对海员特殊群体社会保障立法的几点思考——以《2006年海事劳工公约》为视角

社会保障在国家政治经济生活中具有重要作用,也是现代化进程中必不可少的重要制度设计.我国是航运大国和海员大国,通过立法维护海员的合法权益,是促进我国海运事业健康发展的重要措施.<2006年海事劳工公约>的出台对我国海员社会保障立法具有重要影响.有必要借鉴<2006年海事劳工公约>关于海员的社会保障条款,结合我国国情,从构建海员社会保障法律体系、明确海员劳动关系、充实保障内容、确定纠纷处理机制等方面,进一步研究制定我国海员社会保障特殊立法问题.     

船员之法律概念辨析

被称为船员"权利法案"的国际劳工组织<2006年海事劳工公约>的生效日期日益临近,由于其"不给非缔约国船舶以更优惠待遇"制度的存在,当公约生效后,所有的航运国家都面临着通过国内立法履行公约的问题.船员立法应该围绕"船员"这一核心概念而展开.因此文章通过逻辑的方法对船员概念进行分析和界定,认为船员法意义上的"船员"是指受雇并工作在特定的船舶上,以取得工资和其他报酬为劳动对价的船上任职人员.     

《国际合同使用电子通信公约》对我国电子商务立法的启示

联合国大会2005年通过的<国际合同使用电子通信公约>在电子商务法和国际合同法领域均有诸多创新.<公约>有关电子签字的可靠性和电子通信的发出时间的某些规定比我国法律的规定更为合理,我国电子商务立法应作相应修改和补充;<公约>有关电子通信的收到时间和当事人所在地的规定,有些值得我国电子商务立法借鉴,有些有待进一步研究;<公约>有关当事人的信息披露、要约邀请、自动电文系统、合同条款的提供备查、电子通信中的错误等方面的规定,则是我国相关立法所没有的,值得我国电子商务立法借鉴;自动电文系统的引入对我国刑法立法也将产生影响;<公约>在协调现行统一法公约和消除发展电子商务障碍等方面的工作和立法技术,也给我国电子商务立法以启示.     

试论我国社会保障立法的完善

改革开放以来,我国社会保障立法取得了一定的成绩,但仍存在立法工作严重滞后、立法体系残缺、立法空白多、立法层次低、缺乏法律责任机制、欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范等问题.我国社会保障立法应采取"综合立法"模式,制定一部<社会保障法>作为基本法,然后根据现实需要依据该基本法制定若干部社会保障单行法.在立法过程中,应确立社会保障的公平价值取向,注意内容的全面和协调,健全司法机制并注意与国际社会保障制度的接轨.     

我国非物质文化遗产行政法保护立法模式选择

我国作为<保护非物质文化遗产公约>的缔约国,负有在国内法制中适用该公约的义务.制定我国非物质文化遗产保护法是对公约适用的重要保障.但采用何种立法模式,学界观点不一.纵览国际上的立法实践,主要有统一立法模式、分别立法模式和渗透立法模式.通过对三种立法模式的优劣比较,结合我国实际,我国应选择统一立法模式.     

《公民权利和政治权利国际公约》中文本问题研究

<公民权利和政治权利国际公约>是国际人权宪章的重要组成部分.我国政府已经签署该<公约>,但尚未批准.本文指出该<公约>有不同的中文本,研究了其中比较通行的现代汉语文本,发现了其中的诸多谬误.文章建议中国政府组织各部门和专家研究<公约>的文本问题,建议我国政府确定<公约>中文作准本,以便<公约>的批准和执行.作者还提出了解决<公约>中文本问题的方法.     

应对全球气候变化与能源法制创新(两篇)后京都时代中国能源法制面临的挑战与对策

从<气候变化框架公约>到<京都议定书>,国际气候立法的发展对各国的能源法制产生了深远影响."巴厘岛路线图"的制定以及<哥本哈根协议>的出现,标志着国际气候变化领域的"后京都时代"即将来临.中国作为温室气体排放大国,其能源法制在"后京都时代"面临着严峻挑战,急需从能源法制理念、能源管理体制、能源立法体系、能源法制具体制度、能源国际合作法制等方面对其进行系统调整和变革,以期为实现我国能源可持续发展战略提供法制支持.     

论“三方利益”的合理调整——中国社会保障制度研究

我国现有的社会保障制度已不再适应经济发展的客观需要,急需进一步改革与完善.依据现阶段的国情及社会保障立法现状,借鉴他国的社会保障模式,笔者认为我国应建立一个合理调整劳动者、用人单位和国家三方利益的有中国特色的社会保障体系.社会保险是我国社会保障制度的核心部分,也是能较集中体现合理调整三方利益的重要制度.由此,本文着重分析了我国的社会保险制度,并针对合理调整三方利益的有中国特色的社会保障体系的建立提出一点建议.     

全球化、社会公平与劳工权益保护

在应对全球化和推进改革开放的过程中,保护劳工权益的意义不仅在于此乃建设和谐社会的基础,更在于其是建设法治社会必须迈出的坚实一步.在我国,政府作为保护劳工权益的主体,应实施基于权利、以人为本的发展战略,促进劳工与资本之间的利益协调,赋权、赋能力于劳工,强化有关劳工权益保护的组织、制度和法制建设,进一步健全社会保障机制,增加教育投入,完善<工会法>和针对劳工权益保护的法律援助机制.     

