贵州民族自治地方立法的现状与前瞻

本文在贵州民族自治地方的立法现状展开调研的基础上,对贵州民族自治地方立法过程中存在的问题进行分析,提出加强贵州苠族自治地方立法的途径与构想,以促进贵州民族自治地方的法制建设工作。     

少数民族自治地方经济立法之探讨

健全和完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的进程为少数民族自治地方的经济发展提供了良好的条件和奋斗目标。少数民族自治地方经济较为落后且发展不平衡的现状 ,使之比其他地区更加需要用法律手段对经济活动加以引导、调控和保障。因此 ,充分重视和正确行使经济自治权 ,做好立法调研和规划 ,根据实际情况制定和完善相关立法 ,并对经济活动依法进行调整是使少数民族地区经济得以健康、协调发展的重要条件。     

安徽省“工业强省”的资源战略及对策建议

安徽省将通过工业强省战略来推动工业发展,以此实现其经济社会的全面进步。在实施该战略的过程中,如何充分利用、创造以及寻求寻求资源支持是当务之急。文章对安徽省工业强省战略的资源约束进行了分析,并依此提出了相关的资源战略及对策建议。     

对民族自治地方自治机关立法权的思考

立法权是我国宪法和《民族区域自治法》赋予民族自治地方的首要的基本的自治权 ,但在现行的立法体制下 ,民族自治地方所享有的立法权与一般地方的立法权相比 ,具有不独立、不完整的一面。这需要我们改革现行的自治条例和单行条例的批准程序 ,通过完善立法监督机制来保障民族自治地方独立地行使立法权。     

民族自治地方现行行政体制改革的思考

文章认为民族自治地方行政管理具有特殊性。本文试图就如何建立与市场经济相适应的民族自治地方行政体制提出相应的思路。     

民族自治地方检察机关试行人民监督员制度的思考

本文以内蒙古自治区为例,对民族自治地方检察机关在人民监督员制度试点工作中应当将人民监督员制度的普遍性要求与地区特点、民族特点相结合,正确处理保护少数民族诉权与依法查办职务犯罪的关系;认真贯彻落实民族语言文字原则;注重人民监督员选任上的民族性与灵活性;将更科学的人民监督员制度贯彻到民族自治地方的检察工作中等问题进行了阐述。     

治理能力现代化——民族自治地方政府能力建设之关键

治理能力现代化是国家治理体系现代化的前提,更是民族自治地方政府治理能力建设之关键。基于对政府治理能力现代化的分析,系统探究民族自治地方政府能力现代化的现实瓶颈,分析国家治理现代化对民族自治地方政府能力建设的启示,据此提出完善民族自治地方政府治理能力现代化的现实路径,以期对民族自治地方政府治理能力建设有所裨益。     

论“两少一宽”刑事政策在我国民族自治地方的适用

对少数民族中的犯罪分子实行“两少一宽”政策，是党的民族政策在刑事领域的具体化，为此必须在立法、司法活动中加以正确理解和适用。     

教育强省的核心是人才培养质量的显著提高——对实施“教育强省”战略的思考

江苏不仅要率先成为全国发展的经济强省、科技强省,而且要率先成为全国的教育强省。要使江苏实现由教育大省向教育强省的转变,必须在教育质量与人才培养质量上有一个质的飞跃与发展,必须使江苏教育在全省社会、经济、科技发展中的贡献比例与份额有很大的提高。换言之,江苏教育的发展,要真正成为江苏社会、经济、科技发展的的动力源泉、人才宝库、智力支柱。因为江苏社会、经济、科技发展要真正依赖于江苏教育和科技的迅猛快速发展,依赖于江苏广大劳动者素质的普遍而显著的提高。     

湖北省“旅游强省”发展战略论

为适应旅游业在当前世界经济、社会发展中日益突出的地位和作用，顺应其发展潮流，湖北省委、省政府决定把旅游业作为支柱产业来发展，实施“旅游强省”战略。本文认为湖北特有的资源、区位优势及面临的机遇决定了这一战略的可施行性和意义。在具体实施过程中，还应明确三项发展策略，即加大后期整理力度，优化旅游产品结构；明确市场定位目标，全面开展旅游促销；建立旅游的保障体系，改善内外发展环境     

贵州长征文化资源与“文化贵州”战略思考

红军长征经过贵州形成的贵州长征文化圈以其深厚的历史文化资源成为近代中国社会典型文化个案,文章从地域文化研究视角梳理了贵州长征文化圈的形成及其历史文化内涵,并以市场经济条件下文化资源整合、供给为背景,从保护和开发贵州长征文化资源的角度,对塑造“文化贵州”品牌及其发展战略作了尝试性探讨与思考。     

