对高校档案行政体制改革的思考

高校档案工作作为国家档案事业的重要组成部分,是高校各项工作的基础,为适应档案事业、教育事业的发展要求,其行政体制的改革势在必行.目前高校档案行政体制存在着体制保障机制、机构设置和职能、人才缺乏等问题.为此提出完善高校档案行政体制的对策,即发挥体制保障机制的功能;争取领导对档案工作的重视;实行“大档案”管理;加强对档案人才的培养;加强档案信息化建设,整合资源,服务社会.     

行政生态学视角下山区乡镇行政体制改革研究

运用行政生态学的研究方法分析山区乡镇行政体制所处的政治、经济和社会行政生态环境，探讨山区乡镇行政体制与其行政生态环境之间相互影响、相互依赖的关系，对推进山区乡镇行政体制改革，促进山区乡镇的转型发展具有重要意义。当前我国行政生态环境不断变化发展，山区乡镇行政体制中与行政生态环境不相适应的问题也日渐凸显。通过发挥山区行政体制与其行政生态环境之间的互动关系，从科学设置职能部门、推进行政执法权与审批权的下放、完善山区乡镇财政制度、建立灵活的用人机制和激励机制等方面推进山区乡镇行政体制改革，从而保持山区乡镇行政体制与其行政生态环境之间的动态平衡。     

试论教育行政管理效率提高的途径

高校教育行政管理是高校内部管理体制的一个重要组成部分。因此,提高高校教育行政管理的效率是高校内部管理体制改革的关键。我们应全面了解教育行政管理对象,加强管理干部的思想政治教育和业务素质培养,建立科学的教育行政管理体系,建立健全高校内部管理体制,掌握正确的管理方法,采用现代化的管理手段,这些都是提高高校教育行政管理效率的重要途径。     

平衡模式的选择与我国的行政体制改革

公平与效率是人类社会具有永恒魅力的一对矛盾，反映到政治社会中，便是民主与效率问题。一般而言，政治体制偏重民主价值标准，而经济体制则偏重效率这一价值标准。由于行政体制既有民主的问题，也有效率的问题，因此，认真研究行政体制改革中民主与效率平衡点，寻找适合我国国情的民主与效率平衡模式，从而不断地完善我国行政体制，就具有一定的理论价值和实践意义。     

论城市化进程中地方政府行政强拆的体制因素

地方政府行政强拆具有极大的危害性。从行政管理体制视角分析,现行行政决策体制、考核体制、人事体制、监督体制,是行政强拆屡屡发生的根本原因。应该完善有关决策、考核、人事体制,推进阳光政府建设以促进和谐拆迁。     

官僚体制与民主行政:改良而非替代

官僚体制被认为是工业时代实现效率最理想的组织形式,但由于对工具理性的一味诉求,忽视民主、公平等价值理性,因而走向了其初衷的反面。20世纪60年代以来,民主行政作为一种组织模式和政治理念对官僚体制产生了巨大的冲击。但民主行政并未提出一种可以替代官僚体制的、具体且成熟的组织模式。在现代社会,官僚体制仍然发挥着不可替代的组织功能,其与民主行政冲突的解决只能依赖对官僚体制的改良而非替代。     

论不同发展观视野下的行政体制改革

在不同的发展观指导下,中国建立了不同的行政管理体制。毛泽东的发展观的核心是政治层面的革命理论——党的＂一元化＂领导下高度集权的行政体制;邓小平发展观的核心侧重发展实践——党政分开的行政首长负责制下的行政体制;江泽民、胡锦涛的发展观的核心是注重发展,依靠科学发展——＂以人为本＂法治下服务型政府的行政体制。     

高校行政人员专业化必要性可行性探讨

实现高校行政人员的专业化是提高高校办学实力和办学水平的必要措施.本文论述了高校行政人员专业化的内涵及其必要性,并分析了实现高校行政人员专业化的可行性,文章详细论证了专业化是去除行政化管理模式后高校行政人员未来发展的趋向.     

儒家行政思想对中国行政体制改革的影响

以孔子、孟子等为代表的儒家行政思想在我国具有深远的影响,也是当今许多行政体制中存在问题的深层次文化根源。这些问题在我国进行行政体制改革中对完善行政体制、政府职能转变和干部队伍素质的提高等方面产生了负面的影响。但儒家思想中也有如重视领导者的素质、尚贤使能等许多有益的成分,是我们应该继承和发展的。     

论高校服务型行政的内涵与方向

我国的高校行政具有浓厚的政府行政和管理主义的色彩。基于公共行政领域兴起的从管制行政趋于服务行政潮流的方兴未艾、计划经济转向市场经济后高校办学体制和办学环境面临重大转轨、高校育人事业存在着终极人文特性等现状,文章分析认为,服务型行政应是新的历史条件下高校行政的内涵及发展方向,我国高校行政应努力向服务型行政转变。     

