成渝经济区：中国西部增长极的发展对策研究

成渝经济区地处中国西部,其经济发展水平居西部前列,然而就经济总量、人均GDP各项经济指标以及城市体系的完善程度而言,成渝经济区同长三角经济区、珠三角经济区、环渤海经济区等区域还有很大差距,要成为中国的第四增长极,还尚需进一步发展。本文从成渝经济区发展现状出发,对构建成渝经济区增长极进行多方面综合的可行性分析,探索成渝经济区发展为增长极的制约因素,并按照建设统筹城乡综合配套试验区的国家战略目标,提出构建成渝经济区增长极的对策及建议。     

川渝联手打造“中国产业盆地”

成渝经济区在四川盆地内,而四川盆地囊括了四川和重庆的主体区域。以四川盆地的地貌为切入点,形象地比喻其为青藏高原的“太极天眼”,是中国西部雄鹰的立足点。从特殊盆地决定成渝经济区在中国及世界的地位、产业定位、双核发展模式等方面进行了缜密的论证,认为成渝经济区建设实际是把四川盆地打造成“中国产业盆地”,关键在具有良好的产业发展基础,根本在成渝经济区的双核发展模式,出路在建成中国西部产业高地,对推动成渝经济区实现又快又好的发展具有指导意义。     

推进成渝金融一体化——机制选择与路径研究

金融一体化是经济一体化的主要内容和重要引擎.随着成渝经济一体化的加速发展,金融一体化也是势在必行.从实际看,成渝金融一体化具备了较好的基础条件,也取得了一定的进展.但是,相对于迅猛发展的成渝经济一体化而言,成渝金融一体化毕竟刚刚起步,金融环境不够理想.只有不断优化成渝经济区的金融环境,才能推进成渝金融一体化进程,满足成渝经济一体化发展的需要,并实现两者的协调发展.     

中国经济"西部天眼"与"西四角"经济区构想

成渝经济区被视为"西部天眼",这一假说对进一步理解该区域在中国经济发展中的作用和地位具有重要意义.借助诺贝尔奖金获得者、比利时物理学家普里高津的耗散结构理论,对成渝经济区的发展战略进行了新的探索,分析了成渝经济区成为中国经济新的增长极所具备的几个基本条件,包括要素整合力(含资源、文化、交通、市场、产业等五大要素)、区域带动力、资源转化力、产业凝聚力、战略聚合力等五大基本力.并在"西部天眼"假说的基础上提出了"西四角"经济区构想和中国经济"蝶形模式"理论.论述了堞形模式的五大战略价值,即有利于:黄色文明与蓝色文明的融合,民族地区的稳定和发展,中国向西部、南部、东部、北部等全方位的开放与发展,灾后重建和拉动内需等.对于我国宏观经济的发展战略规划等具有重要的理论价值.     

成渝经济区建设的"椭圆理论"

作为西部经济发展潜力最大的区域,成渝两省市有着良好的合作基础.针对西部大开发10周年之际,将成渝经济区上升为国家战略并纳入"十二五"规划的发展目标,在总结前人研究成果的基础上,提出了以成都、重庆为两个焦点的"椭圆理论"构想.论证了以成都和重庆为双核的椭圆经济区、双核城市群的椭圆定律以及成渝经济区是"中国经济椭圆"的重要焦点等问题,认为要实现成渝两地在竞争中合作,在合作中共赢,必须重视椭圆模型,即遵循并运用等效定律、聚合定律、有限定律、三维定律、扩张定律、演化定律等椭圆的"六大定律",以明确成渝经济区建设的着力点和突破口.     

