海洋油污损害的“补救环境”法律责任探析

"补救环境"是对受损环境的直接救济,污染环境的责任人应当承担"补救环境"的法律责任。目前我国的海洋油污损害法律责任制度尚未明确规定"补救环境"责任的形式,且在责任限制与免除情况下可能导致"补救环境"责任的缺位,亦欠缺"补救环境"责任履行的监督机制。应当在海洋环境保护法中具体规定海洋油污损害责任人的"补救环境"责任形式;推进海洋油污损害责任的社会化填补制度以增强"补救环境"的可行性;政府在"补救环境"方面居于"最终"责任主体的地位,应明确政府对"补救环境"法律责任履行过程的监督职责。     

企业社会责任相关概念的理论辨析

企业社会责任运动首先在西方兴起,是企业势力扩展和企业活动社会影响后果的反作用的运动,同时也反映出企业经营的自主性和政府监管与公众维权等多项诉求间相互关系的张力.从最一般的意义上说,企业社会责任是指企业作为一种社会组织所应尽的社会责任,它是企业在市场经营过程中的经营决策和全部行为对包括企业在内的社会所负有的责任.但围绕“企业社会责任”这一概念仍然存在许多分歧:对“企业”、“公司”、“责任”、“企业公民”、“社会回应”、“企业慈善”等概念有许多不同理解.从语义上分析诸多近似概念,是准确理解和定义企业社会责任概念的前提.     

面向减排的动态博弈均衡研究

环境污染已经严重制约我国经济和社会的发展。全社会对环境改善的期望与政府、企业、社会利益的矛盾日渐凸显，节能减排问题迫在眉睫。减排过程中的博弈者由三方利益相关者组成，分别是政府，企业和社会公众，三方都是追求自身利益最大化的完全理性个体。由此建立完美信息动态模型，分析博弈均衡解，以促进企业减排，遏制企业通过行贿等手段损害社会公众利益、政府部门为一己私利而收受贿赂等行为。社会组织应当在企业、政府部门和公众三者之间进行有效地协调，加强对政府部门的监管，加强信息沟通，促进减排目标的实现。     

企业环境责任探析

企业环境责任要求企业在追求利益最大化的同时承担保护环境的责任.企业环境责任以法律责任和道德责任的形式存在.我国企业环境责任承担还存在不少问题,其直接原因在于法律约束的乏力,但背后更有立法理念、政策导向和道德文化水平等方面的原因.企业环境责任实现机制的完善途径主要包括:完善法律机制、发挥政府的作用、重视市场引导与社会监督.     

环保NGO监督机制分析

我国的环境质量日益下降.大量令人担忧的环境问题激励着各种环保NGO的出现、成长.它们通过环保宣传、环保建议、环保行动、环境维权等方式参与环境管理,已经成为了一支不可或缺的力量.本文以圆明园防渗工程为例,说明环保NGO在环境监督中存在的运行机制.在分析监督机制时,我们使用了较为规范的社会监督机制分析框架,印透明机制、参与机制、评价机制和演进机制四个方面.分析结果表明:环保NGO通过自身的努力,有能力成为政府和公众之间的联系桥梁,能够肩负起对政府和企业的环境行为进行监督批评的责任,肩负起激励公众积极参与环保行动的责任.     

深化中国服务型政府建设的理论探析

要进一步深化我国服务型政府建设就必须更新理论认识。现代服务型政府应该是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府。服务型政府建设的根本动力在于公众有效的参与、价值追求在于公众权利的实现。我国服务型政府建设的基本理念包括：公众参与、权利至上、法治优先、服务为本。     

伦理视角下的工程失败问题

工程失败以对生命造成显在或潜在危害,投入和收效成反比,失误超过可控范围并造成人财损失以及对环境的可持续发展造成巨大破坏等等为特征;个体利益与职业伦理的矛盾、团体利益与社会公益的矛盾是导致工程失败的价值根源;工程师、施工团队、企业以及政府等不同工程主体的角色伦理冲突是导致工程失败的主体根源。对此,应以富有伦理和法律意义的责任概念为核心,从预防、监督、惩戒、伦理约束等方面着手,以解决问题。     