台湾地区的社会保障行政制度

社会保障行政由社会保险、社会救助、社会福利三部分组成。逐一评述我国台湾地区的社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度,其中重点阐述社会保险制度,并与我国大陆的相关制度加以对比。在此基础上,探求台湾地区的社会保障行政制度可资借鉴的经验,具体而言,包括:社会保障行政制度"立法先行";扩大社会保障的覆盖面,履行保障人权的国际义务;社会保险从"综合性"逐步向"单一性"转变;提高社会保障领域立法的层次和适时调整社会保障政策。     

中国核心劳工标准30年回顾与展望

改革开放30多年里,我国共批准了4项基本劳工公约,并构建和发展了较完善的核心劳工标准的法律体系.我国为提高核心劳工标准已做出了积极努力并取得了可喜成就.但同时,我国的核心劳工标准现状,包括对其立法、司法和执法依然存在很多不足之处.这就要求我们通过制定、修改来不断完善相关的劳动法律法规,并在实践中真正地履行,以保护全体劳动者的合法权益.     

社会保险权的法律属性与社会保险立法

社会保障权利谱系由社会救助权、社会保险权和社会福利权构成,社会保险权在这个权利谱系中居于核心地位.我国社会保险法应以保障社会保险权为立法理念和逻辑起点,细化有关社会保险权的法律规定,合理确定社会保险的覆盖范围,明确政府在社会保险方面的积极作为义务,完善社会保险权的法律救济制度.     

论欧盟海上保险合同的法律适用

欧盟海上保险合同的法律适用规则极具特色.欧盟以风险所在地为分类标准,分别对其领域内外的海上保险合同规定了两套不同的法律适用规则:对内适用欧盟保险指令中的冲突法规则,对外适用<罗马公约>的规定.这种立法模式源于意图扩大欧盟领域内外的保险服务市场,以及同时保护欧盟内部被保险人合法权益这一看似冲突的立法目的,但从长远来看并非可取.最可行的方法是将<罗马公约>扩大适用于承保风险位于欧盟领域内的海上保险合同,同时根据<罗马公约>第4条,对不同的海上保险合同分别确定最密切联系地.     

我国刑法与《联合国反腐败公约》比较研究——以贪污贿赂犯罪为视角

我国刑法与<公约>在贪污贿赂犯罪方面的规定,不乏互相对应之处,但与<公约>也有较大差异,<公约>有些内容很有借鉴意义.     

国家会计预防腐败的基本方案和可行性研究

有信息披露,我国将在2010年以前进行反腐败战略决战.以2004年为标志的反腐败斗争会出现三个重要转向:一是由被动防御转向主动进攻,二是由权力反腐转向制度反腐,三是由事后监督转向事前监督.最近,<联合国反腐败公约>出台,主旨是在不放松惩治腐败的同时,贯彻以预防为主的基本思想,并以大量条文,把预防腐败的工作思路放在了<公约>的显要位置.     

围绕建设现代化国际商贸城加快完善社会保障体系

社会保障制度是现代社会发展的客观要求和必然产物,是社会进步和文明程度的重要标志.我国的社会保障制度包括社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等组成部分.社会保险制度是社会保障制度的主体,包括基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育五项保险.     

社会保障立法刍议

社会保障立法是依法治国的重要组成部分,加强我国社会保障立法研究具有学科建设的开拓性意义。随着我国经济体制改革的不断深化,社会保障的地位与作用日益凸显,而且社会保障立法基础也将不断雄厚。     

1998年《人权法案》与英国违宪审查

1998年<人权法案>的出台,赋予了英国法院审查英国议会制定的法律是否与<欧洲人权公约>所保护的权利相容的法定权力,从而在人权领域中出现了法院审查议会法律合宪性的违宪审查模式.在这一模式下,英国法院通过解释议会法律是否与<欧洲人权公约>相容来行使违宪审查权力,法院对议会立法的审查采取的是事后审查与具体审查,1998年<人权法案>还加强了议会对法律的事前合宪性审查.尽管法院对议会法律做出的不相容宣告不影响其效力,但在司法实践中,法院的不相容宣告起到了促使政府修改、废除或承诺修改不相容法律的有效效果.     

洗钱罪的立法比较与完善探析

<联合国反腐败公约>将洗钱罪作为腐败犯罪的关联犯罪加以规定,明确了洗钱罪的构成要件.比较而言,我国洗钱罪的刑事立法在行为方式、上游犯罪的范围、主体范围、主观要件等方面,与公约的要求存在较大差距.因此,为履行条约义务,我国刑法应当采取扩展行为方式的类型、扩大上游犯罪的范围、扩大犯罪主体范围、修改主观要件等完善措施,以期与公约的规定相协调.     

从美俄卫星相撞事件看航天活动之损害赔偿责任

随着人类航天活动的日益频繁,空间物体致人损害的事件也不断发生.2009年2月10日发生的美国与俄罗斯卫星相撞事件,再次引起了人们对航天活动致人损害的国际赔偿责任问题的关注.1972年联合国<空间物体造成损害的赔偿责任公约>,简称<责任公约>,是航天国际损害赔偿方面基本的法律依据.<责任公约>规定的国家责任原则以及绝对责任和过错责任的责任基础原则都是颇有特色的.但公约的制定与生效毕竟已经经过了近40年,如今<责任公约>出现了一些不能适应新形势的情形,有必要进行重新思考和加以适当改进.