基于区域合作视角的西三角经济圈规划构想

鉴于西三角经济圈在西部大开发中的特殊地位及其成为中国经济新增长极的良好基础和现实差距,国家应尽早将其纳入国家中长期战略规划。本文从＂一心双核多轴带＂的城市群体系、立体综合通道网络体系、战略性产业发展与对接、信息共享及合作平台等方面构想了西三角经济圈内部融合的架构,并提出利用以成渝经济区和关中-天水经济区为新增长极着力点、以圈内圈外重大交通基础设施建设支撑的综合通道网络、以科教等社会事业发展支持的经济社会协调发展、以重庆地位提升构筑＂一心双核多轴带＂城市群体系、以生态保护与粮食安全为基础的可持续发展保障和以成渝经济区规划拓展区为联接带的区域一体化推进策略。     

建设内陆开放高地突破成渝“椭圆困境”

成渝经济区位于西部四川盆地之中,将其形象地比喻为“一个椭圆形的双核结构”。虽有大片良田沃土,却一直被信息闭塞、开放度低、经济落后所困扰。分析认为,要突破这个“椭圆困境”,需要从6个方面着手：用好自然资源优势、用好人力和人才优势、用好巴蜀文化优势、用好交通枢纽优势、用好政策叠加效应、构建良性运行机制。对加快成渝经济区建设,带动西部大开发大开放,推进全国区域和城乡协调发展都有重大的现实意义。     

《成渝经济区区域规划》对成都发展的影响分析

2009年以来,我国相继出台了多个区域规划,内容涉及10多个省份,覆盖东部、中部、西部地区。区域规划不仅成为国家推进区域经济协调发展的新举措,也成为地区转变经济发展方式、调整产业结构的重要依据。本文在《成渝经济区区域规划》正式批复之际,将其内容从四个方面进行解读,提出成都将面临“两加快两推进”的新机遇,总结对成都未来发展的新要求。     

四川天府新区旅游产业发展战略研究

［摘要］作为西部地区“两枢纽三中心”和中国战略发展第四增长极的重要支撑,四川天府新区将在四川、成渝经济区和西部空间结构乃至国家战略布局中具有重要的战略地位和作用。天府新区是旅游业创新发展示范区,旅游产业是天府新区协调发展的先导产业。应以科学发展观统领天府新区旅游业发展,把天府新区旅游业发展与培育西部地区经济增长极、构建内陆开放型经济体、推进统筹城乡改革、拉动产业转型升级、建设内陆型对外开放示范区,实施开放创新、区域联盟、生态为本、城乡共融、高端引领和特色精品战略。     

成渝经济区:比较优势、发展不足与治理对策研究

成渝经济区作为未来中国经济的重要增长极,其发展质量及速度必将受到世人的高度关注.目前,不管从经济总量还是从质量来说,成渝经济区与发达地区相比确实有差距.成渝经济区固然有其劣势,但无疑拥有后发优势,只要我们采取积极措施,充分发挥成渝经济区的后发优势,便能实现经济的大发展,大赶超,从而为全国统筹城乡改革提供经验和示范.     

成渝地区双城经济圈建设的战略演化与推进策略

成渝地区双城经济圈建设是助力西部地区经济社会发展的重要战略,与京津翼协同发展、长三角一体化和粤港澳大湾区共筑我国高质量发展的菱形地理空间。在我国经济发展由高速度增长向高质量发展转向的新形势下,当前成渝地区双城经济圈建设战略存在的主要问题包括：建设世界级的城市群内部合力有待提升,打造高质量发展的重要增长极面临挑战,产业集聚发展规模和发展能级有待加强。为了积极助力成渝地区双城经济圈建设的高质量发展,未来应突出国家中心城市的带动引领作用,以产业一体化协同发展共建全国重要的经济中心,以新兴动能的培育共建全国重要的科技创新中心,以国际门户枢纽的打造共建全国改革开放新高地,以公园城市示范区的建设共建高品质生活宜居地。     

人口集聚、产业结构与地区间经济差距——以成渝地区双城经济圈为例

成渝地区双城经济圈建设是国家推动一体化发展的重大决策部署。基于2012—2021年成渝地区双城经济圈面板数据,运用基准模型、门槛效应模型和中介效应模型,分析成渝地区双城经济圈人口集聚、产业结构与地区间经济差距三者的相互关系及其作用机制。研究结果表明,人口集聚能显著缩小成渝地区双城经济圈地区间的经济差距;人口集聚对缩小地区间经济差距存在以产业结构为门槛的双门槛效应：当产业结构越过相应门槛值,人口集聚对地区间经济差距的影响越大;人口集聚通过促进产业结构升级的中介渠道缩小地区间的经济差距。研究结论对成渝地区双城经济圈“优化空间布局,推进区域协调发展”、实现“在发展中营造平衡”具有一定借鉴价值。     

