动人口 9.94万 ,流出人口7.19万 ,其中已婚育龄妇女 1.4 9万 ;流入人口 2 .75万 ,其中已婚育龄妇女 0 .88万。面对这一新情况 ,铜山县坚持流入、流出人口一齐抓 ,积极探索流动人口计划生育管理与服务的路子 ,目前 ,全县流出人口办证率为 95 .8% ,育龄妇女办证率为 94 % ,流入人口总验证率为93.2 % ,育龄妇女持证率为 86 .5 % ,截至 2 0 0 3年 6月 ,流动人口计划生育率为95 .6 %。流动人口计生管理工作取得了明显成效。他们的主要做法是 :一、抓住重点 ,有效推进流…     

新内涵与新反响:流动人口居住证积分制的变迁

伴随新型户籍制度改革,流动人口居住证积分制从地方政策升级为国家政策,带来新的内涵和反响。内涵变化:施行区域从局部走向全国,逐步实现低门槛、高覆盖率,在推进新型城镇化建设、实现流动人口市民化进程中发挥重要作用。反响变化:地方政府的反响变化较大,因"农业转移人口市民化的双挂钩机制"而提高了实施积极性;流动人口的反响相对复杂,积分入学意愿愈加强烈,而积分入户意愿始终不高,新户改前"不愿放弃承包地和宅基地",新户改后对"现阶段不得以退出‘三权’作为农民进城落户的条件"将信将疑。     

百姓何时能告别“证多多”

继涉企业行政审批事项改革成为社会热点后,公众开始把目光投向关乎人们日常生活的行政审批事项——证件多、办证难问题。2014年年初,在地方＂两会＂上,广州市政协委员曹志伟提交的提案,梳理了各类证件、证明数百个,并制作了长达3.8米的＂人在证途＂画卷,直观展现出中国人办证的繁冗和不易。有学者认为,除了办证过程中的各道门槛,有的背后是利益作祟,每个证件功能单一也是造成＂证多多＂、办证难的原因。目前,有的地区正在推行部门之间信息共享,但愿＂一证通天下＂能早日到来。     

居住证积分落户规模初步测度与分析??以北京市为例

北京市居住证积分落户政策是被社会各界普遍关注的问题。本文利用2014年国家卫计委全国流动人口动态监测抽样调查数据以及剔除与参照性方法，研究发现北京市居住证政策具有普惠性质，可以保障基本公共服务和便利常住人口全覆盖的底线公平；每年应不超过万人依靠积分落户京城，北京市积分落户政策门槛较高，但符合“严格控制特大城市人口规模”的国家战略要求。本文建议在居住证积分落户政策实施过程中，要处理好战略与战术、门槛高与底线公平、存量与增量、法治与德治、供给侧与需求侧几个关系。     

基于疫情防控常态化的特别合作区建设

2020年初席卷全国肆虐全世界的新冠肺炎病毒,引发了疫情防控的深入思考。在当前区域合作加速发展的新时代,基于疫情防控常态化的特别合作区建设,不失为一种较好的选择。特别合作区的理念是基于病毒无差别传播的风险,区域间通过合作共建预防区域来予以应对。特别合作区的效能是基于党和政府在疫情防控中的责任,从而将制度优势转换为治理效能。特别合作区的设置是基于市代管县(市)这一区域管理机制,在市和县(市)的结合部,建设一个共享的预防区域,用来物资储备、隔离和治疗等。特别合作区的管理基于"体国经野"的历史传承,形成以中心城市为主导的管理体系。为保障特别合作区的良好运行,合作区建设的主体之间需建立有效的协商机制。     

流动人口计划生育管理中工商部门的新思路和新运作

流动人口计划生育管理中工商部门的新思路和新运作鄂州市工商行政管理局几年来，我们认真贯彻国家流动人口计划生育管理有关法规规定，充分发挥工商行政管理职能，全面实施流动人口计划生育“一证管多证”、“亮证经营”等管理方式，使流动人口计划生育管理实现了向规范化...     

考证 对求职有益吗(上)

小李是某职校物流管理专业三年级学生。由于担心学历过低,影响就业,他在努力学好本专业课程的同时陆续考出了国际货代证、报关员证、驾驶证等证书。小李认为,有证书在手,找工作时就有优势。又是一年春来到,又是一年考证忙。临近三月,各种各样的证书考试又开始了,英语等级证、国际货代证、物流管理证……五花八门的证书数不胜数。笔者在调查中发现,中职生普遍存在"考证求职""考证就业"的想法。那么,考证,对求职真的有用吗?哪类证书比较受用人单位欢迎?本期,我们就来讨论这个话题。     

城市化进程中户籍管理制度改革的实践和思考——以石狮市为例

在概述户籍管理制度改革必要性的基础上,以石狮市户籍管理制度改革为例,就如何推进城乡户籍管理一元化,实现城市和农村地区基本公共服务均等化、社会保障全面覆盖等进行探索,分析提出与居住证相挂钩,构建流动人口服务管理体系、合理配置公共资源和健全社会改革配套制度等对策,以为加快城市化步伐提供借鉴。     

流动人口获取计划生育信息和服务的现状——以昆明市为例

基于2007年国家人口计生委“增强计划生育／生殖健康宣传品对底层人群可及性课题研究”昆明子课题的调查数据,分析了高原不发达地区流动人口获取计划生育信息和服务的现状及需求,认为：流动人口办证率低、政策宣传信息的获取以被动接受为主;技术服务享有程度低、机构服务能力弱;流动人口对计划生育／生殖健康需求旺盛,偏好“知识丰富适用”和“生活实用”功能的宣传品,看电视是最希望的信息获取途径。为此,提出相应的对策思路。     

4月 特别提醒

微月历4月5日清明清明节放假时间为4月4日0:00至4月6日24:00,7座及以下小客车仍然享受高速公路通行免费。今年我国东北沿海城市青岛、大连和厦门为拥有当地户籍逝者举办免费海葬,推动传统丧葬方式的转变;杭州则每年举办江葬活动,将"免单"范围扩大至流动人口;北京海葬补贴翻倍升至每人4000元。     

编读往来

“人狗同窗”办证凸显细节缺失报载,日前,从黑龙江来到京城自主创业的李先生,到昌平区松园派出所办理暂住证时,发现在为居民办理暂住证的窗口,同时还为狗办理饲养的证件。在办证过程中,李先生还发现队列中排在他前后的两个人均抱着狗,一时让他感到心里不是滋味。尽管后来派出所对此解释说,原来是有两个工作人员分别给人和狗办证,只是因为临时工作忙,才将另外一名工作人员调走的,所以才会出现“人狗同窗”办证的情形。但李先生事后仍称“让人和狗在同一窗口办证,我们几个办理暂往证的外地人心中都不是滋味”。时下,有一种说法很流行,叫作“成…