论以人为本的公共政策评估标准

确定评估标准是公共政策评估的核心工作,当前,构建以人为本的政策评估标准具有现实意义,可以通过构建一套包括价值性与事实性两个层面标准的政策评估标准体系,完善一系列的政策评估制度,将以人为本的价值理念贯彻到政策评估全过程。     

论加强储备性政策研究的意义和基本要求

显然,科学的行政管理体制需要完善的科学决策体制,而科学决策体制离不开制度化的政策研究,离不开科学的政策研究理论和方法,离不开推进行政决策科学化的储备性政策研究。本文结合公共政策研究的有关     

论我国民间NGO政策参与的有效途径与方法

随着我国行政体制的改革与公民社会的发展,公共政策制定的民主化与科学化越发有赖于社会组织尤其是自下而上的民间NGO的参与,但在实践过程中,民间NGO的政策参与仍受到资源匮乏、与政府联系困难等阻碍。本文从宏观、中观、微观三个层面,结合相关组织的成功案例,试图总结出民间NGO影响公共政策的有效途径,即利用名人效应、致力于专业产出以及有成效的实际行动;本文还从组织内外部的角度,提出了民间NGO提高政策参与能力的四种方法,从内部角度,明确组织定位,注重专业化建设与公信力构建;从外部角度,注重联合行业力量,善于整合社会资源,进而最大程度地扩大其在推动公共政策制定和实施方面的影响力。     

2010年11月(中)学术推介

<正>牛月永在《对党的制度体系的几点思考》一文中指出,推进党的建设科学化、制度化、规范化,有必要建立健全党的制度体系。党的制度体系有两层含义:一是党的制度体系包括党内和党外两部分。作为执政党的制度建设,既包括党内制度建设(党自身的制度建设),也包括党外制度建设(国家与社会中的制度建设)。但是,党内制度体系决定党外制度体系。二是制度建设是制度体系的要素。制度体系的建立健全过程,就是相互关     

公共政策战略:基本面向、实施动力与实现路径

公共政策战略主要包括战略化政策的政策战略思维与政策战略化的政策战略管理两个基本面向,拥有制度动力、学科发展动力、现实动力三大研究推动力。构建与完善中国特色公共政策战略,须在国家战略发展的条件下探讨政策战略的理论研究与实践问题,注重国家政策战略化与战略化政策的阶段性与层次性,注重"理性型思维"与"负战略思维"的运用,避免陷入西方实证主义套路与落后主义误区。     

公共政策学研究的本士化分析——浅析中国公共政策学研究和发展的取向

公共政策学是一门涉及政策制定、政策研究和政策分析的科学体系,公共政策科学的研究发展对政府决策有重大的实践意义。发展公共政策学,建设有中国特色的政策科学体系,必须立足我国公共政策学研究的本土化,针对我国现有公共政策学发展的现状,合理确定中国公共政策学研究和发展的取向,真正做到我国公共政策的科学化、民主化和法制化。     

决策咨询工作研究

近二十年来,我国在政府决策科学化民主化方面取得了很大的进展。各级党委政府都在积极探索并建立健全包括重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、决策后评估与问责制度等制度。通过决策咨询的现状回顾,国内外咨询模式分析,决策咨询的发展趋势分析,对决策咨询的模式、决策咨询机构的组织形式和如何拓宽工作领域作进一步的探讨。以现行的体制机制为背景,深入研究现行组织模式下决策咨询服务机构的作用、工作方法和工作范围,使决策咨询工作更加专业化(包括服务的专业化)、规范化。     

责任式创新:源起、归因解析与理论框架

传统创新管理研究范式强调创意产生到商业化的正向过程,国家战略与政策实施也将创新驱动发展作为研究与实践的基本导向。然而,科技创新的潜在危机与负外部性等问题亟待研究重新审视创新发展目标、利益攸关主体及其治理模式。本文从责任式创新视角出发,在系统梳理责任式创新的源起、内涵与归因后,通过建构要素、制度情境和评价准则的整合提出责任式创新理论框架,并结合美国、欧盟、中国纳米科学与技术责任式创新实践与政策予以论证。本文提出的责任式创新研究视角对传统创新范式及其基本前提予以重新审视,理论框架整合责任式创新建构要素、制度四层次理论及交互框架理论,为国家层面责任式创新实践提供普适性的分析依据。     

政策质量影响政府绩效的理论模型构建对策

政策质量是政府管理的输入变量,也是影响政府绩效的重要因素。政府绩效是政府管理的结果变量,受政策质量等多种前置因素的影响。提升公共政策质量,进而提升政府绩效势在必行。一是建立公共政策智囊平台,充分利用和整合智力资源;二是构建“问题—社会问题—公共问题—政策问题”的政策问题识别路径;三是建设政策仿真实验室,动态调整和修正公共政策;四是推行“前—中—后”的政策评估体系,多重把关政策质量;五是建立公共政策追责机制,激发提升政策质量的内动力。     

浅论政府公共政策绩效评估

自20世纪中期以来,在发达国家中政策评估渐渐成为了一种成长型的理论,成为监督政府公共行为,促进行政政策系统优化的系统工程。政府公共政策绩效评估一方面有利于促进政府资源的有效配置,检验政策的效益,效果,效率,从而进行及时的调整,成为改进政策的重要依据,另一方面有利于对公共政策的参与者进行有效监督加强其责任心,促进决策的科学化和民主化,从而提升公共政策的有效性。     

