我国涉外税式支出政策反思

我国现行的涉外税式支出即税收优惠政策，存在政策手段单一、弹性大、操作主体权限不清、效果不明等缺陷，由此产生税基侵蚀、投资结构轻型化、短期化、内外资企业不公平竞争、投资地区不平衡等负效应。要消除上述税收优惠政策的缺陷和负效应，必须使政策手段多元化，并对政策倾斜度进行调整，完善税法，强化征管，实施成本—收益分析和建立税式支出预算管理制度     

客观分析税收优惠的两种局限

税收优惠作为税收调控经济的特殊手段 ,并非万能 ,而是存在着客观局限性。税收优惠的局限就其成因而言 ,可以概括为内在制约型局限和政府缺陷型局限。税收优惠政策的客观局限性及其在经济运行中由此可能产生的种种负效应制约着税收优惠规模的扩大 ,倘若税收优惠政策导向出现偏误 ,就有可能使整个社会经济呈现出一种不良的运行状态 ,即税收优惠政策实施的实际收益不抵它所附带的机会成本。因此 ,税收优惠政策的推行必然存在一个合理的限度 ,包括广度与深度、时间与空间。正确客观分析税收优惠的局限 ,有助于政府合理把握税收优惠的有限度 ,以强化税收杠杆的功能。     

企业税收筹划策略

企业生产经营的最终目标是实现企业价值的最大化。税收作为企业的一项支出,将减少企业的 经济利益,企业如何才能在不违法的前提下少缴税显得尤为重要。企业的组建、经营、投资、筹资等各个环 节都影响到企业的税额高低,利用国家的一些税收优惠政策合理选择企业的组织形式、供货单位、销售方 式以及企业的投资和筹资方式等都将减轻企业的税收负担,扩大企业的利润空间。     

民族地区税收优惠政策的分析与调整

民族地区现行的税收优惠政策存在着优惠手段单一、优惠效益低、税款流失等问题,民族地区内各地方政府税收优惠政策竞争的同时存在着负面影响。因此,民族地区税收优惠政策的调整方向要与民族区域自治政策相协调,与区域经济政策相协调,以及与WTO规则相协调。     

发展中国家与发达国家税收优惠政策的比较及启示

比较发达国家和发展中国家政府为吸引国际直接投资而采取的不同税收优惠政策,分析了采取不同政策的原因,对照我国税收优惠政策实践提出了一些建议     

境外典型内陆自贸区税收优惠政策比较研究

[提要]税收优惠是自贸区促进贸易和投资的重要手段之一,而内陆地区由于受地理位置、交通设施等客观因素的限制,合理、适当的税收优惠政策对其发展显得更加重要。本文对美国麦卡伦、爱尔兰香农、巴西玛瑙斯、印度诺依达等世界典型内陆自贸区税收优惠政策进行系统梳理和对比分析,结合我国内陆自贸区发展现状和存在的问题,为我国如何利用税收优惠政策更好地实现自贸区发展战略提出有操作性的对策建议。     

我国外资税收优惠的法律分析

对外资实行优惠一直是我国外资政策的重心之一。税收在经济政策和经济杠杆体系中有较强的连动作用,现行税收政策与WTO的投资规则存在较大差异。重新审视税收优惠与吸引外资的关联性,可以为我国外资税收优惠政策的定位提供理论参考。优惠政策的准确界定可以带动外资活动,合理规范优惠政策和建立必要的优惠机制是克服对外资普遍优惠的重要措施。     

社会性别平等、自然附着成本与再分配政策

传统的收入再分配政策,无论是税收制度还是转移支出机制,均存在性别盲视的缺陷,看似中性的政策措施,背后存在着社会性别的不平等。社会性别视角下的再分配政策,应考虑不同政策手段可能产生的不同性别影响,关键是让自然附着成本由女性为主承担转变为由男女两性共同分担。家庭—社区—政府联动是这一目标的实现模式,税收与转移支出政策均应支持家庭和社区共同提供照顾服务。     

