我对“农村社会养老保险”的看法及建议

我对“农村社会养老保险”的看法及建议刘书鹤自民政部１９９２年１月印发《县级农村社会养老保险基本方案》（试行）起，“农村社会养老保险”即开始在全国推行。目前，它已成为“九五”计划的一项重点和“农村民政工作的头等大事”。然而，在这项发展老龄事业的重大举措...     

中国农村社会养老保险制度出台的前前后后

1990年7月，国务院第111次总理办公会议明确由民政部负责农村社会养老保险工作，因为我当时作为民政部救灾司扶贫处处长参加了农村基层社会保险工作调研，于是便参与起草了由时任民政部副部长张德江签发的给国务院《关于建立农村社会养老保险保障制度的请示》。     

北京养老新政农民养老获区县财政补贴

市、区两级财政将对农村社会养老保险的农民实行补贴,参保农民实行动态缴费,农村社会养老保险管理机构不再提取管理服务费,从2013年1月1日起,《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》(以下简称《意见》)将正式实施.日前,北京市劳动和社会保障局召开媒体会,相关负责人就《意见》内容进行了解读.     

新农保：最值得重视的两个地方性经验

去年10月，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。在今年的“两会”上，《政府工作报出》中进一步明确，“新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县（市）”。据人力资源和社会保障部透露，《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意勋（以下简称《指导意见》）制定工作已经进入最后阶段，即将下发。     

新型农村养老保险试水

中共十七大报告中指出,探索建立农村养老保险制度。在去年的全国“两会”上,温家宝总理所作的《政府工作报止》中也讲到：鼓励各地开展农村养老保险试点。据了解,《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》将上报国务院审议。     

发展农村社会养老保险三题

当前我国农村社会保障体系正在逐步完善，农村社会养老保险工作方兴未艾。如何保持其持续、稳定和健康的发展必将成为农村社会保障中的一个重要课题。一、目标：建立具有现代意义给科学规范的农村社会养老保险管理体系我国是一个农业大国，农业人口占总人口的80％，农村社会养老保险是整个社会保障中的主旋律。随着我国计划生育政策的深入，传统的农村家庭养老形式已显得力不从心了，因此农村社会养老保险所肩负的使命，将是一个跨世纪的重任，它的重要性和其他任何一项工作相比都毫不逊色。但是就目前而言，农村社会养老保险所渴求的法律依…     

社会养老保险中的农民心态及对策

目前，农村社会养老保险工作在各地普遍推开，农民是农村社会养老保险的对象，是它的主体，能否掌握农民的思想动态是养老保险工作能否顺利进行的关键。笔者通过对部分农民的调查，发现由于宣传等工作开展得不够深入、农民还存有多种心态，这将影响农村社会养老保险事业的发展。一是有钱不愿保。这部分人以农村的富裕户和个体户为多数。认为自己手里有现钱，银行有存款，衣食住行样样齐全，养老不成问题，无后顾之忧。二是想保不知提哪保。由于人保公司早已在各地开展工作，加之，农村社会养老保险宣传不够，群众对社会养老保险的概念模糊、…     

对农民的养老保险莫忽视

农民的养老保险是关系到基层农村社会稳定的一件大事。但在许多农村地区却对养老保险认识不足，对养老保险置之不理，参加养老保险的人更是寥寥无几。     

农村社会养老保险呼唤法的保证

农村社会养老保险事业在中国这块土地上已经发展了六个年头.期间根据国务院有关文件精神,按照民政部制定的《农村社会养老保险基本方案》,各地民政部门在政府的支持下,通过广泛深入的、反复的宣传发动,不断地争取各级领导的支持和有关部门的理解,积极地组织、引导农民群众投保,才使农村社会养老保险得以生根、长叶、开花、结果.然而,由于农村社会养老保险制度本身没有国家法律、法规的保证,其性质、地位没有法律的确认,基金运营渠道没有法律的界定,使其在市场经济环境中受到了来自各方面的影响,阻碍了这项事业的健康发展.     

