论民族自治地方政府的特殊责任

民族区域自治权是民族自治地方政府特殊责任的直接来源,特殊而复杂的行政生态环境对自治地方政府的特殊责任有着重要的影响.由于自治地方政府及其各职能部门对其特殊责任重视不够、厚此薄彼、履职资源不足,民族法制得不到有效落实和监督不力等原因,自治地方政府的特殊责任大量流失.自治地方政府要履行好各个方面的特殊责任,需要加强重视特殊责任的思想观念建设、建立自治权力的规范化运行机制、加强自治机关建设和完善监督机制.     

论我国民族自治地方人大在民族法治建设中的地位和作用

我国民族法制正面临向民族法治的转型。在此过程中，民族自治地方人大具有重要的地位和作用。本文对民族自治地方人大在民主制度建设、立法和对执法、司法的监督等民族法治建设环节中的地位和作用作了较为详细的探讨。     

契约文明与法治政府建设

契约文明是现代社会的重要特征,它维持着复杂多样的人和人之间的关系。现代法律是对契约关系的确认,契约的普遍性和有效性程度标志着法治的健全程度。法治政府必然是有限的政府、正当程序的政府和责任的政府,同时有完善的司法审查制度对政府的施政活动加以法律监督。     

法治三本论——对我国法治建设中法律、民众与政府相互关系的探讨

在一个民主法治社会里,法律是以民众为本的,因为人民是国家的主人,法律是民意的集中体现;政府是以法律为本的,因为宪法法律是政府组成的根本依据,政府的基本职责就是要恪守法律并维护法律尊严;民众是以政府为本的,因为法治政府是民众行为的标杆,民众依法享受政府的权利保障也要履行政府确定的合法义务.     

法治政府建设：现实与选择

我国法治政府的建设,离不开现阶段中国的国情,离不开社会转型的大背景。法治政府建设应着重处理好以下几个问题：加强和改善党的领导;转变政府推动型的单一法治建设模式,合理发展民间组织,实现政府与民间力量的互动;正视潜规则的作用,逐步铲除其运行的机制和土壤;实现正式制度之间、正式制度与非正式制度之间的协调与配合,达到法内外资源的互动。     

民族自治地方经济自治权及其行使探析

经济自治权的实质是中央或上级国家机关与民族自治地方基本经济权限的划分,是国家经济利益和各民族自治地方经济利益的协调与平衡。法律赋予民族自治地方行使经济自治权的基本精神是加快经济发展。民族自治地方要根据实际情况敢于和善于依法不失时机地请求上级国家机关依法履行职责;敢于和善于依法行使"变通执行或停止执行"的自治权;敢于和善于依法制定"变通规定"或"补充规定";保障民族自治地方行使经济自治权的行政法规、部门规章以及自治区自治条例等应尽快颁布实施,以促进经济发展。     

发展权视野下的民族自治地方自治权探究

发展权是国际人权公约中的一项重要人权,它是关于发展机会均等和发展利益共享的权利。以发展权来审视民族区域自治权,其本质就是民族自治地方经济社会发展自主权。整个法律体系对民族自治地方发展自治权的调整原则有三个方面:权利的平等保障原则、政策平衡原则、权利保障与权力制约原则。     

行政法治文化革新与加快法治政府建设

在全面推进依法治国、加快建设法治政府的进程中,必须更全面深刻地认识行政法治文化工程建设的时代背景、发展趋势和多重要求,要从既往经验教训中反思行政法治文化的要义和特点,转型发展时期深入推进依法行政、加快建设法治政府对于行政法治文化具有很高的角色期待。鉴于此,从现代法治观具体探讨行政法治文化的基本理念、构成特征及现实意义,法治政府建设工程对行政法治文化提出更高的要求,因为法律价值观变化是行政法治文化革新的关键内涵,条理法理论是推进行政法治文化革新的便利抓手,高度民主的新行政法是行政法治文化革新的目标,在此基础上通过观念更新、制度创新提升法治政府建设水平,实现法治国家、法治政府、法治社会一体建设目标。     

民族自治地方人事管理自治权再探讨

民族自治地方的人事管理自治权,是国家人事管理的有机组成部分。民族自治地方的自治机关有权采取各种措施,从“当地民族”中大力培养和使用各级干部和各种专业人才(包括少数民族妇女干部和人才),从“当地民族”中大量培养技术工人,有权优先招收少数民族人员进企业事业单位,有权采取特殊鼓励措施引进并优待各种专业人才。要按照党的干部政策和《民族区域自治法》的有关规定,坚持千部“四化”方针和德才兼备的原则,大胆选拔那些在改革开放和经济建设中政绩突出、群众信任的少数民族优秀干部担任各级领导职务。一定要把建立科学的、合理的人事管理制度,当作民族自治地方自治机关行使人事管理自治权的重要内容和重要任务来抓。     

《中国民族自治地方政府自治权研究》评述

随着全球化发展和我国经济社会的日趋进步，我国民族自治地方政府自治权的理论研究日益凸现出其不可或缺的一面。目前学术界对于这一问题还没有全面的分析和研究，少数民族地方政府自治权的研究亟待一部理论结构完整、论证方法清晰、建议措施可行的著作来弥补这一学术空白。     