股东与员工:利益的冲突与整合

现代企业制度的缺陷在于以股东会为企业的最高权力机构 ,而股东利益并不等同于企业利益 ,这实质上形成企业利益的代表者在企业法人治理结构中的缺位 ,并且也现实地会损害企业员工利益 ,从而影响企业的健康发展。企业利益是股东利益与员工利益的统一 ,现代企业制度的内容创新是十分必要的 ,这应体现在两个方面 :一是要确立代表企业利益的机构 ;二是要确立职工代表大会为企业员工最高权力组织进入企业法人治理结构。     

户外广告的空间政治学：权力博弈与公共性的“放逐”

在以户外广告为轴心的“空间场域”内,打着保护公共利益、维护城市形象旗号的户外广告治理运动,充斥着政府与企业之间的权力博弈,而公众力量的被边缘化,使得其“合法性”宣称只是一种意识形态的“迷障”。户外广告“公共性”的被“放逐”,其后果则是户外广告乱象的久治不愈。因此,引入公众力量,打破户外广告“空间场域”内“政府——企业”二元对立格局,生成政府领导下的“强政府——强企业——强公众”的权力关系．是治理户外广告,实现城市形象诉求、资本以及公共利益均衡的必然选择。     

Unbalanced development,public services and government responsibility： an analysis based on government preference and government efficiency

发展失衡是当前中国经济社会运行中的突出问题,一般认为其直接原因是公共服务的提供不足,症结在于政府责任的缺失。通过区分“发展阶段型”和“政府责任型”两种失衡形态,可以发现,公共服务供求双方的因素共同导致了中国经济发展失衡问题的集中爆发,发展阶段型失衡和政府责任型失衡的混合形态是中国当前发展失衡的本质属性。中国经济转轨时期的体制制约了政府的效率,并导致了政府行为的偏差,是当前发展失衡的根本症结所在。因此,改变中国发展失衡现状的途径,不应仅仅要求政府在公共服务领域承担更多责任,更应立足体制转轨背景,加快解决引致政府行为偏差的体制性问题。     

构建服务型政府的路径选择

构建服务型政府,是生产力发展对制度变迁的本质要求,是对建设中国特色社会主义实践经验的总结的结果。所谓服务型政府,是在“公民本位、社会本位、权利本位”理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担服务责任的政府。服务型政府是为民政府,是有限政府,是法治政府,是有效政府,也是责任政府。鉴于目前政府工作人员服务意识淡薄、服务能力不强,服务职能越位、缺位和错位的现象同时存在,服务制度尚不健全,构建服务型政府应树立并落实以人为本的科学发展观,推进政府的职能创新;进一步明确各级政府提供服务的责任,建立健全政府、大众传媒及民意互动机制;同时,大力提高公务员素质和政府效能。     

论加强政府信用建设

政府信用是政府存在和发展的基础。加强政府信用建设,就是要以建设“有限、责任、法治、透明、公正”的信用政府为目标,构建政府职能明确、配置科学合理、适合市场经济发展要求的有限政府;建设依法行政、行为规范的法治政府;建设职、责、权、利统一的运行高效、监督有力、服务周到的责任政府;建设决策、执行、监督的信息公开的程序科学合理、民主参与、公开透明的透明政府;建设政企、政市、政事、政社分开的管理服务与部门利益分离的以保持社会公开、公平、公正为己任的中立政府。     

农业转基因生物安全损害责任制度：理论证成、内容优化与实现途径

在学界,现有研究对农业转基因生物安全损害责任的认识不充分、研究角度单一;在实践中,现有立法未能关注到农业转基因生物安全损害对生态环境造成的影响,导致执法、司法不顺畅。因此,建构农业转基因生物安全损害责任制度具备必要性和可行性。应当在界定损害内涵、外延和比较法考察的基础上,对农业转基因生物安全损害责任进行界定,并对责任作出限制。责任界定中,损害行为无须具备违法性;损害事实认定可以参考技术法规;举证责任分情况适用倒置,举证标准达到盖然性即可;归责原则采“二元论”。最终,要建构“公法—私法”救济结合的“司法—行政—社会”三元责任制度途径。     

