在自律市场与政府干预之间--简析西方经济自由主义思潮的流变

经济自由与社会平等之间的紧张问题是西方经济自由主义思潮内部一个基本的理论困境和制度设计的困厄.这在价值层面表现为经济自由与社会平等之间的冲突,在制度层面则表现为自律市场与政府干预之间的紧张.本文立足于西方自由经济思潮的这一基本困境,从经济思想史的角度,以自律市场与政府干预的关系问题为主线,分析了西方经济自由思想从古典自由主义到新自由主义、复至新古典自由主义形态演变的三部曲,并总结了其在处理市场与政府之关系问题上的经验教训,以期对当代中国的市场化改革有所裨益.     

政府档案信息公开的立法探索

政府档案信息是政府信息的一种存在形式。政府档案除确定为国家秘密或其他不予公开的事项以外,政府档案信息都应该向外开放,档案馆应当成为政府信息开放的场所。为保障政府信息公开法与档案法的协调,政府信息立法应该完成以下两个方面任务:一是修改档案法律法规;二是积极制定《政府信息公开法》。     

论政府信息公开的立法完善

政府信息公开,是现代政治民主化改革和法治政府建设的必然要求,是实现公民知情权、参与权、表达权和监督权的前提和基础。依法规范政府信息公开,是当今世界绝大多数国家的通常做法,中国目前也制定了以《政府信息公开条例》;但由于该《条例》存在效力层级较低、规范对象过窄、法律责任不明确、与相关制定法不协调等问题,导致政府信息公开效果不佳。因此,基于现代民主法治社会政府信息公开的客观必然性,应坚持改革精神,总结实践经验,及时制定《信息公开法》,为政府信息公开提供根本制度保障。     

北京市与上海市地方立法的比较分析

北京市与上海市都是地方立法比较发达的城市,其地方立法都具有典型意义。北京市和上海市在经济、政治、文化等方面既存在着相似之处,也存在着差异之处,这些情况在一定程度上也反映到了地方立法之中。将北京市和上海市的地方立法进行比较分析,对于掌握地方立法的特点、认识地方立法的构成、总结地方立法的科学发展规律具有重要意义。     

政府管理企业化模式的局限与对策

在政府管理中引入企业化模式,可以提高政府管理的效率,改进政府的服务,激发政府管理人员的创新精神。但是,由于政府管理毕竟不同于企业管理,因此,企业化模式并非是解决政府管理中所有问题的万应灵丹。根据我国的实际情况,为了超越政府管理中企业化模式的局限性,必须确定政府管理企业化的限域与程度,建立制约企业化模式的相关制度,实现政府管理考核指标的多元化,并强化政府管理人员的行政伦理意识。     

政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策

政府信息化不仅涉及技术,更涉及信息社会的政府治理的变革问题,它所要构建的“电子政府”,在为政府管理带来机遇的同时,也带来许多困难和问题。我们必须就政府信息化给政府管理带来的新机遇、问题及对策等加以探讨,以便抓住机遇,迎接挑战,制定适合我国国情的政府信息化建设方针、策略,变挑战为政府改革的动力,促进政府改革的深入进行。     

宏观架构与立法审思--关于婚姻家庭制度的完善

婚姻家庭制度的完善,不仅需要解决立法技术问题,更需要解决立法观念与立法意识问题.要使<婚姻法>成为具有前瞻性、适用性、科学性的法典,则须认真思考如下问题<婚姻法>以独立法典的模式出现,既可兼顾立法传统,又能顺应制定民法典的趋势;确立婚约制度,不仅是婚俗生活的要求,也是完善婚姻家庭立法的要求;离婚损害赔偿制度是对婚姻自由原则的补充,有助于对善意当事人权益的维护;建立完备的亲权制度势在必行.     

政府绩效管理:理性与反思

随着人们生活节奏日益加快,现代政府管理发展趋势呈现出快速反应性、灵活应变性和高超技能性。为适应这种需要,以追求效率为核心价值的政府绩效管理模式应运而生。本文力图从理论和实践两个方面对政府绩效管理进行探讨,凸显公共部门的绩效理性,反思实践案例,以期对中国的政府改革有所借鉴。     

关于推进政府管理创新的思考

推进政府管理创新是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的内在要求,是建设社会主义市场经济体制的迫切需要,是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的必然要求,是适应时代变化对政府的客观要求。为此应做到转变政府职能,改进政府管理模式,优化政府工作流程,整合政府组织结构。     

英美国家应对政府信息公开立法挑战的政策经验及其启示

在政府信息公开立法已经成为世界性难题的情形下,一段时期以来,英国和美国在政府信息公开内容、范围、方式、程序以及监督救济等方面可谓是下足了功夫,以期建立科学合理的政府信息公开法律制度。英国和美国为应对政府信息公开立法挑战采取了一系列切实可行的政策,尽管它们的具体做法以及取得的成效略有不同,但其经验对于政府信息公开尚处于发展阶段的中国来说无疑具有借鉴意义。     

