双重劳动关系与并轨

十五届五中全会<建议>指出:"进一步完善失业保险制度,在试点的基础上逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险".目前,推进下岗保障与失业保险并轨已成为劳动保障工作的又一重点.     

四川省劳动厅转发《四川省就业服务管理局关于发挥就业服务整体功能、深入实施“再就业工程”的若干意见》的通知

企业职工解困和再就业,是当前我国社会经济发展中的重要问题,也是社会各方面非常关心的问题。全面实施"再就业工程",更加切实有效地抓好再就业工作,妥善安置失业、下岗职工,保障困难职工基本生活,是党和国家十分关心、重视,并正积极考虑和解决的事关全局的大问题。各级劳动部门要在当地党委、政府的领导和统一部署下,积极配合国有企业深化改革,把解决失业、下岗职工的再就业问题,作为全心全意为人民服务,为职工办实事的重要工作来抓。劳动系统所属各单位、各部门都要紧密结合各项劳动业务工作的实际,认真贯彻落实中央和省关于实施"再就业工程"的各项方针政策,主动承担相应的工作,与有关部门密切配合,动员指导行业、企业和广大职工积极参与,把"再就业工程"全面推向深入。     

中共四川省委 四川省人民政府关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

在企业深化改革和调整优化结构过程中,妥善解决国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业,是各级党委、政府面临的一项十分紧迫的任务,是关系改革、发展、稳定的大事,也是在社会保障体系还不完善的情况下,保护广大职工的当前利益和长远利益所采取的一项重要措施。为了做好国有企业下岗职工的基本生活保障工作,加强对国有企业下岗职工的管理,维护下岗职工的合法权益,推进再就业工程的顺利实施,根据国家有关规定和我省实际情况,现就有关问题通知如下。一、切实抓好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的筹集(一)落实资金是解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的关键措施。各级党委、政府要按照"一保吃饭,二保稳定"的原则,千方百计多渠道筹措资金,     

今年上半年我省“再就业工程”实施情况

今年上半年。我省下岗、失业职工总人数为67.5万人,其中,下岗职工人数63.1万人(国有企业60.6万人),失业职工4.4万人;上半年国有企业新增下岗职工28.3万人,新增失业职工2.2万人。上半年,全省共组织30余万下岗、失业职工参加再就业工程,其中下岗职工27万多人,失业职工2万多人;有20.2万名下岗、失业职工实现分流安置和再就业,其中,国有企业下岗职工18.4万人,失业职工1.8万人。在已实现再就业的国企下岗职工中,劳服企业安置了0.6万人,占劳服企业上半年新安置人数的46.6%。初步统计,通过各级就业服务机构和职业介绍机构指导和帮助,城镇失业人员已实现就业为7万人,是同期全省城镇登记失业人员35万人的20%,占全省就业指导计划15万人的46.7%。     

路在脚下——崇州下岗失业人员畅谈创业之路

为帮助下岗失业人员尽快转变择业观,实现再就业,4月30日,崇州市委宣传部、市劳动保障局、市广播电视局在市蜀州广场联合举办了题为"转变就业观念,塑造新的人生--庆五一创业之路演讲会",来自保险、美容、餐饮等行业的8名下岗失业人员用生动平实的语言讲述了自     

四川省解困再就业工作领导小组关于在全省国有企业建立再就业服务中心加强对下岗职工管理的通知

为认真贯彻落实中共中央、国务院召开的全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神,根据省委、省政府《关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的要求,现就在全省国有企业建立再就业服务中心,加强对下岗职工管理有关问题通知如下:一、进一步提高认识,采取切实措施,在全省国有企业尽快建立再就业服务中心(一)按照中央的要求和省委、省政府的决定,凡是有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心或相应的再就业服务工作机构(以下简称"中心")。建立和完善"中心",对国有企业下岗职工实行托管,是保障下岗职工基本生活和促进再就业的有效组织形式,是我省深入实施再就业工程,推动国有企业改革顺利进行     

企业职工对下岗的五种期望

一是平等对待下岗。据调查,现在生产第一线的工人下岗多,而企业中层以上干部包括班组长在内的管理人员下岗所占比例小,工人心里不平衡,认为干部、工人不"一视同仁"。二是下岗后的基本生活费要有保障。不少下岗职工反映,没有享受最低工资标准。从成都市调查来看,连续3个月的基本生活费也保障不了的国有企业下岗职工占下岗总人数的26.6%。这些下岗职工生活十分困难,意见较大。三是要为下岗职工提供证明手续。不少下岗职工到社会公共职业介绍机构以及用人单位登记、应聘,要出示下岗证明才予以免费介绍职业。而一些企业不愿出具下岗证明,给下岗职工求职带来诸多不便。     

