城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。     

“村改居”社区组织性整合研究

针对城市化进程中"村改居"社区整合过程中出现的问题,通过对某社区的调查,探讨组织性整合的发展情况。指出加强组织性整合必须加快政府职能的转变,完善社区保障制度以及发展社区组织。     

积极老龄化视角下老人在社区整合中的作用研究——以武汉N社区为例

文章从积极老龄化的视角出发,以武汉市N社区为个案,对该社区老人在社区整合中的作用及发挥作用的机制进行了探究。发现老年人在社区整合中发挥的作用主要有以下四方面:扮演社区精英,为社区整合培养群众基础;调节邻里纠纷,为社区整合奠定社会基础;促进社区信任,为社区整合夯实关系基础;发扬社区民主,为社区整合巩固制度基础。文章还分析了老人发挥社区整合作用何以可能,以及如何发挥社区整合作用,以期平衡"问题化"倾向所带来的负面影响,推动社会理性看待老年群体。     

社区建设与社区整合

社区建设,意在整合单位制解体后的城市居民和承接由单位剥离出来的诸多社会功能,其最终目标是实现社区整合,处理好社区建设与社区整合的关系,是社区建设的关键。     

沙坡头区试水“区直管社区”

宁夏回族自治区中卫市委、市政府积极推进沙坡头区“区直管社区”模式,整合资源,减少层级,创新机制,加大投入,将原有的17个城镇社区整合为12个,服务活动场所面积均迟到500平方米以上,为社区居民广泛提供了网格化、标准化、规范化服务,从根本上解决了社区管理中存在的一些实际问题。     

农村民间组织的社区整合功能——基于国家与社会的关系视阈

农村民间组织是具有互助合作性质的组织。它独立于政府组织之外,并在近十年取得了长足的发展,其发展对于农村社会的各个方面都起到了不可估量的作用。主要从国家与社会的关系视角切入来阑述农村民阅组织的社区整合作用。具体从农村社区公共精神的孕育、农村社区信任的培养、农村社区冲突的调解和农村基层民主的推进等四个方面阐述农村民间组织如何在基层农村社区中发挥其整合作用。指出：农村民间组织为社区整合提供了观念基础、关系基础、社会基础和制度基础,它的发展对于农村社区整合是非常重要的,因此,应该从多方面着手来推进农村民间组织的发展.     

社会流动与分化视阈下的共同体构建与社区整合研究

社区的发展与管理必须从宏观的经济社会背景着眼,从社会流动与分化的趋势着眼。社会流动与分化的加速,促进了社区的全面转型,催化了社会群体重组,产生了社区居民群体内部的冷漠、离散甚至矛盾分裂的状态,为基层社会管理带来不和谐、不稳定因素。社区的整合是社会整合的缩影,也是社会整合的基石。本文以台湾地区长荣社区为例,分别从社区整合的三种类型--社会整合、系统整合与文化整合来探讨社区整合的不同途径,探索社区如何从地理的初级整合逐步上升为依靠共同利益、共同情感、共同意识的高层次整合。     

嬗变与整合:和谐社会视野中的社区党建

建设社会主义和谐社会即是实现整个社会的高度团结与整合.和谐社会的构建必须仰赖于党的基层组织对社会的基层单位--社区的"溶入"和"塑造",从而在促进社区功能发育的基础上实现社会团结.在和谐社会构建过程中,执政党实现社会有机团结的治理方式和类型需要进行调整和创新.这种调整和变化,无疑极大地凸显出社区党建的地位和意义.在参与构建和谐社会基础的过程中,社区党建有着极大的发展空间,但也面临种种问题和挑战.新时期社区党建不再是简单的党的自我完善,而是如何在新的社会结构和社会关系中,提高党建设和谐社区、构建社会主义和谐社会的能力,实现党对社会的有效整合,拓展党执政的合法性基础.     

整合取向：社区居家养老服务模式可持续发展研究

以福州市推行的社区居家养老服务模式为例,分析了困扰这种模式可持续发展中存在的社区居家养老服务站设施少、规模小、档次低,服务过程中缺乏专业人员和专业技术的支持,养老服务质量差和各种力量各自为政等一系列难题。提出了社区居家养老模式的整合取向,即重点是社区居家养老服务实施中必须实现服务整合、专业整合、资源整合和系统整合。     

社区长期护理服务资源整合逻辑与实现条件 ——以上海市为例

社区长期护理服务资源整合有助于解决长期护理服务资源不足以及服务内容碎片化的问题.基于Valentijn等的资源整合理论并以上海市为例,从宏观、中观、微观层面以及跨层面的维度,研究了社区嵌入式长期护理模式资源整合的路径及其面临的困境.研究表明,实现社区长期护理服务全面与充分的整合需要多元供给主体间真实的合作机制、动态高效的个案管理、全面的环境支持以及共同的远期期望四个主要条件.为此,应从构建筹资机制、统一管理机构、增强社区信任、加大产业扶持等七个方面促进社区长期护理服务资源的全面充分整合.     

治理视域下社区共同体建构逻辑与完善策略 ——基于党的十九届五中全会社区治理案例解读

党的十九届五中全会提出完善共建共治共享的社会治理共同体制度,社区共同体作为社会治理共同体的延伸,对贯彻落实党的十九届五中全会精神起着重要作用.文章在马克思主义共同体思想及建构主义理论基础上,结合实地社区治理案例考察,从共识、行动、结构三个维度研究了新时代治理要求下社区共同体的建构逻辑与完善策略.研究表明:社区共同体意识来自于共同体价值的认同、凝聚和引导,强调了共同体建设的责任和义务;社区共同体行动涉及共意性行动目标形成和整合效能,包括社区空间资源整合和组织整合下的合作平台搭建;社区共同体共治结构是共识达成和行动过程中社区主体间关系从树状分离向网状连接的转化.     

