林权改革的宪法学思考

2008年6月8日《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》公布,引发了新阶段的集体林产权制度改革。从宪法学角度对其进行分析,一方面林权改革过程中＂林＂本身涉及到森林、林木和林地的所有权和使用权问题,这关涉到《宪法》第9条森林资源权利问题和《宪法》第10条土地制度问题。另一方面,林权改革是以政府主导型模式进行推进,主要在中共中央国务院的决定、意见等规范性文件指导下进行,而对制定这些规范性文件的政府权力行使的合宪性考察也是本文关注的重点。     

八年来价格改革的评价与展望

<正> 我国价格改革,从1979年算起,已经历八年多的时间。认真总结八年来价格改革的经验和教训,寻找价格改革的内在规律性和制约价格改革的主要外部条件,对于坚定我们改革的信心,提高改革的自觉性,保证今后改革更健康、顺利地进行,都是十分必要的。 一、评价价格改革中有争议的两个原则问题 在评价八年来价格改革的是非功过中,有两个重大原则问题(也是理论问题),在经济理论界和经济界中发生了争议。     

转轨时期我国私营企业主财富伦理和制度安排研究——基于改革的视角分析

私营企业主已经成为中国转型期参与社会主义建设的重要成员之一，但社会至今仍未规范其财富伦理。本文从改革这个视角来进行研究，分析了农村改革、国企改革、行政体制改革和私营企业主财富伦理的关系，找出其主要问题和存在的主要矛盾，并对这些问题和矛盾进行深入的研究，同时提出了从改革视角给与制度规范的解决路径。     

中国金融改革八大热点问题评析

要 :对中国20年金融改革中的8个问题进行评析 ,基本观点是 :金融改革和经济改革的关系是在“滞后”和“超前”的交替中“同步”推进 ;金融改革的突破口应是商业银行及其他金融机构的商业化 ;以市场规律来整合金融组织体系 ,创建大中小金融机构并存的局面 ;减轻企业负债的有效办法是着重从金融性思路考虑 ,采取综合治理的方针 ;遵循银行和企业平等、服务、协调的原则 ,从银企内部机制转换中塑造新型关系 ;纠正对货币市场认识上的偏差 ,坚持以发展和完善货币市场为基础 ,推进资本市场的发展 ;坚持在规范中发展证券市场 ,规范是发展证券市场的主旋律 ;治理通货紧缩的途径是结构性调整和政策性措施相结合。     

卢布的兑换问题及其解决的可能途径

在说到货币兑换历史方面的问题时,我想指出进行相应改革的一些基本原则。不进行这样的改革,就不能稳定货币。在这方面,主要的条件是国家预算没有赤字。在维特改革时期,这个问题是通过黄金储备的积累、扩大商品和谷物的出口、增加居民的税务负担以及其他措施来解决的。这一改革准备了近30年,其结果是对沙皇俄国的经济状况产生了重大的影响。     

地质遗迹类旅游资源经营权转让的制度探讨

地质遗迹属于珍贵的不可再生资源,通过发掘其美学价值和观光休闲利用来发展旅游是遗迹地进行地质遗迹开发和利用的重要途径。本文在对地质遗迹资源的概念进行阐释的基础上,对地质遗迹资源经营权的转让问题进行了分析。指出在旅游资源经营权转让中,地质遗迹类旅游资源经营权转让的基本问题在于保护,对于这类特殊旅游资源应注重其保护和加强管理,提出了经营权转让中应注意从完善制度、机构改革和公众参与等方面来规范其运行。     

“增减挂钩制度”生成的“问题导向”和“路径依赖”

在城乡统筹的背景下,国家为了破解城市发展和耕地保护之间的土地指标难题,而进行的试点式的改革,在某种程度上已经突破了现行农村集体建设用地制度。从已有的研究来看,由于不能从增减挂钩制度改革"路径依赖"来进行审视,致使在研究过程中仅仅就该项制度来评价相关实践,其在观点和论证上出现一些理论上和实践上的误区。文章从上海、浙江、成都、天津等省市所进行的农村集体建设用地制度形成问题出发,来深化对这些改革试点内涵的认识,并进而为准确地归纳本次试点改革制度性难题提供基础。     

论行政改革权

建国以来，我国曾多次进行行政改革，但效果均不理想。笔者认为，未能从理论与实践两个方面解决行政改革权问题，是改革成效不佳的一个重要原因。要使改革具有权威性、统一性、严肃性，并取得实质性的成果，首先要明确行政改革权的归属，根据其位阶在立法机关、行政机关、以及行政机关之间来划分行政改革权，并对其运行予以必要的制约。     

