生态移民权益保护与政府责任——以新疆轮台塔里木河移民为例

政府主导的生态移民是一个典型的政府的计划干预过程,相应的移民安置规划与安置模式折射出政府视角的发展思路。以新疆塔里木河生态移民为例,从生态移民系统的运行角度看,生态移民活动的利益相关群体包括中央政府、移民个体、行业主管部门、迁出区和安置区的地方政府等。每个利益相关群体均有独特的、不可替代的经济或者社会利益诉求。生态移民主要有生存发展权、社会福利权、公众参与权及财产补偿权等权益。生态移民补偿机制的缺陷,特别是对移民非经济成本补偿的缺失、对安置区资源的占用以及其他导致社会不公的因素,是生态移民过程中社会冲突的根源。政府需要构建利益协调机制、准确定位、注重法制建设以及构建参与与申诉机制,缓解社会冲突和利益冲突,承担相应的政府责任。     

环境保护社会组织参与生态移民的法律路径

我国生态移民具有持续时间长、移民数量多、迁移难度大等特性,而环境保护社会组织的性质和特点决定了它参与生态移民将有助于转变政府职能、充分体现民主、提高移民效率和构建和谐社会。为此,主要从立法理念的确定、主体资格的取得和权力责任的设定三个角度探讨了环境保护社会组织参与生态移民的法律路径。     

从“制度阻滞”看促进残疾人社会参与的制度创新

促进残疾人社会参与,是全面推进共同富裕战略的重要目标。残疾人的社会参与是指残疾人为了提高获取社会资源的能力,采取特定的手段和方式参与社会的经济、政治、文化生活的一种社会行为。目前,残疾人社会参与存在空间有限、机会缺失、渠道单一、能力不足的问题。究其原因,主要是"制度阻滞"。"制度阻滞"是指残疾人社会参与在制度安排上的缺失、冲突问题以及在制度执行上的曲行问题。当前残疾人社会参与的"制度阻滞"主要表现为"制度缺失""制度冲突"与"制度曲行"三个方面。因此,要消除"制度阻滞",促进新时代残疾人的社会参与,使之共享发展成果,实现共同富裕,就必须牢牢抓住制度这一关键环节,进行制度创新,优化制度环境,畅通残疾人社会参与的制度路径。这就要求增强制度的完备性,填补残疾人社会参与的"制度缺失";提升制度的协调性,化解残疾人社会参与的"制度冲突";提高制度的执行力,纠正残疾人社会参与的"制度曲行"。     

地方政府的社会冲突协同治理模式构建与政策建议

协同治理与社会冲突管理具有显著的契合性特征,但由于地方政府部门的“条块分割”导致“碎片化管理”,缺乏协同治理理念、多元主体参与机制、绩效评价考核机制,使传统社会冲突管理模式难以适应新时期社会冲突的复杂性、动态性特征。要突破传统社会冲突管理的困境,需要创新社会冲突管理模式,构建以政府为主导、多元主体参与的社会冲突协同治理体系,主要包括：一是树立协同治理理念,完善地方政府权责体系;二是建设“整体型政府”,有效整合公共资源;三是通过制度创新健全多元主体参与机制;四是健全科学的绩效考核评价体系。     

非志愿移民的社会整合研究

伴随着工程项目建设 ,建国以来中国产生了 40 0 0万以上非志愿移民。由于非志愿移民的特殊性 ,其社会整合成为移民社会重构和发展的核心议题。非志愿移民的社会整合首先是利益整合 ,包括宏观格局上的利益整合、土地调整中的利益整合和基础设施方面的利益整合等 ;其次是社会和文化方面的社会整合 ,包括村落和行政组织、宗族、宗教信仰以及民族传统对社会整合的影响。因此我们认为在当前 ,推进移民立法和公众参与有助于加强非志愿移民的社会整合。     

宁夏生态移民社会适应与心理健康现状调查——以杨显村等10个移民点为例

本文以宁夏10个生态移民点为例,对迁移后的309名移民的心理健康、社会适应状况及影响因素进行实证研究.结果表明:生态移民心理健康状况不容乐观,且不同性别、年龄段、职业变迁与未变迁生态移民的心理健康状况存在差异;不同年龄段、不同文化程度、职业变迁与未变迁及不同迁入时间的生态移民的社会适应状况存在差异;消极应对方式和社会适应状况影响移民的心理健康水平;社会支持、消极应对方式及心理健康影响生态移民的社会适应状况;心理健康和社会适应水平相互影响.针对宁夏生态移民的具体特点,提出了提高移民心理健康水平、改善社会适应状况的具体建议.     