四川省财政厅 四川省劳动厅关于国有企业下岗职工基本生活保障有关问题的处理意见

为了进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障工作,根据省委、省政府《关于做好国有企业下岗职工及离退休人员"两保"工作的紧急通知》(川委发[1998]19号)文件的要求,现就我省国有企业下岗职工的基本生活保障问题,提出如下意见,请认真贯彻执行。一、掌握好基本生活费保障对象和保障工作原则基本生活保障对象是国有企业下岗职工。下岗职工是指尚未与企业解除劳动关系,在原企业已无生产或工作岗位,且未在社会上从事其他有劳动收入的人员。厂内轮训、停薪留职、离岗退养、劳务输出、多种经营、协议保留劳动关系、脱产接受学历教育人员等不视为下岗职工。基本生活保障工作实行分级负责,企业负担为主,政府、社会筹资补助的原则。国有独资盈利(含不盈不亏)企业和国有参股、控股企业下岗职工的基本生活保障资金原则上全部由企业负担。下岗职工基本生活保障资金自筹有困难的企业,可申请财政和社会筹集资金的补助。     

关注我国劳动关系问题--转型时期劳动关系问题高层研讨会专家发言摘要

苏海南 劳动和社会保障部劳动工资研究所所长 当前劳动关系发生了新的变化,主要体现在以下几个方面:国有企业劳动关系基本格局由原来长期的、固化的劳动关系逐渐向相对松动的劳动关系转变;由再就业困难的下岗职工、失业人员和农民工组成的相对弱     

全力以赴 狠抓落实 确保“321”工作目标在年内初见成效

按照劳动和社会保障部的总体部署,劳动和社会保障工作今后几年的主要工作任务概括为"三个重点、两个确保、一个统一",即"321"工作目标。全省各级劳动部门的全体干部职工,要迅速行动起来,全力以赴把"321"工作目标抓好、抓实、抓出实效。要从讲政治的高度,把我们的思想认识,行动统一到党中央、国务院和省委、省政府会议的精神上来,务必明确做好"两保"和再就业工作是党中央、国务院和省委、省政府赋予劳动部门的首要任务,深刻理解做好这项工作的重要性和迫切性,增强责任感和紧迫感,真正树立"头等大事"、"全力以赴"的观点。总的要求是,迅速行动起来,狠抓落实,确保国有企业下岗职工再就业工作在年底前初见成效。初见成效的标志是:(1)凡有下岗职工的国有企业普遍建立再就业服务中心,工     

劳动部关于印发《“三年千万”再就业培训计划》的通知

在深化国有企业改革和实施再就业工程中,为帮助下岗职工转变就业观念,提高职业技能,尽快实现再就业,我们制定了《"三年千万"再就业培训计划》,即在1998年—2000年三年内,组织1000万下岗职工参加职业指导和职业培训。现印发给你们,请结合实际情况,贯彻实施。一、各地劳动部门和行业主管部门要高度重视下岗职工再就业培训工作,把其作为实施再就业工程的重要任务,根据本计划要求,确定工作目标,制定具体实施方案。要积极争取当地政府或部门领导的支持,建立相应的工作协调机制,并抓好落实,使再就业培训工作取得实效。二、请各地劳动部门和行业主管部门认真调查开展再就业培训工作的情况和问题。劳动部将与有关地     

咨询台

什么是下岗职工失业职工失业人员托管人员下岗职工、失业职工、失业人员、托管人员是几个不同的身份概念,在身份上和有关政策上有明显的区别。下岗职工是指由于用人单位的生产和经营状况等原因,在原企业中没有工作岗位3个月以上,且没有得到安置和实现再就业但仍没有与原企业解除劳动关系的职工。下岗职工有4个明显标志:一是下岗时间达3个月以上,已经失去生产和工作岗位;二是仍与用人单位保留劳动关系;三是下岗是不由于本人原因;四是在社会上没有其它生活来源和劳动收入。自动辞职或自动脱离劳动岗位的不能界定为下岗职工,而属于自动离职人员。下岗职工可以享受国家有关下岗职工再就业的优惠政策。     

关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见

劳社部发[2006]6号为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号,以下简称《通知》),经国务院同意,现就有关问题提出如下意见:一、关于再就业扶持政策对象的认定和管理(一)对有劳动能力和就业愿望的下列人员(以下简称下岗失业人员),发放《再就业优惠证》,享受《通知》规定的相应扶持政策:1.国有企业下岗失业人员。即协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系,且仍未再就业的国有企业下岗职工,和领取失业保险金期间、尚未再就业的原国有企业的失业人员。2.国有企业关闭破产需要安置的人员。即已按全国企业兼并破…     

