法治化营商环境构建中的政府功能——以互联网平台型企业治理为例

政府在法治化营商环境的构建中起着关键性作用,然而实践中,政府在治理以互联网平台型企业为代表的新业态时,却时常出现现有的法律政策无法应对新兴经济形态、面对市场主体的差异化无法灵活监管、面对公私利益矛盾多发无法进行妥善全面的维护与考量等现实障碍,严重阻碍了优良营商环境的形成。为此,政府应转变理念,将自身功能定位于行政法治的践行者、协同治理的主导者及公私利益的协调者。在法治化营商环境构建中,要坚持包容审慎监管,依法全面履行政府职能;继续优化"放管服"改革,主导市场协同治理新范式;以法治手段构建亲清政商关系,协调多元主体公私利益。     

深化成都气象“放管服”改革现状

成都市气象局深入推进"放管服"改革,简政放权,加强事中事后监管,优化政务服务,取得一定进展,如对防雷行政许可做出重大调整,搭建政民互动平台,充分利用政务微博、微信、客户端等扩大信息传播,做好政务公开等,努力构建人民群众满意的服务型部门。     

信息互动对上市公司传闻治理的影响北大核心CSSCI

社交平台用户之间的互动改变了公司的信息环境,进而可能促进或抑制公司传闻形成,影响公司的正常经营和股票市场表现。然而,已有研究主要关注传闻的事后影响,较少有学者研究传闻的事前治理,如对上市公司传闻形成的影响因素的研究。基于精细加工可能性模型,从理论上分析投资者如何通过中心路径或边缘路径解读公司信息,并研究社交平台上公司与投资者以及投资者之间互动模式的信息互动质量和强度对上市公司传闻形成的影响。选取2011年至2017年深圳证券交易所的上市公司为样本,利用爬虫技术采集公司与投资者以及投资者之间的互动数据,并依此构建公司与投资者信息互动质量和投资者之间信息互动强度变量,运用Logit模型实证检验信息互动对传闻形成的影响以及新闻媒体分歧度的调节作用。研究结果表明,公司与投资者之间的信息互动质量显著降低了公司传闻形成的可能性,投资者之间的信息互动强度加剧了传闻形成的可能性。进一步,新闻媒体分歧度越大,投资者之间的信息互动强度对传闻形成的正向影响越大,但新闻媒体分歧度对公司与投资者之间的信息互动与公司传闻之间的关系没有调节作用。研究结果将传统研究采取的单向信息供给视角扩展到了双向信息互动视角,并解释了不同形式的信息互动对传闻形成的作用机理,为理解信息互动对上市公司信息环境的影响提供新的经验证据。     

新兴国家企业选择专业化战略的情境识别及机制探讨--基于深圳企业的多案例研究

已有研究将发达国家高比例的企业专业化归因于其长期发展形成的强制度环境,那么,弱制度环境下的新兴国家如何推动企业采取专业化发展方式?现实中,中国一些地区(如深圳、广州)已表现出明显的专业化倾向,原因在哪?文章基于环境依赖视角探讨新兴国家的企业专业化问题,通过对深圳的三家专业化企业进行多案例研究,旨在识别该地区影响企业采取专业化发展方式的情境框架,并分析具体的影响机制。研究发现:(1)识别了支持型营商环境、高度市场化、敏捷供应链构成的企业战略选择情境框架。受到改革开放政策、内地庞大市场容量、近港区位优势和全价值链分工等外力作用,以及营商环境、市场环境、供应链之间相互作用内生关系影响,形成了螺旋演进式的情境正向优化模型。(2)外部情境会引致企业固化甚至暂时锁定在专业化战略上。支持型营商环境产生资源集聚效应,高度市场化引导行业分工出现,敏捷供应链形成专业化固化效应。研究解释了新兴国家为何会出现专业化比例提高现象,从情境构建角度拓展了企业战略选择的环境依赖理论,对新兴国家的产业政策调整和企业战略选择实践具有指导意义。     