以行政文化发展推动行政改革深入

行政文化通过历史的积淀 ,对行政人员的个性、思维方式和行为都有影响和制约 ,无形中决定着行政主体的思维模式和行为模式 ,同时影响行政组织的结构和效率 ,进而极大影响着整个行政体系的构建 ,这成为制约行政改革进一步推进的深层次原因。因此 ,需要从发展行政文化的角度推动行政改革的发展。行政文化是对行政、社会变革所做的文化心理准备 ,也是对行政、社会变革从文化上做出的总结和巩固 ,是推动变革的关键所在。     

儒家行政思想对中国行政体制改革的影响

以孔子、孟子为代表的儒家行政思想在我国具有深远的影响,也是当今许多行政体制中存在问题的深层次文化根源。这些问题在我国进行行政体制改革中对完善行政体制、政府职能转变和干部队伍素质的提高等方面产生负面的影响。儒家思想中也有如重视领导者的素质、尚贤使能等许多有益的成分,是我们应该继承和发展的。     

我国高等教育行政体制创新刍论

体制创新是高等教育改革的首要任务,在分析我国高等教育行政体制创新的必要性和可行性的基础上．分析比较了高等教育行政体制创新中强制性创新和诱制性创新两种不同的创新途径,并探讨了我国高等教育行政体制创新的模式选择问题。     

论我国行政强制执行体制

我国的行政强制执行体制一直是行政法学争论的焦点之一。有人主张按照大陆法系国家的行政强制模式即把行政强制执行权完全交给行政机关来构建我国的行政强制执行体制;还有人主张按照英美法系国家的行政强制模式即把行政强制执行权完全交给司法机关来构建我国的行政强制执行体制。笔者从四个方面展开论述我国的行政强制执行体制应定位于现行法律规定的在一般情况下申请人民法院强制执行,法律特别授权的则由行政机关强制执行的格局。     

行政体制比较框架的重构与教学运用

行政体制比较是公共行政学科的一个分支学科,在二战后逐渐由零散研究走向系统。目前行政体制比较框架主要有传统比较框架、官僚制比较框架、发展行政框架、行政生态学比较框架与中程理论框架几种模式。这些框架在具体比较过程中各有优劣,而本文尝试构建的"实然—使然—应然"的行政体制比较框架将上述几种模式进行融合,借助传统比较框架和官僚制比较框架进行"实然"比较,借鉴行政生态学比较框架比较"使然",运用发展行政框架分析"应然",为行政体制比较教学与研究提供一个综合的思路,以实现行政体制比较认识、借鉴与理论建构的目的。     

北洋军阀时期省级行政体制变革述论——以吉林省为中心的考察

北洋军阀统治时期，对省级行政体制进行了变革，其内容主要包括由“军政合一”转向“军民分治”、领导体制由独任制向合议制转变、行政机构设置的专业化趋向和行政管理上实行双重管理等四个方面。北京政府集权于中央的需要和政局动荡、地方政务日益繁重的需求，是这一时期省级行政体制变革的主客观因素。     

论电子政府发展与行政决策体制创新

电子政府是基于信息网络技术的一种新的政府架构,是政府再造的理性选择.电子政府的创建与发展,为我国行政决策体制创新提供了新的空间.电子政府能促进我国行政决策文化的现代化变迁、行政决策组织系统的完备化变革、行政决策权力体制的合理化调整、行政决策信息系统的互动化运转.     

提高学术权力 创新管理模式——高校二元权力组合模式探析

按照教学和科研发展规律,对行政权和学术权科学整合,形成新型二元权力分离、学术权力为主的管理模式,可以提高高校运转效率.在实施中应注意:规范行政权力,确立学术权力,建立新型学术组织形式,充分发挥学术权力的作用.     

中外研究型大学财务管理体制改革探索

分析中外研究型大学财务管理体制现状,借鉴世界一流大学学院制分权管理经验,按照预算和核算的不同管理模式,将高校财务管理体制划分为四种类型：集中式集权管理模式、分布式集权管理模式、集中式分权管理模式和分布式分权管理模式。对比分析其优缺点后指出,实行分权财务管理体制是我国研究型大学未来的发展方向。     

我国高等教育行政体制的主要弊端及政策选择

现阶段,人们普遍认为,体制性障碍是影响教育事业健康发展的瓶颈问题,要改革高等教育管理体制,关键是要理顺各级各类管理职责权限关系。本研究立足于中央与地方、政府与教育行政部门以及学校之间的关系,重新检视了我国高等教育行政体制历史与现实问题,从地方政府权限安排、国家财政政策支持、政府职能转变、高校自主权授予、教育资源分配等方面,提出了有效实施＂中央和省级政府两级办学、两级管理,以省级政府为主、建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学＂的新型高等教育行政体制的改革对策。