中小型企业股份制改造的八种操作方法

<正> 一、存量折股 多元持股 对于资产存量较多的企业,以“存量转让”的方式进行产权制度改革,将评估确认后的经营性资产50％以内转让给企业内部职工和企业外部法人,50％以上为国家股,组建国家控股,企业职工、社会法人多元持股的股份有限公司或有限责任公司,推动产权流动,转移资产经营风险。 二、存量折股 增量扩股 对职工人数少,资产存量不多的企业,要以增量扩张的方式壮大资本规模,将评估确认后经政策性剥离的净     

“调剂经营”——国有资产经营新形式

<正> 随着改革开放的深入发展,我国国有企业进入调剂市场,进行“调剂经营”将是一条盘活国资存量,增强国有中小企业竞争力的有效途径。所谓国有资产的“调剂经营”,笔者在这里给出的定义是:国有企业以其闲置设备、厂房、地皮、库存商品、积压产品为主要经营对象,以折价销售为主要经营方式,以盘活国有资产存量、优化资源配置的营运筹划与管理活动。 一、可行性研究 对国有企业实行“调剂经营”的可行性研究,笔者主要从两方面进行探索。一是我国调剂业前景如何;二是我     

建立政府出资人制度是国有资本营运体制改革的基础

<正> 随着产权制度改革的不断深入发展,在普遍实行公司制、股份制、股份合作制的基础上,建立国有资产出资人制度,明确产权所有者与企业法人责任权利的关系,是至关重要的问题。也是我市产权制度改革需要进一步深化     

规范国有资本营运体制改革防止国有资产流失

<正> 要成功地进行“强强合并、抓大放小”,就要进行国有资本营运体制改革。在此项改革的过程中最关键的问题就是防止国有资产的流失。这就需要我们加快防止国有资产流失的法制化建设步伐。 一、进行国有资本营运体制改革,形成三级管理体制:国有资产管理局——国有资产控股公司——企业。 从国有资本营运改革试点情况来看,在国有资产管理部门与经营实体(企业)之间,需要有一个中间环节,即;国有资产控股公司或经营公司,形成国有资产管理局——国有资产控股公司——企业(经济实体)三级管理体     

探索企业资产经营的新路子

<正> 国有资产的经营是指企业经营者利用国有资本和负债进行运作的行为。也就是把企业内部的管理型战略和企业外部的交易型战略紧密结合并有效运用。内部管理型战略又把建立和培育企业的核心能力作为资产经营的基础,而把企业的兼并、收购和重组作为重要手段,最终达到提高资产经营效益,使资本保值增殖。我们以前谈得最多,兴趣最大的往往是产值增长多少,产品、技术如何等、技术设备如何先进,正准备上什么项目,争取多少投入等等。而对投资回报率、债务偿还、资金增殖、市场竞争变化,对存量资产盘活、资产流动重组,对社会协作、“借鸡下蛋”等等,却谈之不多。其实,这些正是资产经营与商     

浅析国有企业产权结构改革

国有企业改革的中心环节是产权制度的改革。改革国有资产管理体制,是当前深化国有企业改革的重要环节,国有企业管理应紧紧抓住这一新的形势,深化产权体制改革。本文从产权制度理论出发,分析了国有企业产权结构存在的问题,并提出了对当前国有企业改革思路的一些看法。     

职业经理人面临的问题与对策选择

<正> (一)当前职业经理人制度实施面临的问题 1.产权制度问题。虽然目前国有企业产权制度改革在理论上取得了重大突破,但实践中国有企业具体的所有者依然缺位。政府通过自己手中掌握的人事任免权,对选取招聘职业经理人行使决策权,而这样产生的职业经理人实际上可能仍然保持着政府官员身份并且实际上充当着政府的代言人。事实上他们扮演着双重角色:一方面是企业经理人,具有企业内部人的特征;另一方面他们又必须对政府负责,与相关政府官员一道,代表政府意志,行使政府干预企业的权力。在这样的产权制度下派生而出的治理结构,实质上是“政府干预下的内部人控制”结构。由于职业经理人特殊的双重身份,一方面会造致经理人个人权力过大且难以制约,易于造成严重的以牺牲国有资产和其他股东利益为代价的企业“内部人控制”现象;另一方面,政府影子在企业经营活动中     

