国企法人治理结构粗谈

十八届三中全会首提"混合所有制经济"的概念,对国企股权进行改革的声音直指股权问题,股权改革是否是提高国企发展水平的唯一"良药",国资股或私人股多一点少一点并不能决定企业改革和发展的好坏,股权并非影响国企改革和发展的根本因素,真正影响国企改革和发展的是没有为国企的发展构建良好的上层建筑,没有正确处理好国企管理与党的原则及工会运行的关系问题。本文就从国企法人治理结构入手对以上问题进行讨论。     

建设规范董事会破解混合所有制经济发展难题

通过分析各方对发展混合所有制经济的顾虑,指出混合所有制经济更适合在竞争性领域推行,因此完善公司法人治理结构才是发展混合所有制经济面临的主要问题。建议通过建设规范董事会,促进企业加快股份改革和重组步伐,使董事会真正成为资本意志表达和决策的平台,促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。     

国有企业混合所有制改革的路径及效果研究文献综述

<正>国有企业混合所有制改革,是对深化国企改革政策的响应,也能提高公司各项能力。本文对国内关于混合所有制改革的路径及效果研究文献综述进行梳理,以期为后续的研究提供借鉴。国有企业混合所有制改革,主要通过将非国有资本引入国有企业来改变国有企业一股独大的现象,进而达到改善公司治理、提高创新能力和经营业绩的效果。自《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》出台,国企混改工作稳步推进,取得了不错的效果。     

非国有股东治理与国有企业的税收规避和纳税贡献——基于混合所有制改革的视角

合理的税负对于激发微观市场主体活力和促进宏观经济健康发展至关重要,如何有效改善国有企业的税收行为成为新时代全面深化国企改革的关键环节,本文研究混合所有制改革背景下非国有股东治理对国有企业税收特征的影响作用。研究发现:在控制股权制衡的影响作用下,非国有股东参与国企高层治理可以缓解国企代理问题和改善经营管理效率,从而在提高国企税收规避程度的同时增加其纳税贡献,这种效果在2013年底党的十八届三中全会深入推进国有企业混合所有制改革之后更为明显,并且在地方控制和外部制度环境较好的国有企业中更加突出。本文结论表明混合所有制改革有助于实现国有企业与政府"双赢"的目标,不仅对企业税收决策和非国有股东治理的学术文献进行了有益拓展,而且对决策高层进一步全面深化国有企业改革提供了政策参考价值。     

防止国资流失仍是“混改”重大问题

<正>进入"改革关键年"的2015,国企改革备受期待。作为国企改革重头戏的混合所有制改革,更是受到各方关注。时至今日,关于"混改"依然意见、建议纷呈,丝毫没有退热趋势。众多的意见和建议中,首先就有对混合所有制改革的担心和警惕。在一段时间里,"陷阱论"声音不小。"国企控股,不等于我拿钱帮国企吗?"——不但民营企业家王健林、宗庆后、郭广昌等都表达了这样的担忧,一些学者也有类似的估计——民营资本参与进来后又     

“十三五”国资国企改革要过好“混合”关

正新一轮国资国企改革的复杂性前所未有、难度前所未有,难点是利益分化的桎梏,障碍是思维定势的桎梏。面对复杂多元的利益诉求,针对政府怕出乱子,国资监管部门怕丢权,企业经营者怕丢位子,职工怕利益受损等问题,寻求改革最大公约数已成为亟待破解的难题。国资国企改革总体方案有望9月后公布,试点工作或从明年开始,现已草拟设立国有投资公司、发展混合所有制等方案,第一批试点有5家央企。6月30日,中石化如期公告了混合所有制改革引资方案,拟通过增资扩股方式引入社会和民营资本,分两个阶段多轮竞价,力争三季度前完成。     

非国有股东治理与国有企业雇员激励——基于混合所有制改革的视角

雇员是企业创造财富和国家经济发展的核心力量,如何有效改善国有企业的雇员激励成为新时代全面深化国企改革的关键环节,本文研究混合所有制改革背景下非国有股东治理对国有企业雇员激励的影响作用.本文发现：非国有股东参与国企高层治理可以提升国企雇员的薪酬业绩敏感性,并且这种效果在外部制度环境较好、地方控制、股权制衡程度较高以及内部控制较好的国有企业中更为明显,而单纯的持有股权则无相应效果;进一步研究发现,非国有股东还可以改善国有企业的员工持股计划实施情况和雇员工作环境,最终提升国有企业的市场价值和生产效率.本文不仅对雇员激励和国有企业混合所有制改革的研究进行了有益补充,而且对决策高层在国家战略层面全面深化国企改革提供了参考价值.     

国有企业混合所有制改革中的控制权安排——基于云南白药混改的案例研究

国企混合所有制改革的关键在于引入非公有制经济的同时,进行治理结构以及人才机制和管理体制的变革,完善现代企业制度,从而提高国企的资产效率。然而,在国企混改的方案中,控制权如何安排,这是国企和民企都最关注的核心问题。云南白药的混改结果是云南省国资委和民企新华都共同控制上市公司,云南白药变更为无实际控制人,不再保留国有企业的级别和待遇,其经营活动无需政府行政审批,可建立更市场化的决策和治理机制,公司的管理效率得到了较大的提高,最终实现政府、社会资本和管理层三方利益统一。本案例从研究云南白药的混合所有制改革历程入手,探究国企混合所有制改革中为何要混改、和谁混改、是否转让控制权、如何定价、改革后的绩效等核心问题,并对国企改革提出若干针对性的建议。     