小微企业税收优惠政策实施效应研究——基于福州市小微企业的问卷调查

以问卷调查和实地调研所得数据为基础,以政策及政策受惠者需求的契合性为视角,运用灰色关联分析法和因子分析法考察小微企业税收优惠政策实施的效应。研究认为,增强小微企业税收优惠政策实施的效应要从增强政策设计的科学性和针对性、优化税务部门服务质量、提高运用税收优惠政策能力等方面入手。     

中国高新技术产业税收优惠政策实证研究

税收优惠政策是各国税制中不可或缺的重要组成部分,也是政府调控经济的重要手段。中国高新技术企业的税收和费用负担水平、高新技术企业上缴的税外费用和税收的比例、高新技术企业在投产前八年的盈亏状况、现行的税收优惠政策实际功效、发展高新技术产业的税收与收费政策障碍等问题的实证研究表明,中国现行的税收优惠政策有些已不再适用,有些激励作用已明显减弱,有些已成为高新技术产业发展的障碍因素。因此,继续推进中国高新技术产业发展,必须有新的税收政策和具体的政策措施与改革思路。     

税收优惠:国内外中小企业发展的助推器

为持续推进中小企业的发展,发达国家在税收优惠政策方面采取了许多卓有成效的措施.作者在分类归纳的基础上,分析了美、德、法、日四国税收优惠范围广、针对性强、形式多样等特点,立足本国税收优惠政策的缺陷与不足,指出我国应积极借鉴国外的成功经验,调整和完善企业流转税、所得税等征收政策,并积极运用R&D费用扣除、加速折旧、盈亏相抵等方法,对企业科研开发与高新技术中小企业给予特殊优惠,从而为中小企业的发展营造良好的税收环境.     

西部大开发吸引民间投资的财税政策选择

决定企业投资的主要因素是现期投入资本的预期边际收益和投资所形成的资产的预期使用成本,企业决策的标准是使两者相等。而影响这两个因素的主要变量是折旧和利息等。政府通过运用财税政策左右这些变量,便可影响企业投资决策。因此在实行西部大开发宏观经济政策时,为吸引民间资本投向西部,政府只要运用适当的优惠财税政策,以牺牲少量的税收收入为代价,便可起到四两拨千斤的效果。这些政策包括税收优惠政策、加速折旧政策和投资税收抵免政策等。     

民族地区吸引外商投资的税收优惠政策分析

针对税收优惠政策与外商直接投资（FDI）之间的理论关系进行归纳,剖析税收优惠政策吸引外资的机理,运用我国部分省份和民族地区的数据对2001年以来FDI的规模和速度进行了分析,结果表明在执行西部大开发税收优惠政策以后,民族地区相对于东部地区对外资的吸引力显著增强,然而外资投入的布局和结构还有待进一步优化,并据此提出了相应的政策建议。     

论西部大开发税收优惠政策的延续

西部大开发税收优惠政策是邓小平同志"两个大局"思想在当代的延续,在西部大开发税收优惠政策执行8年以来,这一政策为西部的企业减轻了税负,积累了利润;为西部各省争取了国家和民间的投资,推进了西部的产业升级.如今,西部开发税收优惠政策将到期,而开发西部的事业远未完成,为了继续开发西部,促进西部的经济增长,西部税收优惠政策必须在创新的基础上延续,为西部的经济发展提供制度支持.     

