我国环境税收体系的建立和完善

进入新世纪以来人类面临的生存环境越来越受到严峻的挑战,如何保护资源,控制环境污染,提高环境质量等成为政府决策者、经济学家及公众普遍关注的问题。其中如何将税收工具用于环保目的,实现绿色环境税收制度的国际化已势在必行。     

中国开征车辆里程税的可行性

鉴于对使用道路的车辆征税已成为世界各国筹集交通建设维护资金的重要方式,为探索国内开征车辆里程的可行性,基于受益原则和支付原则,通过预设方案进行了技术可行性、经济可行性和政策可行性分析。分析认为,通过安装车辆行驶里程计量设备,配合移动稽查等监管手段,可以保证里程计量的准确性;设置合理的税率,加之政府对公益性等行业的适当补贴,使运输企业能够承受相应的运营费用;明确管理职能、统一收支权责等,能够有效避免油价波动可能诱发的社会问题。最后提出了转变思路、适时开征车辆里程税、建立新的交通税收体系等措施与建议。     

法国住宅类税收及其对中国的借鉴

我国拟新设物业税与不动产闲置税,用以调节房产资源占用、使用、交易所产生的收益及分配,并最大限度地实现“居者有其屋”的民生主旨。通过对法国居住税、住宅空置税的研究,提出我国房地产领域税制改革可兹借鉴的信息及设计原则。     

对现阶段我国社会保障制度改革的思考

我国社会保障制度依托的宏观环境的改变,致使当前社会保障制度凸现覆盖面窄、社会化程度低、收支脱节、管理和监督不到位等问题。为此,必须扩大社会保障的涵盖面,拓宽社会保障基金来源的渠道,建立独立的支付体系,改革和完善社会保障管理监督机制。     

20世纪世界货币体系的三大缺陷——兼论21世纪世界货币体系和亚元建立设想

20世纪世界货币体系存在三大制度设计缺陷。核心货币国家收取铸币收益、通货膨胀税和来自外围货币国家的贸易保险费用。新世纪的货币体系应该打破现存的世界货币体系利益分割格局。欧元区域货币制度建成后，挑战美元核心货币地位。亚洲区国家应该建立亚元制度，形成亚元、欧元和美元三大区域货币鼎立共存的21世纪世界货币体系。     

楚国赋税制度综议

楚国的赋税制度,主要包括军赋、田税、地租、户口税和关市税等几种形式。楚国的军赋以加强国家军事实力为目的,田赋则以增强国家经济实力为旨归。楚国的地租制度一开始便与中原诸夏不尽相同,至战国中期已成为新兴地主阶级向农民转嫁自己沉重赋税负荷的重要手段。楚国的户口税是以户为征税单位,以口为收税标准。楚国关市税的特点是向巨商大贾倾斜,这是楚国为刺激商品经济的发展而采取的让利政策。     

财政赤字货币化过程中铸币税收益问题分析

铸币税即政府发行货币所取得的收入 ,一般可理解为货币发行成本和货币面值间的差额。在通货膨胀情况下 ,货币的实际购买力下降 ,政府的实际铸币税收入小于其名义铸币税收入。铸币税问题的讨论一般是同财政赤字货币化问题相联系的。我国当前的积极财政政策是以增发国债为核心 ,财政赤字经常化。政府可以从财政赤字货币化中得到多少铸币税收入受制于三个因素 :经济增长对基础货币的需求 ,经济的实际增长率 ,以及货币需求对通货膨胀和收入的弹性     

我国奢侈品消费税效应分析

随着购买能力不断增强,我国居民对奢侈品消费的需求也不断加强,中国正在成为国际奢侈品消费最重要的市场。现行的奢侈品消费税政策,不能实现其制度初衷,反而影响了奢侈品市场的健康发展。解决这些问题,应采取适当降税、细分奢侈品种类以及财政支持诸种手段,以确保我国奢侈品市场的健康发展。     

中性财政政策下的地方税系改革

中性财政政策的本来含义是财政收支保持平衡,不对社会总供求产生扩张或紧缩的影响。在该思路指导下,对地方税系的房地产税、社会保障税和环境保护税的改革进行可行性设计。     

也说汉代“訾算”——兼论吴简中的“訾”

“訾算”不同于“訾税”。《汉书·景帝纪》所见“訾算”是以“算”为单位的关于居民财产总额的统计,“訾算若干”作为“为宦入仕”的准入资格,借用了“算”这一统计单位的方式。吴简中的“訾”可能是“訾算”的简称,其是作为平訾过程中划分户等的依据,而非赀产税。     