“西三角”的战略构想与实践

在新一轮西部开发中以成渝经济区和关中经济区为主体形成"西三角"具有重要的现实意义,既符合国家的总体发展战略,也顺应了区域经济发展的内在规律。该区域的融合发展具有一定的现实基础,但也面临地理阻隔、经济流向差异、文化差异以及行政区经济思维等困难,因此应该从加快基础设施体系建设,打造区域内外物流网络和完善城市体系等方面加以推动。     

成渝地区高等教育协同发展路径探索——基于整体性治理理论的视角

成渝城市群与长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾区同属国家级城市群。国家对成渝地区发展的重新定位,赋予了成渝地区新的历史使命。成渝地区双城经济圈发展能否支撑起这一国家战略定位,成为成渝两地高等教育协同发展的逻辑起点。整体性治理旨在避免不同政策之间相互冲突和为服务对象提供无缝隙的公共服务,从而为分析成渝地区高等教育协同发展问题提供了一种理论视角。我国高等教育行政区管理模式将地方政府的高等教育权力及相应的责任限定在各自的行政辖区内部,造成现实中的成渝地区高等教育协同发展面临协作机制缺乏法律与组织保障以及稀缺高教资源竞争等多重梗阻。为消除这些梗阻,可探索建立跨区域合作组织,发挥其自上而下的等级式协调作用;制定区域经济社会一体化发展的地方性法规,为成渝两地高等教育协同发展提供法律保障;整合各类资源,建立物质资源、信息网络资源共享平台,提高高等教育资源的辐射效应;推进两地政府组织内部的文化变革,促进巴蜀文化交融,形成有利于促进两地高等教育协同发展的组织文化。     

成渝地区双城经济圈协同发展评价指标研究

推动成渝地区双城经济圈建设，加快双城经济圈高质量协同发展，对构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局，形成我国新的经济增长极具有十分重要的意义。为了客观准确分析协同发展的水平和质量，必须建立相应的评价指标体系。文章选取了成渝地区双城经济圈协同发展过程中区域经济、创新发展、人民生活、交通运输四个系统的20个评价指标，再用主成分分析法计算四个系统的得分情况，根据各个系统的得分情况计算系统之间的协同度，最后通过对系统之间协同度高低的影响因素进行分析，提出了破除行政壁垒、加强区域协作、建立动态与静态相结合的评价指标和建立评价工作周期制度和修正制度的政策建议。     

数字普惠金融助力成渝双城经济圈住房公积金一体化发展的机制研究

为贯彻落实中央推进成渝地区双城经济圈建设重大决策,成渝地区住房公积金一体化发展已进入实质性阶段,住房公积金一体化发展的机制和路径备受关注。学术界对于住房公积金制度是否存在损害公平性、加重企业负担、扩大收入差距、资金效用低、提取使用难等一系列问题产生了争论,各地住房公积金管理标准的差异也会成为阻碍公积金一体化发展的桎梏。文章认为,数字普惠金融的普惠特性可以彰显住房公积金制度的公平性,技术优势有助于革新管理方式、投资理念和提高工作效率,也有助于形成成渝地区住房公积金管理的统一标准。     

图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平评价

建立图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平评价模型,提出用协调发展指数评价图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平。研究结果表明,图们江地区经济社会与生态环境协调发展指数从2002年的0.3714提高到2012年的0.5949,其协调发展水平从2002年的4级提高到2012年的6级,即由轻度失调发展水平提高到勉强协调发展水平,协调发展水平较低。建议加强产业结构优化升级、促进人口健康均衡发展、发展生态资源可持续利用以及加强环境治理力度,来提高区域经济社会与生态环境协调发展水平。     

