权力监督：苏联政治制度建设的尝试——评苏联共产党的两次权力监督监察制度建设

苏联社会主义政治体制处于不断的探索之中.监督监察制度是苏联政治体制的重要组成部分,在苏联共产党的政治体制设计中占有重要地位.从列宁时期到勃列日涅夫时期,苏联监督监察制度经历了一系列变革,从列宁时期的有益尝试,到勃列日涅夫时期重新恢复斯大林体制,监督监察制度的变革没有能够成为苏联政治体制改革的突破口.苏联政治体制积重难返,成为导致苏联剧变的重要因素.     

对强化国有企业监督的一点思考

近几年来 ,随着改革开放的逐步扩大 ,国有企业改革也在逐步推进 ,针对国有企业管理中存在的问题 ,加强对国有企业的监督 ,尤其是加强对企业领导人的监督 ,成为深化国有企业改革的一个重要方面。     

加强国有企业党风廉政建设重在强化监督

面对国有企业党风廉政方面存在的问题,要搞好国有企业党风廉政建设,必须从法律、组织、制度、民主、举报、审计等多方面加强监督.     

浅谈国有企业效能监察与提升执行力

企业效能监察与企业执行力两者在内涵、外延上重叠、相交,是相互促进的辩证关系;两者的有机结合,是效能监察融入现代企业管理的现实要求,是提升企业执行力的现实途径。     

强化文档结合提高管理水平

强化文书工作与档案工作的结合,必须抓好两项工作的结合点,在加强对工作人员的教育与管理、注重日常收集整理、广泛应用计算机技术以及加强档案部门对文书部门的指导上下功夫.     

当前国有企业效能监察存在的突出问题及对策

效能监察是国有企业建立健全惩防腐败体系的重要途径和有力抓手。当前国有企业效能监察仍然存在一些突出问题,主要表现为：认识不到位,重视不够;领导体制和工作运行机制不完善;工作偏重结果,疏于过程监督;成果评审不规范,激励机制不健全;流程操作不落实。解决上述问题的关键是认识到位,领导到位;组织协调,形成合力;综合分析,确定内容;抓住重点,分步实施;加强检查,严格奖惩;完善制度,强化机制。只有这样才能提高工作实效,最大限度地发挥对国有企业又好又快发展的推动作用。     

关于施工企业海外项目监督工作的思考

随着国有企业海外工程业务的不断扩大,海外施工企业面临的风险也日益增多,风险防控的难度逐渐增加,与此同时,海外监督工作面临着更多的问题,必须采取多样化措施,通过加强党的建设工作、完善制度机制、加强协同配合等方式,推动海外监督工作取得新成效,有效防止国有资产流失.     

认真履行政治责任,着力强化政治监督——国有企业加强政治监督实践和经验探讨

国有企业属于社会发展的重要基础,是我党执政兴国的中坚力量.注重国有企业政治监督,可以全面发挥出党建作用,深入融合党建和经营管理,对企业治理结构予以优化,确保国有资产增值.弱化政治监督,将会引发腐败现象,对国家利益影响非常大.因此,深入探索国有企业政治监督,加大实践力度,对国家社会的发展影响非常大.     

国家审计与国家监察的协同监督:现实基础与实践路径

国家监察与国家审计虽然分属两种不同的监督体系,但都是党和国家监督体系不可或缺的重要组成部分。由于结构上的"监审分离",导致了两者职能上的"分工"和权力上的"分权",这构成了国家审计与国家监察协同监督的现实基础。基于此,为了最大限度地发挥监察和审计的监督效能,形成两者的监督合力,必须要逐渐构建党统一领导下的统一机制和统一平台。     