城市移民的文化矛盾与社会安全

流动到城里的农民工应当是城市移民的重要组成部分,那么面对新环境,他们又会遇到哪些文化冲突呢?本文认为,一是结合紧密、以家庭和社区为纽带的乡村文化,与更加注重个人奋斗、更加注重竞争的城市文化的冲突;二是重视情谊的乡村文化,与讨价还价的市场经济理性文化的冲突;三是平等的乡村文化,与歧视性的城市亚文化的冲突。尽管这些冲突的出现有文化价值观的问题,也有制度的问题,但倘若处理不当,最终一定会影响到社会安全,为此我们提出构建和谐社会,一定要先构建起城市移民的社会安全机制。     

论西部生态贫困、生态移民与社区整合

我国西部农村贫困主要是生态贫困,经济开发式的反贫困战略的有效性有限,需要采取生态移民的反贫困策略;生态移民不仅仅是反贫困的一种策略,它也是反贫困过程中的一种社区运动过程,它涉及到社区重组、社区组合和社区嵌入;在生态移民过程中,社区运动存在着社区冲突,它影响到生态移民的稳定性;要解决生态移民过程的社区冲突,就需要采取多种手段促进生态移民过程中的社区整合。     

贫困理论视角下水库移民反贫困路径的转变

传统贫困是一种收入贫困,以此理论为基础的反贫困并未从根本上解决水库移民贫困问题.而全面贫困是包含收入贫困、能力剥夺和社会排斥在内的全方位贫困.运用全面贫困理论可以对水库移民贫困的根源进行全方位的透视和剖析.在水库移民反贫困实践中,应以全面贫困理论为指导,通过改进水库移民贫困的衡量标准和反贫困业绩考核指标、完善水库移民社会保障制度、加大安置区移民基础教育和就业培训投资、消除水库移民信用市场排斥现象、增强安置区移民公众参与力度和构建畅通的水库移民抱怨申诉渠道,以从根本上缓解和消除水库移民贫困现象.     

中国城市新移民的政治排斥问题分析

当前中国城市中存在较为严重的对城市新移民的政治排斥问题。这一问题的存在使城市新移民的民主权利难以得到保障,社会主义民主政治的优越性难以充分体现;可能导致群体对立和社会分裂,不利于社会主义和谐社会的建设;阻碍政治参与的有序扩大,增加中国政治发展的风险。积极推动户籍制度改革,给予城市新移民以市民权;逐步放宽城市选区选民资格,将城市新移民纳入城市选举制度中来;促进城市社区建设和社区政治发展,加强社会融合;积极发展壮大党和人民团体的基层组织,拓宽城市新移民合法政治参与的渠道,是解决城市新移民的政治排斥问题的良策。     

转型期社会冲突事件处理的瓶颈、因素及对策

当前中国正处于全面的社会转型期,随着改革与发展的深入,出现了不可避免的社会冲突事件。处理转型期社会冲突的瓶颈主要是制度因素,而影响事件处理则包括文化认同感缺失、公众身份意识和政府部门内在缺陷等方面的因素。解决转型期社会冲突问题的根本途径是坚持发展的思路,协调和缓解当前各种群体利益冲突。具体对策应包括加强公民身份意识的培养与引导;加强制度的创新与改进;创新社会利益的整合机制;健全社会矛盾调节的公共机制等方面内容。     

风险冲突及其应对思路

现代社会是一个充满风险的社会,以生态冲突、不充分就业体系以及财富分配与风险分配悖论为标志的风险冲突对当代人类社会安全提出了巨大挑战。人与高科技之间的冲突不仅是风险冲突的表现形式,而且是风险的源头。对科技理性的高度依赖最终走向对科学精神的严重背离。西方风险社会理论中的制度主义、建构主义以及全球化视角对我们化解风险社会冲突、有效治理社会风险提供了有益的启示。     

同心县生态移民的生活状况与社会适应研究——以石狮管委会惠安村移民点黄家水为例

本文基于对同心县黄家水村生态移民的深入调查,从多方面分析移民的生活状态变化和社会适应程度,进而探讨生态移民工程对回族穆斯林群众生活状况和观念的影响程度.通过对比分析笔者认为,生态移民的实施使生活在山区的穆斯林群众走出了相对封闭的社会环境,大大增加了人与人交往的空间,移民群众的生产生活方式、社会适应能力、思想观念都在逐渐变化.但到目前为止,这里的穆斯林群众有不少仍然沿袭较为传统的生产生活方式.     