营商环境优化、人力资本效应与企业劳动生产率

基于制度变迁的视角，本文以2015～2018年中国沪深A股上市公司数据，实证检验营商环境优化对企业劳动生产率的影响及其机制。研究发现：营商环境优化对企业劳动生产率具有正向影响；机制检验表明，营商环境优化通过改善宏观层面市场公平竞争环境、法制环境及商业信用环境，促进微观层面人力资本升级、员工权益保护和提升员工信任度，从而提高企业劳动生产率；拓展性检验发现，营商环境优化对企业劳动生产率的正向作用在非国有企业和劳动密集型企业中更为显著。本文研究重点关注了宏观制度软环境优化产生的正向人力资本效应，进而改善微观企业生产经营。这不仅丰富了相关研究文献，拓展了宏微观整合的研究视角，也对提升企业生产经营效率、实现经济高质量发展具有启示意义。     

营商环境异质性对乡村振兴的复合联动效应——基于协调发展理论的新型幸福感视角

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的战略举措,营商环境是影响乡村振兴的重要外在动因。本文将192个地级及以上市划分为9个营商环境区域和东西部、南北方4种典型营商环境地域,基于协调发展理论构造新型幸福感指标和采用灰色关联度方法检验营商环境异质性对乡村振兴的复合联动效应。研究发现：营商硬环境、软环境协调优化发展可稳步提升新型幸福感值,进而推动乡村振兴战略的实施;乡村振兴域内因素协调发展是提升乡村振兴整体成效的根本动力,营商环境协调优化有助于提升各因素关联度。提出建立有效的区域协调发展机制,城市辐射乡镇协同发展,协调地域优势资源的合理配置,注重农业现代化转型,力求探寻乡村振兴新的实践路径。     

投资者信息能力:意见分歧与股价崩盘风险——来自社交媒体“上证e互动”的证据

本文利用社交媒体平台"上证e互动"的实验环境,研究投资者信息能力的提高对个股崩盘风险的影响效果及传导路径。研究结果显示,社交媒体条件下投资者信息能力的提高能够显著降低股价崩盘风险,这表明提高投资者信息能力是降低上市公司股价崩盘风险的有效方式;其次,截面分组发现,在收益率波动更大的公司中,社交媒体条件下投资者信息能力的提高更能够显著降低股价崩盘风险;最后,路径检验发现,社交媒体条件下投资者信息能力的提高可以降低投资者意见分歧,并通过该路径影响股价崩盘风险。本文对投资者信息能力、股价崩盘风险、意见分歧3个方面的研究进行了文献拓展,不但深化了行为金融学理论对股价崩盘风险的解释,而且有助于全面理解投资者信息能力在证券市场的作用效果和路径,对从投资者信息能力角度防范股价崩盘风险,促进证券市场稳定健康发展具有重要意义。     

倡导“办事不求人”的风气

“深化‘放管服’改革,树立‘办事不求人’理念,营造‘办事不求人’文化”“用规则意识、契约意识打破权力文化、关系文化,把人情社会、面子社会变成法治社会、诚信社会”,黑龙江2019年制定关于推进“办事不求人”工作的指导意见,聚焦纾解制约市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点问题,力求打造“办事不求人”的公正、透明、可预期的营商环境,收到了较好效果。     

开放式创新下的知识治理——基于认知视角的跨案例研究

开放式创新作为21世纪的创新趋势,所带来的挑战已经不是知识管理层面的问题,而是组织知识治理层面的问题,即迫切需要有效的治理机制来应对由知识差异性、知识复杂性以及创新者利益冲突所产生的知识基础性风险,从而为这种分布式、大规模的创新活动提供制度性保障.本文基于内涵更加丰富的认知视角,将知识治理的两种主要思路--情景组合观与流程设计观有机融合,以开放式创新中的知识流转作为分析单元,以创新过程各个环节中的知识基础性风险为分析的微观基础与治理对象,运用跨案例研究,旨在超越交易成本理论的传统思路建立一个开放式创新下知识治理的理论框架,从而为更加深入的实证研究奠定基础,也为企业的开放式创新实践提供有益的借鉴与参考.     