社会主义新传统与社区治理——以珠海市为例

社区作为当代中国城市社会管理的基层单位,成为不同学科学者讨论的焦点。从社会主义新传统的视角观察中国社会,为重建社会团结提供了"传统"的借力。整体性的社会革命和改造给现代中国留下了丰富的精神遗产、关系网络遗产和传统文化遗产。在体制外调动"传统"所内生的适应性策略,是社会整合和社区治理的有效途径之一。     

新农村社区：农民利益整合的多元载体

新农村社区建设的关键是实现农民利益的整合，包括农民的政治利益、经济利益与文化利益的整合。基于对新农村社区的制度性载体、功能性载体与认同性载体的理性分析，可以探索出农民利益整合与新农村社区建设的功能耦合，建构出保障农民利益整合的新农村社区发展路径。     

从实处着手 解决实在问题

整合与投入并举,解决"公益用房"黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区在不断深化街道社区管理体制改革的同时,按照"有利于社区管理、有利于服务居民、有利于实现社区公益用房达标"的原则,科学整合社区资源,扩大社区服务半径,实现"两个全部",即街道全部建成上千平方米以上的社区服务中心,城市社区公益用房全部达到300平方米以上。2012年年初,为保证社区公益用房全面达标,龙沙区专门成立了社区公益用房标准化建设推进领导小组。一年来,龙沙区政府共投资2100多万元,新建、     

三峡外迁移民社区的整合与发展研究——以丰峡村为例

作为一种“嵌入式”异质型社区,移民社区原有的文化特质(结构、功能等)不可避免地会与迁入地社区发生文化互动、冲突,其“嵌入”也必然是一个艰难的过程。三峡外迁移民区即是这种类型的异质型社区。从发展趋向看,移民社区最终要与迁入地社区达到相当程度的整合。移民社区的整合问题包括移民社区的内部整合、移民社区与迁入地社区的整合。对此问题的研究与探讨将有助于移民社区的发展和迁入地社会的稳定。以丰峡村作为对象研究,目的在于通过对该社区的研究,总结出两种文化融合的规律,探寻两种社区的整合途径。     

试析社区教育整合联动机制的构建

社区教育是一项庞大而复杂的系统工程。建立整合联动的有效机制,实现社会各方面资源和力量的整合联动,对推动社区教育发展具有重大的意义和价值。文章在对社区教育整合联动机制的内涵、目标、动力、原则等进行分析探讨的基础上,初步提出了社区教育整合联动机制构建的思路和建议。     

汤山街道：强党建设促经济社会发展

2006年是汤山历史上不平凡的一年，从组织架构来看，区划经历了两次大的整合，镇街整合和村社整合。镇街整合后，党支部由原45个增至110个，党员由原来的1600多名增加至3670名。同时，在去年8月，江宁区实施了新一轮村、社区整合，全街道南原先的34个村（社区）整合为24个，减少了30％。     

社区情境下养老服务整合行为逻辑——基于中国式养老服务供给侧改革案例的考察

推动居家、社区和机构养老服务在社区情境的整合是中国式养老服务供给侧改革的创新性思路,“深度扫描”整合过程、揭示立体式发展规律可为优质养老资源向社区、居家辐射与集中提供新方案。以陕西省8家发展社区业务的养老机构为改革案例,运用扎根理论方法对资料编码,遵循“行为意向-实际行为”过程链条,补充服务创新四维度模型关键要素,构建社区情境下养老服务整合行为逻辑模型。研究表明：社区情境下养老服务整合的本质是在政府引导下,以养老机构为主力实现的养老服务供给侧改革创新行为,可分为整合准备与策略性互动两阶段,分别对应行为触发逻辑与行为互动逻辑;当内部具备整合准备度的“认知-动因-能力”三要素受到外部因素驱动时,养老机构才会发起后续互动行为并成为主力;在政府的引导与基层社区组织的规划下,养老机构作为整合主力会集聚企业等参与主体进行策略性互动,包括价值共识达成、外部组织整合、养老资源集成与递送机制整合。聚焦整合准备阶段向策略性互动阶段的顺利转化与策略性互动阶段的顺利展开,政府可通过强化推动力量、完善社区整合情境功能、调动社会资源集成积极性等途径,促进有条件的养老机构进行高质量整合。     

破解社区整合的六大障碍

社区整合是社区建设中难度较大的工作,社区整合当中认识障碍、利益障碍、政策障碍、债务障碍、素质障碍、投入障碍等使这项工作开展起来更加困难。认识障碍,即对社区整合的必要性认识不足而不支持社区整合。有的人包括一些领导者,认为,社区整合无非是把居委会规模并大一些,把辖区的边界划明朗一些,与社区的任务关系不大,整合与不整合无关紧要,何必费那么大精力,担那么大风险。这种认识障碍源于对社区整合的目的和意义缺乏全面了解。社区整合不仅仅是社区的外在调整,更在于内部资源的优化组合,是形式与内容的有机统一。整合比较好的社区,服务…     

三年撤销城区街道 黄石探索“市—区—社区”三级管理服务模式

"三年的时间,主城区的15个街道办事处全部撤销,原有的153个社区整合为104个。"一场历时三年,以创新城区街道社区管理服务体制为主题的改革日前在湖北省黄石市全面完成。撤销街道,能否有效促进基层民主的推进?减少层级,能为政府减少多少行政成本?撤销街道后,人员分流到何处?改革能否彻底,服务能否更加完善,