关于深化国有企业改革几个问题的理论观点述评

深化国有企业改革是经济体制改革的中心环节。十四届三中全会以来，理论界和实际工作者就如何深化国有企业改革进行了深入的探讨，提出了一些很有见地、富有建设性的观点和思路。本文仅就以下几个方面做些简要述评。一、关于深化国有企业改革的基本思路目前已经提出的深化国有企业改革的基本思路主要有以下六种：一是“统一管理、分散经营、集中使用”。即用一个统一经营组织把全部国有资产管起来．执行资产的所有权职能：组建具有法人地位的人民财产经营组织，国家以委托、借贷等方式把国有资产分散在许多这样的经营组织中，使国有资产由单…     

股份制改造是深化乡镇企业改革的必然选择

<正> 江泽民同志在党的十五大报告中指出:“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。”这一论述,包含着中国人民在经济改革实践中的智慧和探索,对于我们进一步解放思想、更新观念,不断深化乡镇企业改革具有重要的指导意义。 一、乡镇企业实行股份制改造是必然趋势 长期以来,乡镇企业产权关系不顺,政企职责不清,承包经营负盈不负亏等问题,严重制约着经济的加快发展。要解决这些经济发展的深层问题,必须重点抓住产权制度改革,而实行股份制又是乡镇企业产权制度改革较     

用改革的思路和办法推进政府职能转变

转变政府职能,是实践"三个代表"重要思想,推动经济社会发展的迫切要求和现实需要。必须大力推进政府管理体制等一 系列改革,用改革的思路和办法促进政府职能的转变。 一、改革财权事权,强化政府经济调节职能 一是深化企业改革,推进政企分开、政资分开。要下大力推进国有集体企业产权制度改革,最大限度地发挥市场在资源配 置中的基础性作用,引导和保护各方面的积极性,增强企业经营活力与效率。积极引导改制企业按照现代企业制度要求,建立 权责统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构,更好地适应市场经济体制需要。加强国有资产管理,积极探索国有资产监管和 经营的有效形式,建立健全国有资产管理和监督机制,严格按照规范程序进行运作实施。二是完善投融资体制,形成政府引导 下的多元化投资机制。充分引导民间资本和社会投资,加大引进和利用外资力度,拓宽投资渠道,提高投资效率。三是加快推     

优化劳动组合与深化企业改革

一、实行优化劳动组合,是对企业劳动人事制度的重大改革 在深化企业改革中,实行优化劳动组合,打破了“铁交椅”、“铁饭碗”、“铁工资”,是对企业劳动人事制度的重大改革,具有许多优越性。     

现代产权制度条件下国有经济的思考

国有企业自上世纪八十年代启动改革至今已走过了近三十多个年头,其过程是对原有国有企业产权制度由放权让利浅层次改革逐步向建立现代企业制度深层次改革迈进,目的是建立一个促进国有企业发展壮大的有效的产权制度。 本文从对“产权”与“现代产权制度”两个基本概念的理解入手,围绕“国有企业产权制度改革的现状与存在问题”、深化国有企业产权制度改革的建议？等方面依次展开,本着成熟理论与具体实践相结合、宏观政府作为与微观企业作为相结合的成文原则,对国有企业的产权改革实践作重点剖析,最后针对当前国有企业产权制度改革的实际操作,指出国有企业产权制度改革应坚持建立现代产权制度的改革方向及有关措施。     

农村信用社产权制度改革模式选择

根据国务院出台的《深化农村信用社改革试点方案》的通知精神,农村信用社将按照因地制宜、分类指导原则,分类实施股份制、股份合作制、合作制的产权制度,农村信用社产权制度改革的最终目标是实行股份制改造,按照市场机制,实行彻底的商业化经营。目前实行合作制和股份合作制体制的农村信用社,要创造条件,逐步过渡到单一的股份制的产权形式。     

