公众全过程参与政府绩效评估的路径分析——以美国衣阿华州“公众发起的绩效评估(CIPA)”项目为例

公众参与政府绩效评估的关键在于公众是否能真正有效地参与到政府绩效评估工作的整个过程中去并且发挥核心作用。美国衣阿华州开展的"公众发起的绩效评估项目(CIPA)"让公众全过程地参与政府绩效评估,在许多方面作出了有益的尝试。因此,借鉴国外的成功经验,构建起公众全过程参与政府绩效评估的系统流程和体系是我国公众参与政府绩效评估科学、持续开展的有效路径。     

基于PV-GPG理论的地方政府绩效评估指标构建探讨——以陕西省年度目标责任考核为例

陕西省自2007年开始实施的年度目标责任考核,为推动陕西经济社会发展发挥了重要作用。但这种考核方式仍是以GDP考核为主,十八大后已不适应国家总体发展的要求。基于以公共价值为基础的政府绩效治理(PV-GPG)理论,陕西省在构建科学的指标体系时,应深化对政府绩效概念的认识、构建合理的政府绩效评估指标体系、强化广大公民的参与、探索构建绩效评估的协同领导系统。     

论政府经济职能实施绩效评估体系的框架构建

政府经济职能实施绩效的好坏离不开对于其相应评估体系的建立。由于转轨 ,我国政府经济职能的功能定位发生了变化 ,新的适应于市场经济导向的评估体系亟待建立。一个科学、公正且有效的政府经济职能实施绩效的评估体系 ,主要应当从两个层面来进行构建。一个层面是微观层面 ,主要评估政府经济职能实施的各具体机构及某项具体经济政策的实施绩效 ;另一个层面是宏观层面 ,主要评估一国政府履行其所有经济职能的总体绩效     

政府绩效评估与发展趋势

所谓政府绩效评估,是指依据政府绩效目标,按照既定的工作程序和方法,运用科学合理的评估指标,对政府职能部门及其公务人员履行职能职责的结果进行考量,划分出绩效等级,并通过评估结果督促其绩效不断提升的活动过程。尽管当今世界各国政府绩效管理存在诸多差异,但由追求效率转向追求效能却是发展的新趋势。我国在构建服务型政府的进程中,其绩效评估的发展趋势呈现为:评估的价值取向由政府本位转向社会本位;评估的定位目标由内部控制转向外部问责;评估内容由工作导向转向职能导向;评估方式由"运动式"、"自发式"转向"规范性"、"自觉性"。把握这一系列的新转向,对建立中国特色政府绩效评估制度具有重要的现实意义。     

政府组织绩效评估实施的障碍分析及路径探究

本文通过分析我国政府组织绩效评估实施过程中遇到的观念、制度和知识技术等诸多障碍,探究政府组织绩效评估障碍解除的具体路径─标杆管理、360度评估法和平衡积分卡。标杆管理的层级性和外部导向性能克服政府组织绩效评估的观念障碍,调动了公众参与评估的积极性。360度评估法通过建立了多元评估主体,克服了政府组织绩效评估的制度障碍,使多元评估主体逐步变为一种规定。平衡记分卡整合了政府组织绩效评估的多元评估指标,使复杂的政府组织绩效评估变得容易操作,从而克服了公众评估技术不足的缺陷,为我国政府组织绩效评估的顺利实施提供了具体的应用工具。     

基于结果导向的地方政府绩效评估--美国凤凰城的经验及启示

绩效评估是西方行政管理中普遍采用的一种提高效率、改善业绩、实现责任的工具,“结果为本”是它的基本导向。美国亚利桑那州凤凰城积极推行基于结果导向的政府绩效评估制度,为世界广泛关注。该市注重文化先导、营造结果负责的市政价值,并采取参与式评估的管理方式,在部门自治的基础上灵活运用竞争策略取得了显著成效。作为西方绩效评估的一个成功案例,凤凰城为我国地方政府构建结果导向的绩效评估体系提供了有益的经验。     

政府绩效评估不同主体间的利益差异及其整合

政府绩效评估不同主体间的利益偏好是不同和非均衡的,评估主体都是站在符合自身利益的立场来衡量政府的绩效水平的.政府绩效评估不同主体间的这种不同利益预期以及伴随的认知缺陷会影响政府绩效评估结果的科学性.为了保证政府绩效评估结果的科学性,应该从培育政府绩效评估主体成熟的利益理性、健全政府绩效评估主体利益整合的制度、加强政府绩效评估主体的技能培训、搭建政府绩效评估主体利益整合的技术平台等方面整合主体之间的利益差异.     