实施再就业的对策思考

在市场经济条件下,国有企业走向市场,提高竞争力,走高效率、低成本的道路,必然要加快结构调整和分流富余人员的步伐。所以,下岗分流,减员增效,实施再就业工程,降低产品成本,是企业扭亏增盈,提高经济效益的有效途径。但下岗分流不能完全等同于裁员,国有企业不能简单地把下岗人员推入社会。促使下岗人员重新就业同样是国有企业义不容辞的责任。我认为应重点做好以下工作:     

四川省解困再就业工作领导小组办公室 四川省财政厅关于省属国有企业下岗职工基本生活保障有关问题的处理意见

为保障下岗职工的基本生活,维护社会稳定,保证改革和发展的顺利进行,根据《中共四川省委、四川省人民政府关于做好国有企业下岗职工及离退休职工"两保"工作的紧急通知》(川委发[1998]19号),现就省属企业下岗职工基本生活保障有关问题,提出下列处理意见,请遵照执行:一、加强领导,明确职责省级各企业主管部门都要确定一名领导专门负责下岗职工的基本生活保障工作。凡有下岗职工的省属国有企业,必须确定一名领导专门负责下岗职工的基本生活保障工作,同时还应按要求建立再就业服务中心或其他服务机构(以下简称"中心")承办下岗职工基本生活保障工作。下岗职工少的也可指定相关机构承办。"中心"的职责是:办理下岗职工确认的有关手续;负责基本生活费的发放;对下岗职工进行动态管理。主管部门的职责是:负责基本生活保障资金筹集的协调;基本生活保障补助金申请的审核和转报;基本生活保障情况的信息反馈以及对各项政策措施落实情况的监督检查。企业和主管部门都要各尽其责。     

四川省劳动厅 四川省财政厅 四川省国税局 四川省地税局 中国人民银行四川省分行关于印发《四川省企业职工基本养老保险费和失业保险费由税务部门代征暂行办法》的通知

根据省委、省政府《关于做好国有企业下岗职工及离退休职工"两保"工作的紧急通知》(川委发[1998]19号),我们制定了《四川省企业职工基本养老保险费和失业保险费由税务部门代征暂行办法》,现印发给你们,望认真贯彻执行。由于社会保险经办机构、就业服务机构和税务部门在交接工作中有一定的过程。因此,1998年6月30日前的企业职工基本养老保险费和失业保险费仍由社会保险经办机构和就业服务机构按规定征收,1998年7月1日以后交由国家税务局、地方税务局征收。各级劳动、财政、国税、地税、银行应通力配合,作好"两金"征缴工作。在执行中有什么问题请及时向省劳动厅及相关部门报告。     

劳动和社会保障部 国家经济贸易委员会 财政部 教育部 国家统计局 中华全国总工会关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知

为贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号,以下简称中央10号文件)精神,加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心(包括类似机构或代管科室,以下简称再就业服务中心)建设,现就有关问题通知如下:一、关于国有企业职工下岗程序国有企业下岗职工是指:实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工(不含从农村招收的临时合同工),以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中,因企业生产经营等原因而下岗,但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。     

紧扣四大目标 落实四动措施 构建统筹就业和谐环境

我市自1998年实施下岗职工基本生活保障和再就业工作以来,创造性地制定了保老、扶中、推青政策,实施国有企业三置换一保障改制工作。2002年基本完成下岗保障向失业保险并轨,2004年基本完成国有企业改制。这期间,我市全面落实各项再就业扶持政策,加大就业岗位开发力度,帮助下岗失业人员再就业,使城镇就业局势逐步稳定,城镇登记失业率从最高时2002     

关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨有关工作的通知 劳社部发[2005]6号

为贯彻落实中央经济工作会议有关并轨工作的要求,2005年底要基本实现国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨(以下简称“并轨”),现就有关问题通知如下:一、统一思想,充分认识并轨工作的重要性和紧迫性。2005年底基本实现并轨是中央总结国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作实践,总揽全局,审时度势做出的重大决策,事关改革、发展、稳定大局。1998年以来实行的国有企业下岗职工基本生活保障制度,对于推动国有企业改革脱困,维护社会稳定起到了重要作用。目前,在再就业服务中心的国有企业下岗职工大都协议期已满,应按规定实…     

包头市采取积极措施做好促进再就业工作

下岗失业人员再就业,首先遇到的问题就是如何摆脱长期计划经济体制下就业观念的束缚,树立市场就业观念的问题.择业观的问题不解决,再就业就会遇到很多思想上的障碍,影响再就业的实现.内蒙古自治区包头市职介中心在引导下岗失业人员树立正确择业观方面做了许多工作.