劳动体制区域综合配套改革试点拉开大幕

为部署劳动体制区域综合配套改革试点工作,劳动部于3月7-9日在成都召开了"劳动体制区域综合配套改革试点会议"。全国首批进行区域综合配套改革试点的山东、广西两省和成都、青岛、深圳、烟台、威海、四平、安阳、盐城、黄石、株洲等10个城市,以及劳动部所属7个司(局)的负责人参加了会议。劳动部张左己副部长出席会议,并就区域综合配套改革的主要目的、指导思想、重要内容和基本要求等作了     

分配体制改革的成功之路——记成都市近几年企业工资分配体制改革的实践

党的十四大以来,随着经济体制改革和劳动制度改革不断深化,国家劳动部先后确定在我市进行了企业工资新体制试点、中心城市工资制度综合配套改革、企业工资指导线试点和建立工资指导线制度的改革。通过以上改革试点,为在"九五"时期建立适应社会主义市场经济要求以按劳分配为主体的"市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控"的企业工资分配体制奠定了基础。过去几年,我市工资增长实现了"两个低于"的增长,即全市职工工资总额增长低于地区经济增长,职工工资水平增长低于社会劳动生产率的增长。从1990年到1996年,我市职工工资总额由33.83亿元增长到103.48亿元,年均增长20.48%(二、三产业增加值现     

劳动和社会保障部关于做好当前劳动和社会保障工作的通知

根据九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,在原劳动部基础上组建劳动和社会保障部,建立统一的社会保障行政机构,原由劳动部管理的城镇职工社会保险、人事部管理的机关事业单位社会保险、民政部管理的农村社会保险、各行业部门统筹的社会保险,以及卫生部门管理的医疗保险,统一由劳动和社会保障部管理。劳动和社会保障部是国务院综合管理全国劳动和社会保障工作的职能部门,担负着研究制定与组织实施劳动和社会保障工作的总体规划、方针政策和提出法律法规草案以及改革方案的任务。组建劳动和社会保障部,充分体现了党中央、国务院对劳动和社会保障工作的高度重视,符合建立社会主义市场经济体制的要求。劳动和社会保障工作事关改革、发展、稳定的大局,劳动和社会保障工作主管部门任务繁重,责任重大。各级劳动和社会保障工作主管部门要增强使命感、责任感和紧迫感,抓住机遇,开拓进取,争取     

劳动部办公厅关于转发江苏省劳动厅《关于县(市、区)劳动争议仲裁委员会建立乡镇办事处的通知》的通知

江苏省劳动厅在该省所有乡镇普遍建立劳动管理所的基础上,针对本省乡镇企业争议增多的现实情况,发出了《关于县(市、区)劳动争议仲裁委员建立乡镇办事处的通知》,要求在全省范围内县(市、区)劳动争议仲裁委员会建立乡镇办事处。该省作为劳动部确定的完善劳动争议处理体制试点地区。其做法适应了建立市场经济体制的需要,符合《企业劳动争议处理条例》的规定精神,遵循了三方原则,体现了及时、就地解决劳动争议的特点,对于全国进一步开展完善劳动争议处理体制的试点工作具有促进作用。现将该《通知》转     

以培育和发展劳动力市场为中心构建新型的劳动体制——全国劳动工作会议主要精神摘要

在全国上下认真学习贯彻中央十四届三中全会精神之际,全国劳动工作会议在北京召开了。这次会议是在劳动体制改革进入攻坚阶段的关键时刻召开的。会议明确了新时期劳动体制改革的总目标和主要任务,这就是——以培育和发展劳动力市场为中心,全面深化劳动领域的各项改革,在本世纪末初步建立起符合社会主义市场经济体制要求的新型劳动体制。培育和发展劳动力市场,是劳动体制改革的中心任务。党的十四届三中会会《决定》指出:"改革劳动制度、逐步形成劳动力市场"。这是党中央以决定的形式,第一次鲜明地提出了中国搞市场经济要有劳动力市场,井且要求把培育劳动力市场作为培育市场体系的重点之一。劳动力市场的提出,是对改革开放以来劳动领域改革实践的科学总结和高度概括,冲破了旧体制和传统观念的束缚,明确了劳动体制改革的方向,对整个劳动工作将带来深刻的变革。     

劳动保障制度的改革与发展

劳动保障制度改革作为我国改革开放这场伟大变革中的重要组成部分,走过了光辉的历程.30年来,劳动保障事业最鲜明的特点是改革开放,最显著的成就是快速发展,最突出的标志是与时俱进,为我国建立适应社会主义市场经济体制要求的新型劳动保障制度,以及劳动保障制度的科学发展打下了坚实的基础.     