论电子治理视野下的民族地区政府门户网站建设

当前,我国已经进入电子治理时代,各地政府在门户网站建设上不断加大投入,取得了长足的进步和成果,边远落后的少数民族地区,由于自然条件和历史文化等多方面原因,民族地区政府在建设政府门户网站中存在诸多的问题,和发达地区相比显得相对滞后。导致民族地区政府门户网站问题的因素很多,文章结合实际进行深度剖析,并提出相应解决对策。     

西部少数民族地区民主法制建设散考

西部少数民族地区市场经济建设和民主法制建设是有机统一不可分割的,前者为后提供着经济上的基础和条件,后者又为前者提供政治方向和制度保证。我国目前正处在不断努力完善社会主义市场经济体系的过程中,西部少数民族地区的民主法制建设必须适应和跟上这个进程,否则,不仅会影响民族工作,而且会影响我国社会主义市场经济体制的完善。     

少数民族聚居区双语传播发展研究--以媒介情地论为分析视野?

大众传播媒介在少数民族地区开展双语传播是事关民族身份认知、文化认同以及中华民族生态多样性的重要实践。以媒介情地论为理论基础,将情感嵌入空间、时间、社会维度作为分析路径,考察双语传播在少数民族聚居区的发展情况,指导当前双语传播发展中所面临的问题,实现双语传播的有效达到,目的是增进少数民族聚居区多元民族文化繁荣稳定。     

新疆南疆贫困地区少数民族医患关系调查与分析

新疆南疆少数民族贫困地区,因其特有的社会经济、文化背景、历史传统和民族特色,形成了特殊的医患关系。研究采取问卷调查法,对乌鲁木齐某三甲医院进行调查,结果显示：1.有些汉族医生较缺乏对少数民族患者语言文化、传统习俗、宗教信仰的全面了解。2.医患两者之间较缺乏深入交流与沟通。3.医疗费用相对较高。提出以下对策与建议：1.政府应进一步加大边疆地区财政投入,不断完善农牧民医疗保障。2.医院应保证医患沟通时间,不断加强医务人员的少数民族语言沟通能力培训。3.媒体应正确引导舆论传播,树立更加良好的少数民族地区医务工作者和医疗部门的形象。     

甘肃少数民族地区农业执法的现状及综合执法的路径选择

农业执法是适用法律发展农业,建设新农村,解决农村、农民、农业同题的主要保障手段.甘肃少数民族地区农业执法现状比较落后,应尽快完善农业执法体系建设,实行农业综合执法.从机构设置、经费管理、人员配置、制度建设、监督体制等多方面人手,建成一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的专职农业行政执法队伍.     

完善民族地区农村医疗保险制度的探讨

农村医疗保险制度对于改善民生,促进民族地区的和谐稳定起着有力的保障作用。但是当前我国民族地区农村医疗保险制度存在以下突出问题：特殊的自然条件和社会环境,导致较高的就医成本和风险;受传统文化和保健风险意识的影响,农村居民参合积极性不高;经费投入不足,医疗卫生资源和服务供给能力短缺;农村医疗保险保障水平低,运行监督不规范;民族地区农村居民的语言障碍造成了就医困难。文章针对这些问题提出了七个方面的对策。     

边疆民族地区突发事件应对中的地方立法研究

边疆地区突发事件表现形态复杂、孕育爆发隐蔽、单一突发事件容易衍生为社会安全事件或政治事件、具有国际性和跨境性.《突发事件应对法》的不足主要在于应对组织体系不健全,应急预案与《突发事件应对法》等法律、法规不协调,缺乏单行法和上位法的衔接,应急预案要求不明确而事前准备工作缺乏保障性措施.边疆民族自治地方应发挥地方立法的主动性、积极性,协调与《突发事件应对法》等相关法律、法规的关系,依法处置突发事件.     

论政府行为对国家法与民族习惯法关系的契合

国家法与习惯法在内容和价值取向上存在明显差异,契合二者关系是国家法必须下到民间成为人们新的习惯,习惯法的合理因子必须有法的效力。充分发挥政府行为优势,在政府行政行为和行政程序中坚持法治行政、人本行政,可实现国家法与习惯法的契合,改变民族地区一些地方存在的国家法靠不上、习惯法不让靠的“礼崩乐坏”现象。     

少数民族习惯法的双重特质及民族地区的治理困境

少数民族习惯法精华与糟粕并存,具有族群规范的多样性与内容形式的非体系化并存、民主平等的文化因子与严格的身 份等差并存、个人自由和谐的目标追求与浓厚的家族主义并存、宽容妥协的精神智慧与复仇械斗的惯常性并存等四个方面的 双重特质。当下少数民族习惯法与国家法存在交错实施的情况,也引发了习惯法对国家法的置换或规避。习惯法的断裂更是 加剧了民族地区的失范现象。民族地区法治建设更需要耐心、信心和爱心。     

民族地区政府绩效评估指标体系刍议

民族地区是我国实行民族区域自治制度条件下的一个特殊区域。民族地区政府是我国政府体系中的一个具有一定自治权力的政府体系。本文即对民族地区政府绩效评估的基本理念、评估的指标及其体系进行初步探讨。