国企混合所有制改革面临的困境与对策

继承"十八大"之后,国家对市场经济体制改革的调控力度增加,从国有企业开始贯彻混合所有制是经济变革的主要对象。提出混合所有制经营是社会主义国情的必然要求,也是企业长期生存与发展的核心保障,但混合所有制并没有在全国范围内推广开来。本文分析了国企混合所有制改革发展趋势,总结了企业改革期间面临的主要问题,从国企改革定位及改革对策等方面提出科学对策。     

贵州国企改革的“一个底线、两个目标、三个关键

正3月17日,《贵州省国资委监管企业产权制度改革三年行动计划》启动暨推介会在贵阳举行。今年是全面深化改革起步之年,也是国企改革年,新一轮国企改革的帷幕已拉开,一个顶层设计、分类推进,以发展混合所有制为标志的国企改革新时代即将到来。     

2014年地区经济发展与转型升级监测报告(21) 18省市地方国资改革方案比较

正自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,各地国资国企改革如火如荼。截至2014年8月19日,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的18省(市)公布了地方国资国企改革方案。从改革目标的构成看,18省市均提出了要实现以"管资本为主"的国资监管体制的转变。提出建立健全现代企业制度的有16个省市;提出发展混合所有制经济的有15个省市;提出优化国资布局结构的有15个省市。     

中国政务舆情全媒体监测

正随着新一轮国企改革大幕将启,混合所有制成为这一轮国企改革的焦点。但在各方对混合所有制改革依然存在着不同理解和认识,部分官员和国企人士甚至存在"为混而混"、"一混就灵"的心态,导致改革实践出现"走形式"、"一刀切"等弊端。对此,不少企业高管、基层官员及专家学者表示担忧,认为应当进一步厘清认识,统一思想,     

混合所有制改革对国有企业绩效评价影响的研究

国有企业混合所有制改革旨在通过引入民间资本,改变国有企业的单一所有制结构,提高企业的经营效率和市场竞争力。文章从国有企业混合所有制改革的概念及现状入手,探讨混合所有制改革对国有企业绩效评价的影响,同时分析混合所有制改革后企业绩效评价存在的难点,并提出相应的解决措施。     

中国银河证券左小蕾——混合制改革应避免纯资本运作

正近期针对"国企混合所有制改革"的话题,有很多解读和争议。中国银河证券首席总裁顾问左小蕾认为"混合所有制经济"与"国企混合所有制"是不同层面的概念。同时,国企混合所有制改革应避免纯粹资本运作。她认为,各界相关讨论要先把三中全会提出的改革目标搞清楚,特别是相关主导"国企混合所有制改革"的部门,更要从深刻认识改革目的入手,参透三中全会《决定》的改革思想,捋清思路制定方案,引导"国企混合所有制"的改革。     

混合所有制发展的企业SWOT分析

正2013年11月,党的第十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出要"积极发展混合所有制经济",认为"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。简单的说,混合所有制经济就是国有资本与其他非国有的所有制资本的混合,然后混合后的资本共同致力于经济的发展。其实在中国经济体制改革的早期,在上世纪末国有企业改革的初期,就曾经提出过在国有     

广东国企改革划定时间表路线图

正【政策背景】优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,是今年政府工作报告提出的重点工作之一,为国企改革如何破冰并推动国资民资融合指明了方向。在广东,处在征求意见阶段的《关于进一步深化国有企业改革的意见》,明确了省属企业发展混合所有制经济的时间表、路线图和操作要求。     

混合所有制:民企的“诱惑”与“困惑”

正顶层治理结构改革不配套,同化于国有企业;股本规模比例造成差距;企业文化难融合造成发展阻碍;企业管理机制不同步,影响双方优势互补等,将是民营企业在推进混合所有制经济进程中面临的困境。发展混合所有制,需要从效率和效益角度出发,充分发挥国有资本的资源优势和民营资本的市场机制优势,有效实现互补。党的十八届三中全会有关深化经济体制改革思路中提出,要积极发展混合所有制经济,国有资本投资项目允许非国有资本参股,允许混     

广东国企改革方案公布 2017混合企业超七成

正备受瞩目的《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化国有企业改革的意见》于8月17日正式印发。《意见》全文14页,分六大部分,对全面深化广东国企改革的基本原则和主要目标、引进非国有资本积极发展混合所有制经济等六个方面,全面具体地确立了广东国企改革的顶层设计。国资持股不设下限。在目标上,《意见》首次提出"至2017年,全省混合所     

深化国企改革背景下国有企业公司治理研究

党的十九大之后,我国经济体制改革朝着更加多元化的方向推进,而国企改革是经济体制改革的关键所在。近些年,国企改革虽然取得了一定成绩,但在深化国企改革过程中,国有企业的公司治理仍有一些问题亟待解决。文章从公司治理的概念入手,分析我国深化国企改革背景下国有企业公司治理出现的问题,再从健全公司治理结构、创新公司治理机制等方面提出公司治理结构优化措施,最后提出国有企业公司治理策略。     

混合所有制经济的路径

发展混合所有制经济应实行“四路并进”。第一条路,立足于国有企业,吸引民营资本、外资与国有资本融合。经过30多年的改革,目前国有及国有控股企业混合所有制有一定进展,但也存在一些问题,仍有巨大发展空间。第二条路,立足于民营企业,让国资、外资与民营资本融合。民营资本是改革开放以来新崛起的一支资本力量,具有发展混合所有制的潜力,“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”,是一个新的命题。