湖北省“旅游强省”发展战略论

为适应旅游业在当前世界经济、社会发展中日益突出的地位和作用,顺应其发展潮流,湖北省委、省政府决定把旅游业作为支柱产业来发展,实施“旅游强省”战略。本文认为湖北特有的资源、区位优势及面临的机遇决定了这一战略的可施行性和意义。在具体实施过程中,还应明确三项发展策略,即加大后期整理力度,优化旅游产品结构;明确市场定位目标,全面开展旅游促销;建立旅游的保障体系,改善内外发展环境。     

论民族自治地方政府机构改革的深化——基于新中国成立初期探索的思考

民族自治地方政府在新一轮机构改革中进行了历史性变革和系统性重塑,然而顶层设计与分层对接机制优化、机构设置细化与整合、运转协同和效能提升仍未完全到位。回溯机构改革史,中华人民共和国成立初期作为政府顶层设计和系统性构建阶段,是民族自治地方政府机构建设最富成效的历史时期之一。这一时期的民族自治地方政府机构建设强调权能配置和人员构成的民族性,逐步差异化设置机构、探索单一制下政府机构平衡设置等历史经验,可以为进一步深化政府机构改革提供有益借鉴。在新的历史起点上深化民族自治地方政府机构改革应以新时代中国特色社会主义思想为引领,合理汲取历史养分,进一步深化理论研究,完善法制体系,明晰特殊性职权和民族性职能,健全顶层设计与分层对接机制,创新改革模式,强化地方参与性,切实破解改革难题,推动政府自身建设持续走向深入。     

苏州实施城市化战略的若干思考

城市化是质的城市化和量的城市化的统一,城市化战略不仅是城市的问题,而且也是农村的问题.文章在对苏州的城市化战略的实质和内涵进行分析的基础上认为,苏州未来城市化发展应努力形成以苏州市区为核心、县级城区为节点、小城镇为基础,并有各类基础设施网络相连接的群体城市形态.     

苏州实施城市化战略的若干思考

城市化是质的城市化和量的城市化的统一,城市化战略不仅是城市的问题,而且也是农村的问题。文章在对苏州的城市化战略的实质和内涵进行分析的基础上认为,苏州未来城市化发展应努力形成以苏州市区为核心、县级城区为节点、小城镇为基础,并有各类基础设施网络相连接的群体城市形态。     

试论自治州、县两级自治条例的制定与修订——民族自治地方立法权实践管窥

民族自治地方自治条例的制定与修订是各民族自治地方依据<宪法>与<民族区域自治法>实践自治权的重要途径,也是保障<民族区域自治法>规定的各项权益在各民族自治地方规范执行的重要配套立法.更是完善民族区域自治制度的一项重要活动.本文回顾了自1984年以来自治州、县制定和修订自治条例活动的基本情况,分析了自治州、县自治条例制定和修订中存在问题,以及制定和修订过程及动力等,管窥自治州、自治县两级立法活动中的一些具体情况.     

我国边境民族自治地方劳动力及其就业状况分析——基于“六普”人口数据

利用2010年全国六普人口数据,分析我国107个边境民族自治地方的人口平均年龄,劳动力数量、比例和结构,就业人口的数量、比例和就业结构,未工作人口的数量、比例和结构,以及失业人口等情况,发现我国边境民族自治地方人口平均年龄低于全国平均水平;劳动年龄人口占比略低于全国平均水平;就业人口占劳动年龄人口比、就业率高于全国平均水平;就业人口以第一产业为主,第二、第三产业就业人口比例均低于全国平均水平;不同省区又存在一定差异。     

民族自治地方经济自治权实施途径分析

民族自治地方经济自治权是一种由国家授予的不完全自治的权力,其落实要求中央及上级国家机关与自治机关之间系统协调、各司其职.因此实施途径为:前者要通过提高观念认识、搞好配套立法和加强监督检查等措施来做到尽职尽责;后者要拿出主动实干精神,做好调研工作,改变陈旧思想,从而更多地采取主动立法形式来行使经济自治权.     

关于实施区域城市化战略的若干思考

我国三大区域的现实及区域经济发展的不平衡,是区域城市化战略实施的动态背景;着眼于提高国家整体竞争力、区域整体协调发展、大城市的中心地位及政府在城市化中的作用,东部地区以发展城市群为主,中部地区应走中间突破为主的大中小城市协调发展之路,西部地区应是小城镇重点突破与大城市充实提高相结合。     

关于民族立法中“变通规定”的若干思考

民族自治地方制定"变通规定"不仅体现了民族区域自治制度,而且也是社会主义法制原则性和灵活性相结合的表现.但在民族地方立法过程中亦呈现出制定主体权限不明确,名称随意化等问题.该文从"变通规定"的概念辨析入手,着重分析"变通规定"的制定主体、表现形式和内容合法性及其适用问题,并针对这些问题提出统一制定主体,规范变通规定名称等建议.