我国退休养老金双轨制问题探析

退休养老金双轨制从根本上与宪法和有关法律精神不相符;退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标相违背;退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定;退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。建立合理的养老保险法律体系,强制实行全民统一的养老制度;建立多元养老机制,大力加强社会基本养老;改革我国现行退休制度,适时提高法定退休年龄;稳步推进养老金入市,通过多元投资提高养老金保值增值能力;努力消弭行业养老差别,缩小退休养老金差距;实行“老人老办法、新人新办法”,自觉实现机关、事业单位与企业退休养老金制度并轨。     

让身份不再影响“养老公平”

养老金"并轨"方案通过,这个消息让很多企业职工对未来多了一份公平感,因为这标志着在我国实行20多年的养老金"双轨制"将被破除,走向统一。从"双轨"到"并轨",是人们对平等养老权利的期待。长期以来,我国机关事业单位实行单位退休养老制度,而企业实行养老保险制度,两者养老金标准差距很大,这让企业职工群体"很受伤"。全国人大财经委员会调研组的一份调查报告显示,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距     

养老金“双轨制”将破除

在2014年12月23日第十二届全国人大常委会第十二次会议上,国务院副总理马凯代表国务院作了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》。报告指出,国务院常务会议和中央政治局常委会已经审议通过养老保险制度改革方案,将改革退休金计发办法,建立与城镇职工统一的养老保险制度,从制度和机制上化解"双轨制"矛盾,这标志着实行20多年的养老金"双轨制"将谢幕。     

养老金双轨制研究述评

文章在对＂养老金双轨制＂产生背景及概念进行阐释的基础上,系统梳理和归纳了目前学界对养老金双轨制并轨的必要性、如何实现并轨、机关事业单位养老金制度改革和企业养老金制度改革等方面的研究,并对这些研究做了简要的评述,指出了不足之处和未来完善的空间。     

对社保试点经验的理论思考

一、全面推进完善城镇社会保障体系试点工作到目前为止,按照国务院批复的试点实施方案,围绕“一外三化”的总体改革目标,辽宁省在做好“两个确保和“低保”工作的基础上,全部启动了各项试点工作,并取得了突破性成果。一是用较低的改革成本平稳推进并轨工作。一方面以支付经济补偿金的方法,另一方面推动并轨企业偿还拖欠职工全部债务,解除国有企业离岗职工与企业的劳动关系。目前全省并轨工作已全部结束。同时做好与各项社会保障制度衔接和并轨人员的再就业工作。二是推动企业职工基本养老保险制度改革。进一步理清了基本养老保险个人账户做…     

建立“基础统一、多元多层”的养老保险制度

在部分积累制的总体模式下,进一步明确我国养老保险制度改革的目标模式,即可以概括为＂基础统一、多元多层＂的三层次部分积累制模式,主要制度包括城乡老年津贴、基础养老金、职业养老金、自愿养老金。尽快实现养老保险制度覆盖全民的目标;妥善处理和解决养老保险制度转轨所产生的历史债务;提高养老保险的经办与服务能力;加强职业养老金制度建设;完善养老金待遇调整机制;加强相关配套制度的改革。     

对事业单位养老保险制度改革的重新审视

针对长期以来我国企、事业单位职工养老保险制度的双轨制问题,明确指出事业单位养老金改革的重重阻力何在及导致的原因,依据公平福利刚性的原则对事业单位养老金改革提出改革取向与政策建议.这对于明确当前事业单位养老保险改革路径有着重大意义.     

老龄化背景下日本养老制度改革与启示

我国的养老保险制度的框架已基本形成,2015年1月国务院通过了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》,结束了多年来养老制度的“双轨制”.由于制度设计和实践操作层面等因素影响,我国养老保险制度还很不完善,随着人口老龄化的加剧,迫切需要进一步改革和完善,最终走向城乡一体化的养老保险体系.日本政府从1961年实施养老制度,经过多年的改革与发展,形成比较完善的养老制度,本文通过对当前日本养老保险制度梳理与总结,以期对我国养老制度改革提供借鉴.     

论事业单位养老保险制度改革的基本状况、制约因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重。争议、质疑的焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然;等等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休人员收入水平。     

公平理论视角下城镇企业职工养老保险制度评价

在当前我国养老保险双轨制背景下,城镇企业职工养老保险制度与机关事业单位养老保险制度之间出现了巨大的公平性差距,制度间的不协调性正在加剧.通过构建起点公平、过程公平及结果公平等系统化公平评价指标体系,本文发现上述两种制度差距主要体现在目标理念、筹资模式、资金管理及运营方式、养老保险基金统筹层级、覆盖率状况、政府财政负担状况、养老金待遇标准、参保者单位缴费负担等方面,政府需要通过优化制度结构、强化不同群体的平等参与机制、建立均等化的财政保障机制等手段来提高制度的整体公平性.     

人口老龄化的养老保障挑战及政策选择

快速人口老龄化给中国的养老保障体系带来了前所未有的冲击.人口急剧老龄化增加了养老金支出规模,给统账结合的养老保险制度带来了压力,家庭养老的可持续性也难以为继,人口老龄化对综合性的养老服务提出了更高要求.化解人口老龄化的养老压力,应当实现养老保险基金的全国统筹;广开养老金的筹资渠道,如扩大养老金的征缴范围;适当提高退休年龄;改革养老金双轨制;发展多元化的养老领域等.     