论政府在招商引资中的角色定位

在黑龙江省的招商引资中,政府有角色错位、越位、缺位的表现,政府在招商引资中应准确定位、转变观念、让政府淡出招商引资主体地位;变“政府招商”为“中介招商”或“企业招商”;变“政府行政干预”为“政府运用经济、法律和政策手段的调控”;变“全能型政府”为“服务型政府”;优化投资软环境。     

“政策性离婚”的伦理考量

“政策性离婚”是指因国家政策的变化而出现的离婚现象,其实质是通过假离婚等非常规方式规避政策的限制,以实现个人或家庭利益的最大化。诱发“政策性离婚”的伦理因素包括：经济利益至上导致的婚姻伦理关系的淡化、道德监督缺失带来的婚姻主体道德责任的弱化以及制度伦理失范引发的社会道德环境的恶化。为了减少“政策性离婚”等类似社会现象的发生,必须强化个体道德自律,坚守婚姻的道德底线;健全道德监督机制,促进社会生活的规范化;推进制度伦理建设,维护社会的正义与和谐。     

网络舆论监督的有效性探讨

网络舆论监督自下而上,在“人”、“术”、“势”三大要素的共同作用下,成为当今反腐败的利器,越来越受到民众的青睐。然而,网络舆论监督固有的自在自发的特性使得监督常常处于主体性价值缺位和监督乏力的困境之中。要保证网络舆论监督的有效性,就要通过教化、调控等手段处理好自由与规范的关系,让网络民意从民间走进政府视野、让民间与官方共建反腐败网络阵地、让网络舆论监督与其他监督在现实中形成合力,引导网络舆论监督走上自由自觉的发展之路。     

企业社会责任的法律思考

企业在带动社会经济快速发展的同时也带来了损害社会利益的行为,随着这种对社会的影响越来越突出,企业对社会应否和应负担什么责任的问题由此产生。文章从分析企业社会责任的理论来源和法理所在,探讨企业社会责任的内涵及依法落实企业社会责任。     

中国电子商务领域隐私数据保护研究

随着中国电子商务行业的迅速发展,企业管理的用户个人隐私数据也开始面临新的风险,不慎泄漏、不当使用和恶意侵害用户隐私信息的情况时有发生。由于我国相关法律制度缺失、行业管理失范以及监督认证机制缺位,导致这一领域用户个人信息和隐私数据的保护长期处于较低水平,这不仅不利于个人信息权利和隐私权利的保护,也直接影响到电子商务企业在国际市场的信用度和竞争力。为此,应尽快从国家层面制定统一的个人信息保护法典,改变现有的低效力和分散管理的立法模式;整合政府互联网管理职能部门,组建统一的监管执行机构;逐步实现行业协会事实上的独立,完善行业自律规范,消除行业协会组织与其成员之间的利益鸿沟。同时,设置隐私保护的第三方认证机构,加强对电子商务企业的监督,并推动行业内部形成符合国际标准的隐私政策范例。     

构建责任政府视角下提高政府公信力研究

建立责任政府是现代民主政治的要求。现在民主行政的价值取向从政府本位转向社会本位,由官本位转向民本位,它要求建立积极回应公众要求,向公众负责的责任政府。政府的公信力是政府获取公众信任的能力,是社会信用体系的基石和核心,是政府责任行为的外射,是责任政府权威的重要来源,是影响公共政策执行的重要变量.我国政府公信力建设的途径应从提高公民的认识能力,培养公民和全社会的诚信意识,建立完善的社会信用体系几方面入手,但基于对时代社会、政府和公众三方面原因的分析,政府方面的因素占据主导地位,因此主要应从政府角色出发。     

社会转型期负利益群体与社会冲突问题研究

我国转型期产生的负利益群体,从本质上说就是由于社会结构急剧转型和社会关系失调导致的一些人很少分享到社会经济发展的成果甚至利益还受到了损害的群体.市场经济体制改革导致的社会结构性调整是负利益群体问题日益凸显的深层次原因,因此这个问题是我国特定历史阶段必然出现的特殊性问题.尽管由于负利益群体的存在而产生的矛盾总体上属于根本利益一致下的人民内部矛盾,但这些矛盾如果激化,对社会正常秩序无疑有着很大的破坏作用.因此,进一步加强社会建设,对这部分人进行补偿,使之和其他群体一样能够平等享受改革发展带来的成果,是政府和全社会义不容辞的责任和义务.