成渝地区双城经济圈协同治理的结构特征与演进逻辑——基于制度性集体行动的社会网络分析

成渝地区双城经济圈协同治理是助力成渝地区高质量发展的重要契机.实现成渝地区双城经济圈治理行动的有效整合、治理资源互动和政策学习是推进区域协同治理的关键所在.为了探寻成渝地区双城经济圈协同治理的逻辑理路,并为中国区域协同治理提供成渝经验,文章以成渝地区双城经济圈351份府际协同治理政策文本为研究蓝本,应用制度性集体行动理论框架的网络分析视角对其进行内容编码分析.以个体网络分析与整体网络分析为研究着眼点,引入强弱连带的概念对成渝地区双城经济圈的协同治理进程进行透视.研究结果表明成渝地区双城经济圈协同治理网络经历了由有限共享型网络向双核领导型网络嬗变的发展历程,成渝双城的首位作用逐渐显著;成渝地区内部协同治理次级系统基本形成,推动了整体制度性集体行动的协调和整合;行政隔离和区域隔离是影响成渝地区双城经济圈协同治理的主要障碍,亟待上级政府牵头开展协调,以功能为主导推进协同治理进程.未来成渝地区双城经济圈协同治理需要从协同机制创设、空间布局优化和政策协同衔接等方向着力,共同打造成渝地区双城经济圈协同治理的新格局.     

西部大开发中的金融环境分析

指出西部大开发对 2 1世纪中国经济的发展有着深远的战略意义 :即从近期看 ,西部大开发是实行积极财政政策 ,扩大内需的一个组成部分 ;从长远看 ,西部大开发是实现地区间协调发展 ,实现可持续发展的需要。在分析了东部经济发展的成功经验和西部经济发展所面临的资金短缺现状及借鉴国外支持不发达地区发展的经验的基础上 ,从金融环境角度 ,提出了发展西部经济必须实行财政、金融政策倾斜的观点 ,实行差别化法定准备金制度 ,差别化利率政策 ,设立区域性金融机构 ,改善票据结算环境等对策     

以行政协同治理推动区域协同发展——成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作范例

随着区域协同发展政策战略地位的不断提高,区域协同研究正如火如荼,但现阶段学界尚有待阐明区域协同瓶颈之因并提出解决之法及相应的区域协同新机制。本研究试图聚焦于此,在理论层面梳理区域协同瓶颈产生机制与区域协同新机制,并对成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作进行案例分析与问卷调查,在实证层面检验本研究的两个理论框架。案例分析发现,以机关事务为例,成渝地区双城经济圈存在治理尺度差异,这与中央政策调控共同构成协同的内外动机,驱动成渝地区深化合作意愿,卷入区域协同;与此同时,地方保护主义现象在两地机关事务标准化协同工作中亦有所披露,并阻碍了成渝地区双城经济圈建设的协同发展。问卷调查数据进一步验证案例分析结果:推进协同地区加强行政治理协同、推进治理尺度统一具有紧要性,成渝地区双城经济圈建设推进标准化执行助推区域协同发展,标准化的行政治理协同增强了成渝地区双城经济圈协同互信意识,在一定程度上消解行政壁垒和地方保护主义;此外,当前成渝地区双城经济圈建设干部协同卷入的奖惩机制不完善,行政治理协同还需大力推进,两地协同仍有较强的地方本位意识。基于此,本研究认为,地方保护现象是长久以来中国实行区域分治所衍生的治理产物,消弭地方保护主义、强化区域一体化思维成为协同瓶颈破局之必然要求,而基于行政尺度视角出发的行政协同治理则可能通过为地区卷入协同建构与区域空间相适配的治理尺度,从而成为区域协同必然的路径选择。并且,协同是基于时间矢量上不断发展变换的过程,地方政府应当通过牢牢把握不同阶段中区域协同"动机—路径—目的"三核心元素以寻求合理的区域协同合作。