营商环境与审计收费

营商环境是影响企业发展的关键外部因素,但尚不确定会对企业审计收费产生何种影响。研究发现,营商环境优化可以促进法律体系和金融市场建设并降低市场准入,使得企业对高质量审计服务需求上升,进而推动审计收费的上涨,故营商环境优化与审计收费之间存在显著正相关关系。进一步研究发现,营商环境对审计收费的增长作用在国有企业、代理成本高、分析师跟踪密切、媒体关注度高的公司当中表现得更为显著。结果表明,政府不仅需要考虑政策对企业的直接影响,还应该关注金融市场中其他主体对营商环境优化与企业关系的影响。     

行政审批服务集成改革的宁波实践解析

<正>"放管服"改革是一场向纵深发展的政府自我革命,是供给侧结构性改革的重要内容,是激发大众创业万众创新的有效保障。近年来,浙江省宁波市统筹推进以服务窗口、政务平台、审批标准、网络数据和改革力量为重点的"4+1"行政审批服务集成改革,努力打造行政审批服务"环节最少、效率最高、服务最优"的城市。行政审批服务集成改革是"最多跑一次"改革的总抓手,是持续深化"放管服"改革、打造"一号一窗一网"的具体路径和可行     

资源需求与交易成本对服务外包治理机制的作用——基于N公司的案例研究

提出了服务外包中双方的交易治理机制由客户需要的资源类型以及交易成本共同决定,并建立了需要探究的理论框架。以N公司所实施的4个不同的软件服务外包项目为研究对象,详细分析了各个项目所需求的资源、交易成本情况与项目实施中的具体治理机制之间的关系。根据案例研究结果,提出了在不同资源需求(被操作性资源与操作性资源)以及不同交易成本(交易成本低与交易成本高)时可供选择的交易治理机制。     

成都气象“放管服”改革工作存在的问题及对策

成都市气象局贯彻落实党的十九大关于"放管服"工作的新要求和部署,深化"放管服"改革,取得了一定成效,但仍存在着基层放权不配套、承接能力和专业素质不足、防雷行政审批体制及审批流程设计需完善、审批效率不高等现象,应尽快落实并完善行政审批制度,优化审批流程及审批服务方式,创新市场监管,加强放权后的事中事后管理,切实办成事、办好事。     

浅析“放管服”形势下的档案管理工作

随着"放管服"政策的不断推进,政府各部门之间的职能发生了转变,简政放权、放管结合、优化服务改革使职能部门更加亲民。档案管理工作从一定程度上来讲具备复杂性,但这一政策的开展使得各档案管理部门按照改革要求深度推进,切实为群众提供了极大的方便。     

新兴产业政策决策过程中的不确定性管理研究——基于物联网产业的宏观政策决策过程的案例

采用纵贯研究、内容分析、深度访谈相结合的定性研究方法,以推动我国物联网产业发展的3个宏观政策决策过程为研究对象,旨在讨论政企互动是如何帮助政府进行不确定性管理的.研究结论表明:新兴产业的宏观政策决策是由数个存在递进关系的渐进式阶段组成,而每个渐进式事项的解决依赖于众多在政企互动中形成的微观政策工具的实施.政企互动帮助政策决策者通过4种机制(信息获取、行动协调、企业行动承诺和政府政策承诺)实现了对因信息缺乏以及对产业行动者资源依赖所造成的不确定性的管理.     