国家监察体制改革要注重对监察权性质的研究

监察委员会与党的纪律检查机关合署办公,共同实现反腐败的制度目标,由此必然产生二者共同行使监察权的问题。从政治宪法学的角度,可以把中国特色监察权分为两部分:一部分是由党的执政权延伸出来的政治权力性质的监察权,这种监察权的正当性来自于党管干部原则;另一部分是需要借助于国家权力体系运行的国家监察权,这种监察权需要纳入由宪法和法律所确立的国家权力运行体系以及法律监督权的运行秩序中。基于监察权的性质和功能,当前国家监察体制改革中成立的监察委员会在组织领导体制上虽然由同级人大选举产生、对同级人大负责,但在具体运行机制上不需要向同级人大报告工作,而应向上级监察机构报告工作。监察委员会并没有改变国家权力体系中法律监督权的结构,而是通过抓住党员干部及在国家机关中行使公权力的公职人员的廉政建设这条主线来进一步强化国家权力体系中各国家机关对其工作人员的人事监督权,从而构成反腐败制度体系,进一步提升反腐败机制的运行效率。国家监察体制改革中创制的中国特色监察权不仅可以进一步巩固党的执政权,而且可以进一步优化国家权力体系中法律监督权的运行效果,形成反腐败工作的新格局。     

强化技术监督 实施名牌战略

对企业而言,名牌是企业综合优势的标志,是企业科技水平、创新水平、管理水平、营销水平的全面体现;对一个国家、地区而言,名牌则是实际实力、劳动者整体素质的体现,是一个国家、一个地区真正走向开放、参与国内外市场竞争并占据重要地位的有力支撑.实施名牌战略,培育陇原精品,以提高我省产品的竟争力,扩大市场占有率,无疑是发展甘肃地方经济的一条有效途径.     

委派制：强化国企会计监督的现实抉择

目前 ,我国会计理论界和实务界对于会计委派制是否适宜国有企业看法不一 ,尤其对会计委派制能否强化企业会计监督存在较大分歧。对此 ,笔者认为 :会计委派制对强化企业会计监督有积极的作用和意义 ,是解决当前国有企业会计监督弱化问题的现实抉择。一、强化国有企业会计监督的必要性我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度 ,现代企业的主要特征是所有权和经营权的分离 ,随着资产所有权与经营权的分离 ,资产所有者和经营者就形成了一种委托代理关系、而委托人与代理人之间既有利益一致的方面 ,也有不一致、甚至矛盾的方面。当委托人和代理…     

西夏监察制度探析

西夏立国之后,已备一代典章制度,就监察法制而言,在吸收和继承汉民族监察法律制度的同时,又有大量结合自身实际进行调整的内容和保留了浓厚的民族法特征,在中国监察制度发展史上占有独特的地位。     

宋代监察制度弊端管见

一般认为 ,宋朝承隋唐、五代之制 ,又略为损益 ,建立有比较严密的监察制度。但如果认真剖析宋之监察体系 ,其弊端颇多 ,主要表现为 :第一 ,从机构设置上看 ,监察机构重叠 ,上下间又互不统属 ,监察职能为之分割或壅滞 ;第二 ,从监察官员的职权上看 ,受宋代职官体系中官阶与差遣分离的影响 ,出现了名为监察官而实际不司监察的情况 ,削弱了监察职能的发挥 ;第三 ,从监察官员的选任上看 ,宋循汉唐成制 ,选任一些资浅阶低的官员执行监察 ,但他们缺乏权威 ,难孚众望。下面允许我们从这几个方面陈述一下自己的管见。一首先 ,宋代中央及地方监察机构…     

列宁党内监察思想中的权力制约分析范式研究

一、列宁党内监察思想的基本内容党内监察是工人阶级执政党建设不可或缺的重要内容,是党实现正确决策和永葆先进性的重要保证。列宁依据党和苏维埃的监察工作经验,创立了党内监察思想,建立了从中央到地方的各级党的监察委员会。党的监察机构分为中央、区域和省三级,由本级党代表大会选举产生,并对其负责。在组织上与同级党委会平行,不存