国有资产怎么管?——国有资产管理体制改革的基点与措施

党的十六大报告中明确地把改革国有资产管理体制,作为深化经济体制改革的重大任务之一,这是我们党自改革开放以来对国有企业改革的一种全新的、深化的认识。深化国有资产体制改革,对于增强国有资产的经营和竞争活力,巩固和发展以公有制经济为主体、国有经济控制国民经济命脉的社会主义经济建设,将起到积极的推动作用。同时,它也有助于在深层次上真正实现社会主义经济体制的改革和更新。 一、国有资产管理体制改革的理     

国有资产经营公司的运作

国有资产经营公司是以受权经营国家经营性资产为主要业务,以实现国家在经济、社会领域的最大化利益为经营目标的经济实体。它是我国实行国有资产管理改革后产生的一种国有资产管理的组织形式,在我国国有资产管理体制中,承担着具体运营国有资产的职能。与一般意义上的企业相比,国有资产经营公司在出资人、经营目标上都有其特点,因此,要搞好国有资产经营公司的运作,应给公司以恰当定位,明确公司的业务范围并引入有效的治理机制。利用国有资产经营公司运营国有资产,是很多国家国有资产管理的通行办法。利用这种办法管理国有企业有很多优点,如缓…     

与MBO相关的两大问题的剖析--现代企业制度问题和国有资产流失问题

近年来,随着国企改革的不断深化和国有资产管理体制改革的稳步推进,MBO已经在我国上市公司的产权制度设计中开始加以应用。国有企业改革的核心就在于产权改革,多年来一直致力于建立现代企业制度,而如今企业的所有权与经营权重新合二为一,使人产生MBO与现代企业制度相矛盾的观点     

浅谈国有企业资产所有权改革问题

十五大四中全会决定 :要继续推进政企分开 ,政府对国家出资兴办和拥有股份的企业 ,通过出资人代表行使所有者职能 ,按出资额享有资产受益 ,重大决策和选择经营管理者等权利 ,对企业的债务承担有限责任 ,不干预企业日常经营活动 ,对大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产 ,要确保出资人到位。对国有大中型企业实行规范的公司制改革。一、分析问题1、国有企业所有者虚位造成经营者只经营上级而不经营市场国有企业的改革最根本的问题是产权改革的问题 ,而资产所有者到位是产权改革的重点与难点。针对国有企业“所有者虚位”所做的改革 ,我…     

产权制度:中小企业改革的突破口

近几年来 ,我们赣州市章贡区采取了一系列措施 ,大力推进国有企业改革 ,取得了较好效果。但是 ,由于有些企业改革没有触动产权 ,结果又回到了老的传统体制上去。而对国有产权制度进行了较彻底改革的企业 ,大都建立了适应市场经济体制的运行机制 ,促进了企业的发展。实践证明 ,国有中小企业改革的核心内容是产权制度 ,如果不从产权制度上进行“伤筋动骨”的改革 ,中小企业就不能从根本上“活”起来。我们的产权制度改革采取了以下几种形式 :１、实行股份制、股份合作制改革 ,探索公有制经济的有效实现形式股份制、股份合作制都是公有制经济的…     

天府网页

<正> 国企告别行政级别 经中央批准,中共中央办公厅最近在印发《深化干部人事制度改革纲要》的通知中强调,在深化党政机关、事业单位干部人事制度改革的同时,大力推进国有企业人事制度改革,取消国有企业和企业领导人员的行政级别,并作出相应的规定。 ——完善国有企业领导人员管理体制。各级政府授权的投资机构(包括授权经营国有资产的大企业、企业集团、资产经营公司、控股公司)的领导人     

关于县级供电企业股份制改革的思考

我国从 1999年开始在全国的县级供电企业实行“两改一同价”(改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价 )。 3年来 ,福建全省为农民减轻负担 9亿元。但是目前还有相当一部分县级供电企业缺乏活力 ,生产经营较为困难。这不但直接影响企业的可持续发展 ,同时也带来了比较严重的社会问题。因此 ,搞好县级供电企业股份制改革 ,对深化农电体制改革 ,加快实现广大农民脱贫致富奔“小康” ,具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、县级供电企业实行股份制改革的意义(一 )股份制是市场经济体制的要求。实行股份制也是贯彻国有企业“有进…