被动还是主动的社会行动者?——中国民营企业参与社会治理的经验性研究

党的十九大报告明确指出,要"打造共建共治共享的社会治理格局……发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"。在这一背景下,作为社会新兴力量的民营企业如何能够有序有效地参与到社会治理中来?制度理论研究新进展发现,在面对制度压力时,组织不只是制度环境的被动遵从和接受者,因其主观能动性还具有对制度环境的反塑作用。目前这方面研究大都认为企业家影响政策过程以"非制度化"和"非组织化"方式为主,而文章基于2002~2010年中国私营企业调查数据库的研究发现,企业家已经开始有效运用"制度化"和"组织化"方式(工商联、行业协会和企业内部基层党组织),协助执政党共同推动营商环境改善和市场化改革,这一共建共治共享进程。     

关于举办“2022·优化营商环境暨市场公平竞争论坛”的启事

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,出台了一系列相关政策文件,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,规范公平竞争的市场秩序,激发市场活力。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,推动营商环境优化和市场公平与公平竞争方面的研究,首都经济贸易大学定于2022年5月21-22日在北京举办“2022·优化营商环境暨市场公平竞争论坛”。     

基于文献计量和可视化图谱的营商环境研究述评与展望北大核心CSSCI

营商环境不仅是经济建设和区域发展的重要基石,还是企业决策规划的重要依据。营商环境在引领经济发展,服务企业运营的同时,也为学术界带来新的课题。近年有关营商环境问题的研究已经引起学者的广泛关注。本文采用文献计量、可视化图谱方法,以2006—2020年在Web of Science(WOS)和中国知网(CNKI)发表的期刊文献作为样本,从作者及其合作关系、出版物及其学科分布等方面对营商环境的研究文献进行了多维度分析。在此基础上,重点聚焦于中英文文献在研究对象、研究视角和学科领域的对比分析,以及研究热点的动态演化分析和研究前沿的共被引分析,指出了未来的研究问题。研究发现:营商环境问题在中英文期刊中均具有很高的研究热度,但有不同的侧重点和视角。英文文献多在企业管理层面,侧重于影响企业战略和企业绩效的因素;中文文献多在政府治理层面,侧重于经济改革政策、区域协调发展战略、政府行政效率改善等角度,并呈现出以东南和东北地区为领头优势的地域分布特征及三个阶段的时间特征。研究结论为营商环境领域的研究学者了解发展态势、发掘研究热点和前沿问题提供启发。     

经济发展新动能背景下我国税收营商环境优化研究

税收营商环境是营商环境的重要组成部分,而根据世界银行《营商环境报告》相关数据以及我国相关部门发布的数据,可以了解到我国的税收营商环境虽然在便利度方面取得了显著进步,但总体来看水平相对落后,主要是因为整体税负过重以及报税后流程烦琐。因此,文章首先概述国内外税收营商环境的研究现状,其次阐述我国目前税收营商环境情况,最后为改善和优化税收营商环境提出一些优化建议。     

营商环境、投资承载力与企业投资效率——基于我国上市公司的实证研究

企业外部环境的治理是一个重要而特殊的领域，提升企业投资效率的关键在于为企业提供优良的外部营商环境.基于资源禀赋、基础设施及区域治理环境的不均衡特征，提出区域投资承载力概念，并从支持力、压力和调节力三个维度构建投资承载力评估体系.在测算我国31个省市投资承载力水平的基础上，从影响企业投资效率的外部因素出发，实证分析营商环境、区域投资承载力对上市企业投资效率的影响.以2006年～2017年我国深沪两市A股上市企业为研究样本，通过固定效应模型验证了营商环境质量对企业投资效率、投资不足和过度投资的影响，同时分析了制度营商环境和区域投资承载力综合作用对企业投资效率的影响方向和影响机制.研究发现：1)我国区域投资效率差异显著；2)提高营商环境质量有助于企业投资效率的提升；3)降低投资承载力中的压力、提升投资承载力中的支持力和调节力会促进营商环境对企业投资效率的正向影响.建议政府营商环境改革的同时，从提升区域投资承载力视角促进企业投资效率.