事业单位养老保险制度改革的思考

在推进事业单位养老保险制度改革的过程中 ,目前应首先做好 :( 1 )加强社会保障法制建设 ;( 2 )实行养老保险征缴与经济的挂钩机制 ;( 3)加强基础管理 ;( 4)建立养老保险基金预算制度 ;( 5 )加快推进基本养老金社会化发放的步伐 ,对离退休人员实行社会化管理服务。     

建立事业单位工作人员职业年金制度的12条建议

一、明确事业单位职业年金制度的功能和策略 （一）着力化解事业单位职业年金制度建立过程中的“争议”。这里的“争议”主要来自两个方面,一是事业单位职工担心改革会导致待遇降低;二是社会上对机关、事业单位的退休制度与企业社会养老保险“双轨制”的批评。解决“争议”的基本思路包括：一是继续加快完善机关和事业单位工作人员的招录、评价制度,以公平、公开、公正的制度和实践取信于社会;     

中国企业与行政事业单位养老待遇差距研究

养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位,我国养老保险制度经过二十年的改革,建立了社会统筹和个人账户相结合的基本制度,并建立了正常的调整机制.但是,养老保险制度仍然存在不少问题,特别是企业与机关事业单位基本养老保险待遇水平差别过大,已经成为当前党中央、国务院领导高度重视,社会普遍关注的热点、难点问题之一.本文在全面分析企业与机关事业单位基本养老保险待遇差距现状的基础上,讨论两种养老制度形成的原因,提出解决养老待遇差距的对策建议.     

养老保险统一制度过渡问题探讨

基本养老金计发办法的改革，是企业职工养老保险改革的关键问题。在养老保险统一制度确定后，解决好新、老计发办法的过渡是不能回避的重要现实问题，也是养老保险改革成功与否的关键。近些年来，各地根据自己的养老保险改革方案，设计了许多过渡办法，为新、老待遇的衔接...     

落实养老保险制度改革要多渠道克服“空账”——以山西省养老保险制度为个案的研究

养老保险制度的“空账”问题是制约养老保险发展的桎梏。克服“空账”落实养老保险制度改革 ,可以按照不同行业划分不同的退休年龄 ,实行弹性退休制度 ,以降低当期支付规模 ;要进一步拓宽养老保险基金的融资渠道 ;要对养老保险基金进行有效运营使之保值增值 ;还要不断加强养老保险基金管理     

共同富裕视角下深入推进基本养老保险制度改革的思考

中共十九届六中全会再次强调,立足新发展阶段,不断推进共同富裕。完善社会保障制度体系是实现共同富裕的重要方式,而基本养老保险作为其中代表性的制度,因其较强的收入再分配功能,在促进共同富裕方面发挥着积极作用。基于文献梳理和案例分析,从养老保险调节收入差距的角度,深入剖析中国当前基本养老保险制度存在的区域差异明显、制度间待遇差距显著、养老金收支失衡等问题及其成因,并提出路径建议：提高养老保险统筹层次,缩小制度间待遇给付差距,扎实推进制度增长机制,积极落实延迟退休年龄政策,发挥养老保险在促进共同富裕方面的作用。     

政策变迁中的路径依赖:我国养老公平问题审视

由于特殊的经济社会背景,我国形成了城乡二元的社会养老保障制度和机关事业单位与企业职工之间的养老双轨制。这种针对不同身份群体区别对待的、分割性的养老保险制度直接造成了不同群体的养老待遇悬殊,并且在政策变迁过程中表现出路径依赖的特征。1978年以后,我国养老保险制度改革不断推进,但养老资源分配不公的问题并未有实质性的改变。养老保险制度路径依赖形成的深层次根源在于既得利益的约束。要突破既有的利益格局,实现养老政策的公平取向,不仅需要顶层设计,也需要构建合理、开放、平等的政策博弈平台,通过不同群体充分的意见表达、理性的协商与沟通,实现政策的"公共性"。     

养老社会保险基金缺口形成的原因与对策

我国城镇职工基本养老保险改革始于1986年,经过10多年的摸索,1997年,国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。但是,这一制度仅运行一年多,就出现了当期收不抵资的局面,养老金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。养老基金的缺口不仅影响现有养老金制度的正常运转,而且会使公众丧失对养老金制度信心,因此,分析形成基金缺口的原因并寻找相应的对策,对于完善我国的基本养老保险制度具有重要的意义。养老社会保险基金缺口形成的原因城镇基本养老保险涉及到国…     

养老金分配中性别差异的研究综述

文章关注国内外对养老金分配中性别差异的研究成果,首先综述各国养老金分配中性别差异的现状,其次归纳养老金性别差异的产生原因,最后总结学者们对减轻养老金性别差异的建议.与男性相比,女性在养老保险待遇上处于弱势已是不争的事实.学术界在分析产生这种差异的原因时,主要归结于:劳动力市场特征以及特征回报率的差异,养老保险制度的设计,养老金投资选择的差异.学术界对减轻养老金性别差异的建议主要是如何调整养老保险制度,具体的措施有:扩大养老保险覆盖面至灵活就业人员,逐步提高女性的退体年龄,推行男女皆宜的生命统计表,建立夫妻共有养老金,降低最低缴赍年限,建立料理家务的记录.