论政府绩效评估计划

美国经过逐步的实践和立法,形成了一套较为完善的政府绩效评估制度,特别是以立法形式规定了政府绩效评估计划的具体内容,为政府绩效评估制度化、法制化打下了良好基础。这些做法对完善中国政府绩效评估有启发意义。     

第三方政府绩效评估主体再认识

对于政府绩效评估而言,评估主体的选择科学与否直接关系到政府绩效评估结果是否客观、公正和有效。在众多评估主体中,第三方评估凭借其自身人才、理论和技术方面的优势,在政府绩效评估中凸显了越来越重要的作用。但现实中,第三方政府绩效评估的推广具有一定的局限性,除了受制于当前政治生态和行政生态等外部因素外,第三方主体自身界定合理、科学与否起着关键的决定作用。论文在归纳、总结西方国家关于第三方政府绩效评估主体理论认识与实践经验,以及分析当前我国学界对第三方政府绩效评估主体认识不足的基础上,对第三方政府绩效评估主体提出了一些新认识。     

中国地方政府绩效评估的路径创新

我国地方政府绩效评估大致分为普适性的政府绩效评估、具体行业的组织绩效评估和专项绩效评估三种类型。在不断深化改革扩大开放的历史进程中,一些地方政府积极探索公民社会参与政府绩效考核评价的方式,不断拓宽公民和服务对象考评政府部门和公务员的渠道。但是,我国地方政府绩效评估的理论和实践还处于初级阶段,还不同程度的存在一些问题。因此,要选择适合中国国情的服务型地方政府绩效评估路径,不断创新发展模式。     

社会工作在构建和谐社会进程中的功能与效益

当前,构建社会主义和谐社会是我国社会发展的一个长远目标。社会工作是作为一种有效解决个人与社会问题的微观服务手段而出现,必然对和谐社会构建有着重大意义。本文试图以一种微观的视角,从功能与效益两个方面来探讨社会工作对构建和谐社会的现实意义。     

试论服务型政府与构建和谐社会

服务型政府的宗旨就是全心全意为人民服务。服务型政府与构建和谐社会密切联系,两者是相互促进、内在统一的。两者都把以人为本作为价值取向,都把统筹兼顾作为工作方法,都以实现全面协调可持续发展作为基本要求。在推进服务型政府建设过程中一定要同促进社会和谐有机统一起来,通过加强政府自身建设,大力发展经济,创新社会政策,发展和谐文化等措施大力促进社会和谐。     

人类学与和谐社会建构——论我国设立人类学一级学科的必要性

人类学能为当前和谐社会建设提供知识资源和理论支撑。本土人类学家要增强社会责任感,积极为建构和谐社会加强应用性研究,推进对中国现代化进程的学术介入和干预。鉴于人类学目前在中国学科知识体系中的模糊地位,建议国家相关部门应该考虑给予人类学以更大的学术发展空间,努力提升其为一级学科。这也是知识界学科和谐建设的一项重要内容。     

社会主义和谐社会建设中的共享思想探略

和谐社会建设需要全社会的参与。胡锦涛总书记＂共建共享＂思想为构建和谐社会确立了原则,指明了方向。只有在共同建设的同时,实现既有经济社会发展成果的公平分配和共同享有,才能调动人们的积极性、主动性和创造性,才能使和谐社会建设成为每个人的自觉行动。     

Social Welfare Development in Hong Kong

The Social Welfare Department of the Hong Kong Special Administrative Region government attaches great importance to building a caring and harmonious society. The department has spearheaded social welfare reform initiatives to meet the community's changing needs, maximize utilization of public funds, ensure sustainability of welfare services, and promote service diversity, choice and accessibility. Achievements in the various service areas exemplify the policy of building a caring and harmonious society. In the coming years, the department will strive for continuous improvement by forging partnership with the government, the welfare sector, the business sector, and the public at large to provide quality and sustainable services to meet life's challenges.     

社会资本在社会发展中的作用——兼论韩国新村运动提高社会资本的实践与思考

目前,社会资本被认为是世界经济发展的关键因素。它已被广泛用来解释具有相同或相似的物质资本与人力资本的国家或地区经济发展差异和项目绩效差异的原因。然而,它在社会发展中的作用,也日益凸现出来。社会资本在社会发展中的作用主要表现在克服集体行动的困境、提高公共政策效率、促进政府治理绩效和有利于和谐社会建构四个方面。韩国的新村运动之所以能比以前其他类似的运动取得比较成功的绩效,主要在于政府采取多种措施提高和重建社会资本的结果。中国的新农村建设要想取得满意的成效,也不应忽视在提高和重建社会资本方面多下工夫。     

中型城市和谐社区建设基本状况研究——以湖北省孝感市城区为例

构建和谐社区是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。为了解中型城市和谐社区建设的基本状况,本文以湖北省孝感市城区为例,从八个方面对该市和谐社区建设进行了实地调研,得出了若干结论,并提出了相关对策与建议。     

论女性在和谐社会构建中的特殊作用

现代女性在和谐社会建设中的特殊作用表现为:女性是和谐家庭的建设者、女性是经济建设的重要力量、女性在环境维护方面起着关键性作用、女性的优势品质为和谐社会建构提供持久精神动力、中国女性特殊的性别文化诉求成为和谐社会发展的动力。     

论女性在和谐社会构建中的特殊作用

现代女性在和谐社会建设中的特殊作用表现为：女性是和谐家庭的建设者、女性是经济建设的重要力量、女性在环境维护方面起着关键性作用、女性的优势品质为和谐社会建构提供持久精神动力、中国女性特殊的性别文化诉求成为和谐社会发展的动力。     

构建和谐社会与改善民生工作：愿景与路径的统一

构建和谐社会与改善民生工作是我国当前和未来经济社会发展的两大战略部署。构建和谐社会是我国社会主义经济社会发展的核心内容,改善民生工作是推进我国和谐社会构建的重要手段。两者之间互相促进,共同发展,是实现我国全面建设小康社会宏伟目标的理想愿景与手段路径的统一。