农村社会养老保险的艰难现状与出路

农村社会养老保险是在人口老化加速条件下，与我国社会主义市场经济相适应的社会保障措施。根据党的十四届三中全会及“50条”决定提出“建立多层次社会保障体系”的要求，开展农村社会养老保险有着广阔的前景和深远的历史意义。但是由于多种原因，目前农村社会养老保险工作步履艰难。除少数地方全面铺开外，大多数地方仍处在试点中，难以普遍推开。从湖南省的实践与调查看，农村社会养老保险已全面铺开的县市有20个，200多万农村人口参加养老保险，收取保费4500万元。已经全面推行的县也有的回落下来，困难重重。目前湖南省有70个县市的农…     

新规六大创新——北京市劳动和社会保障局副局长孙彦解读北京农民养老新政

据北京市劳动和社会保障局副局长孙彦介绍,新政策与10年前的《关于加快建立农村社会养老保险制度的通知》相比,在6个方面进行了改革创新. 养老金水平随物价指数调整 孙彦说,本市现行农村社会养老保险制度实行的是完全个人账户模式,养老金待遇完全取决于个人账户的积累,待遇一经领取终身不变,不能够长期保障参保人员的基本生活.     

居民养老险缴费分十档 60周岁可按月领养老金

2011年7月1日起，我国启动城镇居民社会养老保险试点，到2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。这是国务院办公厅6月13日发布的《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》提出的。     

建湖县从五个方面建立农村社会保障制度

近年来，江苏省建湖县在农村社会保障制度建设方面进行了有益的探索，初步形成了以农村社会养老保险为载体，救灾、扶贫为依托，敬老院为窗口，扶恤优待为基础，福利企业为阵地的社会保障体系。（1）大力开展养老保险，增强农民的自我保障切能。建湖县从1992年就开展了农村社会养老保险工作，全县已筹养老保险基金2200万元，已有匕万农民进入泰老保险网络，目前已有近百人按规定逐月领取了养老金，其中有15％是符合农村五保条件的农民。（2）实施社会互助和社会匾分，拜展扶员济困活动。近几年，建湖县委、县政府大张旗鼓地开展扶贫济困、扶…     

中国新型农村社会养老保险试点工作有望启动

中国人力资源和社会保障部农村社会保险司司长赵殿国近日表示，他们正在总结地方试点经验的基础上，研究提出《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意勋。     

中央财政有望投入农民养老，好!

“波兰有5％的中央财政支出用于农民养老保险，我国中央财政对此则没有一分钱。”11月16日，人力资源和社会保障部农村社会保险司司长赵殿国说，即将上报国务院审批的我国农民养老保险试点方案指导意见，会安排部分中央财政，用于农民养老保险，但具体的比例和方式还在讨论中。（《新京报》11月17日）     

贫困山区的农村社会养老保险

农村开展社会养老保险工作以来，在经济发达地区取得较大进展。贫困地区如何开展这项工作？近年来，湖北省十堰市在开展农村社会养老保险工作过程中，结台山区实际，作了一些尝试。十堰市现辖五县一市二区，集老、边、穷、库和多灾为一体。改革开放后，山区人民借着强劲东风，发挥汽车产业优势和山区资源优势，产业结构实现了重大转变，经济发展方兴未艾。1994年农村人平纯收入732元。从1993年底在丹江口市创办养老保险试点以来，目前，十堰而有5县1市90个乡镇1160个村委会开展了农村社会养老保险工作。全市投保人数已达12万人，累计收取保…     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

在我国的社会保障体系中,农村社会养老保险制度是其重要的组成部分。建立并完善农村社会养老保险制度与广大农民的利益息息相关,本文将就农村社会养老保险法律制度的有关问题进行分析探讨。     

论政府在建立农村社会养老保险制度中的行政职能作用

建立农村社会养老保险制度．政府的行政职能如何发挥和加强？本文想在这方面谈点浅见。（一）如何看待政府在建立农村社会养老保险制度中的行政职能作用T现时，行政手段是应该加强还是弱比7可队以I；三方面来看：I、从农村社会养老保险的性质看加强政府行政职能作用的必然性，农村社会养老保险具有非盈利性、普遍性和强制性的情点。法律上体现的是政府应尽的责任和广大农民应享有的权利，这一制度以确保广大农民的基本生活条件为唯一宗旨和目标，保险金由个人、集体。国家三方面共同构成，国家以财政作后盾，并给予税前列支。纵观世界各国…     

社保“双轨制”终将合并

当前，我国的养老保险已经实现了制度上的全覆盖，但不同人群待遇差别较大。这种差别是如何形成的，怎样才能弥合？随着改革开放的逐步推进，从1985年起（少数地区从1984年起），各地纷纷开展了重建养老保险社会统筹制度的试点。1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，在全国建立养老保险社会统筹制度。由此，逐步形成了养老金的“双轨制”。     

新农保：在试点中求解

“新农保”即“新型农村社会养老保险”的简称，它是相对于20世纪80年代开始试点的农村社会养老保险（即“旧农保”）而言的。