广州城市管理综合执法立法工作的实践和思考

城市管理综合执法立法工作主要是指制定、修改和废止城市管理综合执法方面法律、法规、规章和政府规范性文件的活动。该项工作是实现城市管理常态化、制度,化、有效化的前提保障。本文以广州市城市管理综合执法实践为基础,总结广州市管理综合执法立法的经验,提出深化广州市城市管理综合执法立法工作的对策与建议。     

依法行政:政府创新管理的路径策略

在中国经济与政治体制改革纵深推进遇到传统执政文化、既得利益集团固化等诸多障碍的背景下,党的十八届四中全会为依法治国确立了新的起点。对于政府管理创新来说,只有从构建系统健全的依法行政制度,加强决策与监督制约,完善行政效能评估体系,建设公正的市场环境,健全政府管理制度等方面布局,才能确保政府权力合法有效、职能完善、决策科学、运行规范,进而促进社会公正与和谐。依法行政是中国特色社会主义道路的现实路径,也是政府创新管理的实践方略。     

试论政府对公共危机的管理

任何国家都可能会面临各种各样的公共危机,在对这些公共危机进行处置管理时,政府需要承担一定的责任。本文通过对我国公共危机管理中存在问题的分析,提出重塑政府危机管理理念,建立高效危机管理系统,提升政府公共危机管理能力的思路。     

规矩与方圆 殡葬立法与殡葬市场

2003年,《每日财经》将殡葬行业列入了中国十大暴利行业第三位,一时之间围绕着殡葬行业暴利的声讨四起,大家普遍把殡葬行业暴利的根源归结于它的垄断性,要求政府开放殡葬市场的呼声此起彼伏。但是仅     

地方政府投资的行业结构优化问题研究——以浙江省为例

本文对浙江省三次产业中政府投资结构的演变趋势以及二、三产业内部政府投资的行业细分结构现状进行了比较,并运用面板数据模型对浙江2004—2010年政府行业投资的效应进行了分析.研究结果表明,政府在三次产业中的投资集聚度呈现一、三、二的排序,二产中的工业和三产中的交通运输业对经济增长的拉动作用最强.在此基础上,提出了改善政府投资行业结构的三项建议.     

研究型政府:公共管理的新愿景

近年来,在“学习型组织”的话语背景下,学习型政府成为流行的新概念。相对于“长官意志”和“论资排辈”而言,学习型政府无疑具有进步意义。但学习型政府存在着被动学习、目标不明、学用脱离、成本高昂等局限性。为了提高各级政府的政策驾驭(掌舵)能力,为了更好地推进我国的公共管理创新,政府管理在理念上需要从学习型政府走向研究型政府,并通过推进政府信息公开、完善决策咨询机制、建立政府与学者互动机制,建构具有前瞻性思维和追求卓越境界的公共治理新体制。     

论政府绩效管理对社会转型的意义

政府实施绩效管理对我国社会转型具有重大意义有助于发展电子政务,推进社会向工业化、信息化的转型;有助于转变政府职能,促进社会主义市场经济体制的完善;有助于社会开放程度的进一步扩大,促进我国向开放社会的转型;有助于提高公民的参与度和政务的透明度,实行向民主、法治社会的转型。     

服务型政府视域下我国政府文化管理的创新

在新时期,我国政府文化管理体制面临内部的改革和来自外部的挑战,为此,由中国学者提出的服务型政府理念是时代发展的必然,它秉持服务导向,突破传统＂中心-边缘＂结构,实现政府创新性变革,兼容道德自律性与制度化,对于我国政府的文化管理具有一定的理论和实践意义。     

论政府环境行政管理职能的有效发挥

从当前环境形势看,日益严峻和复杂的生态环境问题,迫切需要政府从多层面、多角度发挥环境行政的职能和作用。实践中传统环境行政职能越来越表现出一系列管理不力、低效率的矛盾和缺陷,只有积极变革传统的强制性职能,充分发挥政府服务性管理职能,才能发挥环境行政在环境保护、建设中的重要作用,这是促进环境行政管理水平和管理效率提高的关键。逐步完善政府服务性职能体系、实现强制性手段与非强制性手段的协调与配合、强化环境行政中的规范化控制管理,是加强环境行政主体的管理手段和管理行为,从而有效发挥政府环境行政管理职能的主要思路。     

我国野生动物立法的检视与完善

经过三十余年的努力,我国野生动物法律体系已经基本形成,但这一体系也存在诸多缺陷和不足。在未来,对于重点保护野生动物和"三有"动物,应在现有规范的基础上进一步完善,加强流通、利用和食用等环节的规制。对于其他野生动物应整体纳入野生动物保护与管理的范围。应健全野生动物疫病防控机制,加强动物源性传染病和人畜共患传染病防治。同时优化野生动物执法体制,加强依法治理能力。