完善我国高新技术产业发展税收政策的基本思路

国外促进高新技术产业发展的主要税收政策有:免征关税与增值税,减免企业(公司)所得税,投资抵免,加速折旧,提取科研开发准备金并鼓励科技成果的转让,重视对高科技人才的税收优惠等。比较而言,我国高新技术产业发展税收政策存在许多不足,笔者认为完善我国高新技术产业发展税收政策支持的基本思路应该从以下几个方面着手:系统规划设计税收优惠政策;完善与高新技术产业有关的税收法律体系;逐步实现税收优惠以直接为主向间接为主转变;增强高新技术产业增值税优惠政策的促进力度;税收优惠环节由结果环节向中间环节侧重;实现税收优惠的"受益人"向具体的科研项目、具体的开发环节转变;实现税收优惠从以地域优惠为主向以产业优惠为主转变;税收优惠应进一步加大对"人"的优惠;加强税收优惠政策的管理,建立"税式支出"制度,提高税收政策实际效率等。     

既有建筑节能改造的经济激励政策分析

为了制定科学合理的既有建筑节能改造经济激励政策,本文运用财务评价理论和风险效用理论,通过公式推导得出财政补贴政策和税收优惠政策在理论上具有相同的经济激励作用,但应根据建筑节能市场发展阶段合理选择经济激励政策类型。本文提出了＂三个阶段＂经济激励政策模式,即：在建筑节能市场起步阶段,应制定以财政补贴政策为核心、税收优惠政策为补充的经济激励政策;在建筑节能市场发展阶段,应制定以财政补贴政策和税收优惠政策并重的经济激励政策;在建筑节能市场成熟阶段,应制定以税收优惠政策为核心、财政补贴政策为补充的经济激励政策。     

高等教育税收政策国际比较及其启示

税收政策是世界各发达国家间接增加教育经费的一种手段。纵观发达国家税收政策,主要特点有:税收优惠政策受惠主体重点明确;科研减免税收政策宽松;高校"捐赠"的税收优惠政策完善;民办高校税收优惠政策涉及面广;后勤税收优惠政策合理。我国应借鉴发达国家先进经验,从税收受惠主体、高校及高校科技人员、高校捐赠、民办高校、高校后勤等方面考虑,完善高等教育税收政策。     

税收政策在促进高新技术产业发展中的作用及其机理分析

税收政策对高新技术产业的发展和技术进步具有重要的影响。税收政策还可以通过税收支出手段鼓励研究与开发的投入;通过对科技成果转让收入的减免税制度鼓励其产业化;通过对科技人员收入的税收优惠鼓励劳动力培养和使用的科技取向;也可以通过减免税政策吸引人才的跨国流动。采用税收政策促进我国高新技术产业发展时,要注意事前扶持和事后扶持的有机结合,主要采取税基式优惠政策,实现增值税转型并拓展优惠范围,统一企业所得税制,建立风险投资税制。     

民族地区税收优惠政策评价指标体系构建及绩效分析

本文以西部大开发以来税收优惠政策改革为例,兼顾民族地区地方特色,构建了民族地区税收优惠政策评价指标体系,评估了税收优惠政策的实施绩效。认为,民族地区税收优惠政策产生了马太效应,出口退税政策难以扩大民族地区的开放度,涉外税收优惠并没有帮助民族地区有效地抵御国际风险,旅游业税收优惠的效果短期内并未显现,虽然基础设施得到有效地改善,但区域生态环境优化的绩效不明显,民族地区生态状况不容乐观。     

事业单位和社会团体企业所得税征管的分析与建议

事业单位和社会团体由于优惠政策多、税负不均衡、税收贡献相对较小,是企业所得税监管的一个薄弱环节。从企业所得税政策和征管两个方面进行分析,对税收优惠政策有失公允、税收政策与行业政策不配套,以及征管中是否征税难以把握、事业单位和社会团体没有完全纳入税务部门统一的发票管理、行政干预严重等问题,提出了深化事业单位体制改革,理顺税收征管秩序;考虑税制改革的总体趋势,统筹安排税收政策的修正;加大对教育的扶持力度,对教育劳务所得免征企业所得税;完善各项税收政策,营造公平的税收环境;坚持以票控税,强化税收征管措施;加大税法宣传力度,增强事业单位和社会团体的纳税意识等改进意见。特别是提出对教育劳务所得免征企业所得税不失为一个大胆的设想。