论纳税人用税监督权及其制度重构

当前税法学者们研究的重心放在税收征收环节如国家税权的分配和行使等,而极少关注纳税人所缴税款的使用情况,同时由于缺乏纳税人的用税监督机制,一度造成我国出现大量滥用税收的案件,税收流失惨重,我国财政面临极大威胁。为改善这一现象,我们必须加强对纳税人用税监督权的研究,通过制度的构建,保障纳税人用税监督权的贯彻实施,实现用税行为的合法性、合理性,保护纳税人的纳税利益,确保国家的税收利益。     

法典化目标下税法总则的功能定位与立法逻辑

我国税法典编纂应坚持汇编型法典与体系型法典之间的综合方案,以提升立法质量、回应征管实践需求为核心。创制税法总则,确保必要程度的抽象性和引领效用;汇编单行法作为分则,尽可能维持既有立法成果和规范体系。税法总则应秉持回应社会经济生活的实践品格,前瞻性地考虑征纳活动的疑难问题,规定对税收征管影响重大的税法基础概念、基本原则、基础制度等,以向法律适用者提供可资援引或参考的判断依据为其创制思路,加强其在分则规则回应不足情况下的规范补充角色;同时,保持一定的体系开放性,赋予行政机关和司法机关法律续造的空间,探索从税务执法和司法活动汲取总则制定和修订思路的创新路径,将其中可反复实践的一般性规则转化为税法总则的条款,实现税法典法律规范的更新迭代,提升税法典的包容度和回应力。     

先秦至唐宋屋舍之税嬗变研究

中国的屋舍之税起源很早,且与城市的发展密切相关。先秦的"廛布"首向官府管辖市场中的商业用房征税。汉代的"市肆之税"指向官府和私人用房,既有商业性用房也有居住用房,具有城市土地利用、屋舍和经营税共征的特点。魏晋南北朝时期的店舍之征开始对房屋划分等级,屋舍之税的征收办法开始具体化。唐代"间架税"具有单一屋税的性质,征税办法的操作性强。五代十国时期"屋税"之名正式出现,且成为国家常赋。宋代确立城郭之赋以及宅税和地税的分野。由此,屋税正式成为一个独立税目,改变了此前屋舍、土地利用和经营税混而征之的情况。这一嬗变,是我国古代城市不断发展、人口增多、城市建筑用途多样、城市空间结构不断变化和发展的结果。     

关于费税改革的几点思考

本文分析了费税改革中人们常见的认识上的误区,指出收费也有其存在的必然性和合理性,费并不能都改为税,提出了适合改税的收费所须具备的条件。文章还就我国费税改革的原则和对策提出了一些建议。     

国外是如何征收房产税的

国外对房产税的叫法五花八门：财产税、不动产税、家庭税、房屋税、地税……但不管怎么叫，实际上就是对房屋、支撑房屋的土地征税，因此叫房地产税比较贴切。     

对超标超量排污加倍征收环境保护税的法律省思

2015年6月,国务院法制办公布的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,规定了对超标排放污染物和超总量控制指标排放污染物加倍征收环境保护税。但这种对超标、超量排污加倍征税模式不具有法律上的可税性：一是它混淆了法律义务与法律责任的概念,将违反环保法规定之义务所应承担的不良法律后果规定在税法的义务性条款中,与立法技术不符,不具有法律上的合理性;二是它违反税收公平原则,且导致环境保护税收法律与其他环境保护法律、行政处罚法律的相互矛盾和冲突,违反行政处罚法的“一事不再罚原则”,不具有法律上的合法性。我们应取消《环境保护税法(征求意见稿)》中对违法行为实行惩罚性征税的规定,代之以在环境保护单行法律中具体规定超标、超量排污的罚款处罚幅度,以使法律体系协调统一,真正实现公平、效率的财政税制目标。     

南京国民政府时期的统税政策及其影响

南京国民政府成立伊始,在税制改革方面实行了“废厘改统”,本文通过详细介绍统税政策的实施,及其对民族工业和人民生活所造成的巨大影响,来揭示国民党政府独裁卖国的阶级本质     

我国可持续发展的环保税收政策选择

可持续发展理论已经被世界各国所认同，因此，世界各国陆续制定和调整了以可持续发展为主线的税收政策，构建以生态税制为主要内容的税收新体系。介绍了税收政策对环境保护行为的调节作用以及国内外环保税收政策研究的概况，并分析了建立中国可持续发展的环保税制途径，最后提出应制定一套具有中国特色并与世界接轨的生态税收体系。     

论我国生态税法律制度的构建与完善

我国现行的生态税法律制度在减轻或消除污染,加强环境保护方面发挥了一定的作用,但仍存在缺少针对环境保护的专门税种、税种分散、费多于税、缺乏系统性等缺陷.构建与完善我国生态税法律制度,应在确立生态税法律制度的立法原则的基础上,改革排污收费制度,开征环境保护税;同时,对现行资源税、消费税、城市建设维护税及税收优惠政策等进行改革与完善,以促进我国经济社会与环境的协调、可持续发展.