劳动管理体制要转轨

党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标,十四届三中全会决定,勾画出建设社会主义市场经济体制的框架,这标志着我国经济体制改革进入一个新的历史阶段。劳动管理体制转机问题也历史的提到日程上来了。劳动管理体制转轨,主要有4个问题。一、决策权的转变。在计划经济体制下,劳动工资决策权高度集中,即通常说"劳动工资大权集中在中央",省以下各级政府和企业,只能按照上级规定执行,没有制定政策的权限。在市场经济体制下,企业要独立进行经营活动、劳动工资管理是企业经营活动的重要组成部份,劳动投入与工资支出应由企业自主决策。决策权的转变,就是从计划经济体制下,高度集中的劳动     

劳动监察制度需要改革和完善

我国的劳动监察制度始于建国初期,但那时的劳动监察工作仅局限于劳动安全监察。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的总目标后,为适应社会主义市场经济发展需要,各地劳动保障部门积极转变职能,借鉴国际劳动监察惯例,逐步探索开展了劳动监察工作。1993年8月,原劳动部发布了《劳动监察规定》,对劳动安全监察以外其他方面劳动监察的一般规则作了规定。1994年7月,《劳动法》颁布,进一步明确了劳动监察制度。1995年、1996年,原劳动部又相继颁布了《劳动监察程序规定》、《处理举报劳动违法行为规定》。随后,各省、自治区、直辖市也相继制定…     

德阳市劳动体制综合配套改革试点企业情况

德阳市东工集团公司、东石总厂、什化集团公司、耐火材料公司、川西磷化工集团公司、西南化机股份有限公司、广化股份有限公司、金路股份有限公司、剑南春股份有限公司、金源股份有限公司的劳动体制综合配套改革试点企业,本着实事求是,解放思想,大胆实践,重点突破的精神,大力推进劳动体制综台配套改革,目前已取得阶段性成果。1、全面推进全员劳动合同制。10户试点企业已有9户实行了全员劳动合同制,劳动合同签订率达100%,以劳动合同的形式确立了劳动关系,明确劳动关系双方的权利和义务,将企业与职工之间的劳动关系的建立和调     

社会主义市场经济体制基本框架描述

以1992年小平同志南巡讲话和党的十四大为标志,中国经济体制改革进入了一个新的历史发展阶段。所谓"新"主要表现在三个方面:一是改革目标明确宣告,这场改革对传统的计划经济体制不是进行细枝末节的修改,而是要进行根本性的改造,目标就是建立社会主义市场经济新体制;二是改革内容由浅层次进入深层次,改革不仅要改变运行机制,而且要调整运行的任务结构,具体来讲,要进行产权制度改革。企业不仅要有经营权,还必须有所有权,市场机制才有赖以存在和运作的微观基础;三是改革思路即改革的指导方针,由过去的"单项突进"转变为整体推进和重点突破相结合。这个"整体推进"的具体内容,就是《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出的社会主义市场经济体制基本框架。我们根据《决定》的     

国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知

《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发〔1991〕33号)发布以来,各地区、各有关部门积极进行企业职工养老保险制度改革,在推进保险费用社会统筹、扩大保险范围、实行职工个人缴费制度和进行社会统筹与个人帐户相结合试点等方面取得了一定成效,对保障企业离退休人员基本生活,维护社会稳定和促进经济发展发挥了重要作用。但是,由于这项改革尚处于探索阶段,现行的企业职工养老保险制度还不能适应建立社会主义市场经济体制的要求,必须进一步深化改革。根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神,经过调查研究和广泛征求意见,现就深化企业职工养老保险制度改革的有关问题通知如下:一、企业职工养老保险制度改革的目标是:到本世纪末,基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适     

为建立新型劳动体制当好参谋

1月25日至26日,成都市劳动学会召开了第三届会员代表大会暨年会。会议期间,企业界、理论界和劳动部门的同志围绕建立社会主义市场经济体制改革目标,以培育和发展劳动力市场、深化劳动领域各项改革、构建新型劳动体制等问题,进行了学术交流。今年是全国改革政策和措施出台最多的一年。在这个新的历史时期,劳动制度改革面临着许多新的任务和要求。有许多新的课题需要进行认真研究和探索。与会者认为,学会作为部门的学术理论研究机构,担负着十分重要的角色。学会确定今年的工作要以培育和发展劳动力市场为中心,建立符合社     

成都市劳动局对贯彻实施《劳动法》作出部署

在成都市劳动局召开的劳动制度改革工作会议上,韩志堂局长就贯彻实施《劳动法》、深化社会保险制度改革、开展集体协商订立集体合同、推进劳动制度区域综合配套改革以及全面实行劳动合同制作出重要部署。对贯彻实施《劳动法》问题,韩局长要求各级劳动部门以贯彻实施《劳动法》为统领,用基本法律来推动     