浅析现代大学制度建设

中国高等教育改革的重要内容就是创建现代大学制度,以协调和改善大学与政府、大学与社会、大学内部行政权力与学术权利的关系为主旨。制度是组织存在的基础和有效运行的粘合剂,和谐制度体系建设是构建和谐校园的灵魂。目前,中国特色现代大学制度的框架已经基本确立,但是具体建设内容需要进一步研究细化,应在国家的宏观调控政策指导下,将大学面向社会,依法自主办学,完善领导体制,实行科学管理,制定大学章程等作为重点。并在制度建设的进行过程中,重视大学文化建设,促进大学精神的回归。     

新时期地方政府绩效管理研究

提高政府绩效，是公共管理始终追求的重要目标之一。立足构建和谐社会的实际情况，从建设制度化，科学化，法制化入手，建立健全良好的绩效评估体系，完善科学的地方政府绩效管理。     

我国政府决策科学化的思考

政府决采是政府公共管理的关键环节，是政府其它管理环节的前提和基础。针对目前我国政府决策中存在许多方面需要加强科学化的现实，需要从决策观念、决策体制、决策制度、决震程序、决策方法和手段等角度推进政府决蓑科学化。     

以实现基本公共服务均等化推进广东区域协调发展

实现基本公共服务均等化是落实科学发展观的的一项重大举措，也是促进区域协调发展的重要制度保障。推进基本公共服务均等化，必须昵确政府提供公共服务的主体责任，建立建全政府承担基本公共服务最终责任的体制机制。如何实现广东区域协调发展是广东全面建设小康社会的最大挑战。统筹广东区域发展要从实际出发，高度重视实现基本公共服务均等化的问题，加快推进公共服务型政府建设，建立符合广东省区域特点的公共服务型政府模式，探索建立健全符合广东发展实际的公共服务体系和体制机制保障，促进广东实现共同富裕、共同繁荣。     

平衡积分卡在政府部门绩效管理中运用的探讨

政府绩效管理是现代公共管理的前沿课题,本文对当前我国政府绩效管理中存在的问题进行了分析,对平衡积分卡在其运用进行可行性分析,在明确政府使命的基础上,构建平衡计分卡模型。该模型从公民层面、业绩层面、内部管理层面、创新与发展层面设计绩效评价指标体系,并就完善政府部门在实施平衡计分卡过程中的提出了几点建议,以期在我国逐步建立科学的政府绩效管理体系,推进政府绩效管理逐步走向规范化、系统化、制度化和科学化。     

科学与决策的协同:新型政府循证决策模式构建与逻辑延伸

循证决策指的是遵循证据的决策,但循证决策已出现困境,为此,需构建科学与决策相协同的新型循证决策模式,促进科学证据与决策情境的有机结合。大数据既属于科学的一部分,又是一种重要的决策情境,以大数据为支撑的政府循证决策即为一种新型模式。新型政府循证决策模式遵循着“数据—证据—政策”的基本逻辑。从数据到证据环节,政府要主动关注特定数据,以数据收集、收据分析、数据检验等过程生成有效证据;从证据到政策环节,政府要将科学证据与价值偏好、社会知识相融合,建立有效证据传导至公共决策的情境化过程,构建公共政策循证决策制度,促进有效证据嵌入公共政策监督,保障公共政策科学性。     

问题

正"短命政策"现象科学、有效的公共政策是保证政策常态运行、实现政策目标的前提和基础,也是实现政府治理的重要制度安排。而近年来一些地方、部门却出现半途夭折的"短命政策"现象。多位受访专家认为,尽管公共政策是针对现实问题提出的,但公共政策是对未来发展的一种安排,且涉及多方利益调整,因此政策出台前,应对社会效应进行足够的评估,避免政策疏漏。(《瞭望新闻周刊》)     

《管理世界》关于举办“首届公共政策评估论坛”的启事

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科学决策、民主决策,积极推进国家治理体系、治理能力现代化,在制定重大改革方案和重大政策落实督查过程中,重视发挥公共政策评估的作用。公共政策评估对完善有关改革方案和政策,提高改革决策和政策的科学性、准确性,发挥了重要作用。2015年1月,中办国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出"建立健全政策评估制度"。     

论政策非公共化的风险及其治理

公共性是公共政策的本质属性,反映到现实的政策过程中就是公共政策必须以追求公共利益最大化为依归,实现公共化运行.然而在实然层面公共政策却存在着非公共化的危机,使得政策过程存在着功能失效、公共利益受损以及政策主体权威削弱等潜在风险.实现公共政策的公共化运行需要从几个方面着手,其中坚守公平正义的价值取向是前提、提升公众参与水平是根本保障、推进信息共享与程序正义是内在要求.     

贯彻《干部任用条例》应处理好几个关系

《干部任用条例》是对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的完善,在应对干部选拔任用工作中出现的新情况、新问题上,它吸收了以往干部人事制度改革的成果,使领导干部选拔任用工作更趋制度化、规范化,对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,具有重大意义。正确理解与贯彻《干部任用条例》应处理好以下几个关系。科学化、民主化与制度化科学化、民主化与制度化是干部工作改革和发展的基本方向,其中,科学化是基础,民主化是根本,制度化是保证。干部…