三江源生态移民的社会适应研究——基于格尔木市两个移民点的调查

本文根据问卷调查的数据,对三江源生态移民的环境和生理适应、日常生活适应、生产适应、人际和风俗习惯适应及其心理适应等社会适应状况进行了分析,并解释了影响三江源生态移民社会适应的原因。     

政府社会多维互动实现善治——社会互动维度下群体性事件应对机制探析

中国社会转型期社会冲突的主要表现是群体性事件，政府与社会合法有序的互动机制的缺位与失灵是当前社会冲突的强度和烈度加剧的主要原因。社会学理论认为，社会转型必须通过长期的、广泛的社会互动来实现。建立和完善新闻发言人制度，改革信访制度，规范听证制度，加快培育社会中介组织，搭建多样化的互动平台，通过政府与社会的多维有效互动，构建“参与社会”，是实现善治的现实途径。     

三江源生态移民社会救助机制探索

随着三江源自然保护区生态保护与建设工程的深入实施,三江源生态移民基本生活出现了一些新情况、新问题。为了更好巩固三江源自然保护区生态建设成果,切实解决三江源生态移民困难群众生活困难问题,本文对三江源生态移民社会救助机制进行一些探索。     

简论社会治理视角下公共冲突治理制度的建设

公共冲突治理制度建设与完善可以使冲突各方建立合理和稳定的行为预期,从而使其行为更趋于理性,更偏向采取合作策略。中国现行公共冲突治理制度在应对现实公共冲突的过程中面临着一系列严峻的挑战,包括冲突治理规范的结构性错位降低了治理效能,冲突治理主体的单一化格局使治理潜能受到限制,过度强调冲突预防的冲突治理策略使冲突的正向功能难以释放,冲突治理形态的运行失衡造成制度成本提高,以及冲突治理手段的控制导向使治理缺乏成效。从"社会治理"的视角出发,中国公共冲突治理的制度建设应当致力于三种冲突治理规范的结构契合,三类冲突治理主体的分工协同,合法性边界的适度拓宽为冲突"自我治愈"功能的实现留下空间,冲突控制与冲突化解两种手段的耦合互补,以及应急管理与常规管理两种态势的平衡运行。     

转型期农村家庭冲突原因与对策分析

社会转型迫使家庭必须同时进行转型。但家庭作为一种制度有其稳定性与制度惯性和惰性,因而急剧的社会转型必然造成家庭的内部冲突。转型期引起农村家庭冲突的具体原因有社会转型引发的农村家庭失范,农村家庭成员在社会转型期的社会和家庭角色转型的过渡性。因而对农村家庭冲突的对策应是着眼长期效应的社会政策、社会工作和社会进步并举。     

生态技术社会选择的困境及克服

随着全球环境危机的日益加深,技术生态化实践取得了长足进展,但对环境的改善却收效甚微,其症结在于生态技术社会认同的严重缺失.经济投入的个体化与生态价值受益的大众化之间的矛盾导致了生态技术社会选择的困境,这也是环境公共性困境在技术选择层面的具体表现.在深入挖掘生态技术选择困境的结构性根源的基础上,博弈视角为生态技术选择问题提供了一个独特的切入方式,这一视角使得在一个接近现实的冲突环境中分析技术选择问题成为可能.在博弈视角的引导下,通过市场制度、政府制度、公共制度等一系列的制度安排,人们从经济、政治或其他方面进行综合的利益考量,辅之以伦理原则作为指导个体行为基础的那部分力量,应能成为克服生态技术社会选择困境的现实之道.     

和谐社会的构建与法律对社会冲突的控制

现实社会是冲突与和谐的统一体。和谐社会并不是不存在冲突,而是社会制度能够最大限度地减少冲突。中国目前正处在构建社会主义和谐社会时期,需要从法律制度上对各种社会冲突进行有效控制。在立法上,建立一种服务于最大多数人利益整合的制度,实现对利益的分配、保障和协调;在司法上,做到阻止非法利益、平衡合法利益、容许法外利益,实现司法公正。