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于80户试点企业劳动、工资、社会保险制度改革的实施意见

为了深化我省企业劳动、工资、社会保险制度改革,指导和规范试点企业劳动、工资、社会保险制度改革的试点工作,根据《劳动法》以及劳动部、国家经贸委劳部发(1995)258号文件精神,特提出如下实施意见:一、试点企业按"精简、高效"的原则,自主设置内部机构和决定编制定员,任何单位和部门不得干预不得随意要求企业建立与自己对口的机构或组织。二、试点企业应按省政府川府发(1995)46号文件的规定,在今年内全面实行劳动合同制,用劳动合同确立劳动关系;规范劳动合同管理,依照劳动合同条款协调企业与职工的劳动关系;要认真搞好企业内部劳动争议调解,保持稳定和谐的劳动关系。     

集体合同——《劳动法》不可缺少的重要内容

社会主义市场经济体制的建立和发展,要求企业内部的劳动关系必须适应市场经济运作规律的客观要求,而建立和谐稳定的劳动关系是企业在市场竞争中生存发展、立于不败之地的长久之计。在市场经济体制建立过程中,采取什么样的手段和机制来协调企业内部的劳动关系?这是当前制定劳动法必须研究解决的问题。我认为,集体协商和集体合同作为调处企业行政与职工之间责权利关系的一种有效的劳动契约形式和法律行为,应当是较好的选择。世界各国的实践表明,在市场经济条件下协调企业劳动关系,由工会代表劳动者与企业就工资、工时、假期、解雇、违纪、事病假、学徒、福利、劳动安全与卫生、劳动争议等进行集体谈判,是通行的做法。其结果就是达成集体协议,签订集体合同。集体合同制度是一项能有效地调整企业劳动关系的制度,它有助于减缓     

开创劳动监察工作新局面

党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以来,劳动监察作为规范和促进劳动力市场发展的重要措施开始起步。但从全省的情况看,发展也不平衡,不少地区劳动监察工作还没有实质性进展,这种状况不适应即将全面贯彻和实施《劳动法》的要求,亟待加强。当前,配台《劳动法》的即将全面实施,劳动监察工作的指导思想是:适应建立社会主义市场经济体制的要求,强化劳动监察,逐步实现劳动监察的法制化、程序化,切实转变劳动行政部门的工作职能,确保行政管理和劳动监察并重运行,从而促进劳动领域各项工作的健康发展,维护社会稳定,为经济发展提供良好有序的劳动环境。为此,建立劳动监察工作体制应在以下几个方面采取措施:     

健全劳动关系协调机制促进社会经济健康发展

深圳社会经济的迅猛发展与深圳劳动关系的和谐稳定密切相关.多年来,深圳市劳动部门紧紧围绕经济建设这个中心,积极探索建立符合社会主义市场经济体制要求的新型劳动关系协调机制,及时妥善地处理了大量的劳动争议,保持了相对稳定和谐的劳动关系,对深圳经济发展起到了促进作用.     

浅谈劳动工作的地位

转变政府职能,是建立社会主义市场经济体制的必然要求。把劳动工作的基点转移到社会主义市场经济体制上来,构建劳动工作新体制,是劳动工作面临的新课题。我们认为,劳动工作在社会市场经济条件下的地位主要休现在以下几个方面:一是休现在对企业这一市场主体的塑造上。这需要政府包括劳动部门转变职能,简政放权,落实企业参加市场活动所必须具备的人事劳动安排、工资奖金分配和内部机构设置等权利,支持企业独立生产经营、自主发展,以利于企业进入市场。二是体现在市场机制的培育上。企业必须通过市场交换的途径去获得生产经营所必需的生产要素,包括劳动力要素。要使市场成为失去推动劳动力资源合理流动和有效使用的基础性的、     

略谈“一体化”社会保险

当前在全国一些省、市相继开展了"一体化"社会保险改革试点。同样,四川省的"一体化"社会保险改革试点进展也很快,由1994年初1、2个县试点发展到现在已有10-20个县,有的地方还准备把"一体化"社会保险的层次提高到市和地区一级。试行"一体化"社会保险是发展社会主义市场经济的必然要求。因为,如果没有最终建立起"一体化"的社会保险体系,那么劳动制度改革成果不可能巩固,以劳动力市场机制合理配置社会劳动力资源,为企业平等参与市场竞争,促进经济发展和社会进步,并保持社会稳定的目标也难以实现。"一体化"社会保险是指:包括《劳动法》规定的养老、工伤、医疗、失业、生育五项保险,形成社会保险体系;同时,还要建立起适用于多种所有制和多种经济成份中各类劳动者的统一制度、统一标准、基金调剂使用、统一社会化管理的制度。当然,实现这样的"一体化"社会保险总目标的任务是艰巨的。特别是我国当前还处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中,经济发展水     

现代企业制度

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确地指出了我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度。那么现代企业制度的主要内容是什么呢?它和当前劳动工作又有哪些联系呢?建立现代企业制度是在加快改革开放和社会主义现代化建设步伐,建立社会主义市场经济体制的大前,提下提出来的。这也是为了进一步深化企业改革,解决企业改革中的深层次矛盾,由放权让利为主要内容的政策调整转为以明晰产权关系为主要内容的企业创