中国“渐进改革”路径选择评价

30年来中国"渐进改革"路径选择具有客观必然性。"渐进改革"路径下,权力主导下的改革,在取得巨大成就的同时也蕴涵着较大的问题和矛盾:"渐进改革"具有不彻底性;"渐进改革"缺乏可持续性;"渐进改革"导致利益分配不公;"渐进改革"缺乏动力机制;"渐进改革"在利益调整上存在内在冲突性。在评价渐进改革路径选择时,需要从多方面进行重新审视,需要从更长远、更深层次去评价中国改革的成绩和存在的问题。为了解决当前中国改革进程中存在的问题,必须深化制度变革,必须对渐进改革路径进行必要修正,"整体推进,重点突破"是当前以及今后一段时间转轨时期中国可供选择的理性路径。     

悲剧人生的溯源——萧红小说《后花园》解读

从我国8年来第一次加息为出发点,分析了作为宏观调控经济手段之一的利率调控在市场经济中的重要作用,探讨了我国的利率市场化改革的意义和在此过程中的法律调控问题,认为在实行利率市场化改革后,将实现利率结构比较合理的利率管理体制.     

职务犯罪案件审查逮捕程序实证分析——以常德市人民检察院为例

职务犯罪案件逮捕权上提一级程序实施两年多来展现了其优越性,但也存在某些突出的现实问题。笔者从实证分析的角度,对职务犯罪审查逮捕权上提一级改革的特点及运行状况、存在的问题进行分析,提出完善的对策,旨在为我国构建起一个科学完善的职务犯罪审查逮捕制度     

关于改革是解放生产力的几点哲学思考

邓小平同志南巡重要谈话指出: “革命是解放生产力,改革也是解放生产力”。这一论断是涉及马克思主义理论的一个重大问题,是对历史唯物主义关于社会发展动力原理的一个突破性发展,也是对我国14年来改革实践的高度概括和总结。从哲学上深刻理解这一重要理论问题,把提其精神实质,将有助于我们进一步树立社会主义的根本任务是发展生产力的观念,正确认识改革是社会主义社会解放和发展生产力的必由之路。同时,对进一步充实和完善哲学教学的内容,搞好哲学教学,也有着极其重要的作用。     

乡镇政府机构改革中存在的问题及对策

改革开放30年来我国经历了数次乡镇政府机构改革,并取得了阶段性的成果。但由于诸多原因所致改革依然呈现出诸如职能定位不清、人员分流困难、财政困难等许多新问题。针对这一系列问题,分析其原因并试图从转变乡镇政府职能,设定农村公共服务标准体系,多途径解决人员分流难题,将乡镇机构改革纳入法制化轨道,以及强化乡镇政府责任机制等方面来加以解决,以促使改革能够促进乡镇经济社会的平稳发展和"三农"问题的有效解决。     

80年来中国共产党的农民问题理论述评

通过概略回顾 80年来党对农民问题的认识及其采取的相应政策措施 ,总结其成功经验和值得吸取的教训 ,以期为当前进行的深化农村改革、发展农村经济提供一些历史参考。     

对计划经济和市场调节相互关系的再认识

计划经济和市场调节的相互关系是社会主义国家进行经济体制改革,建立新经济体制的重大理论问题和实践问题。改革十年来,我们对这个问题的认识已经取得了突破性的进展,但总结我国和其他社会主义国家经济改革的经验教训,需要对它进行重新认识。我认为以下四个问题,是值得我们重新认识的。     

对西部产业结构进行战略性调整的探索

产业结构调整是每一个力图使经济增长的国家和地区都无法回避的问题 ,也是西部开发中的重点和难点问题。而以前的探索和实践大多是适应性的调整为主 ,在发挥其积极作用的同时有一定的局限性。西部地区要解决好产业结构调整问题 ,必须对产业结构进行战略性的调整。从产业结构变动的规律、国际和全国产业结构调整的动态、体制的改革和市场需求的角度来进行产业结构的调整     

对我国新税制运行情况的总体分析

我国从1994年1月1日起实行了新的税制。本文将对新税制运行两年来的成效与问题进行分析总结,并针对存在的问题提出对策,以探讨税制进一步改革的发展方向。     

高中历史教学改革初探

从教多年来,正逢高考命题改革和教材改革。93年至95年主要是高考命题改革,力度相当大,其主要特征是弱化知识记忆,强调能力考查,表现为高考试题难度逐年大幅度提高;96年至98年命题改革步伐趋稳,难度逐年下降,这一时期改革主要集中在教材改革,新编高中教材的使用广泛铺开,新教材作了较大改动,尤《世界近现代史》教材,从体系、选材到要求均有很大变动,其主导思想与高考命题改革相符。改革的实践有成功也有失败,但方向是正确的,也是势在必行的。这样的改革,首先要求教师从知识到实践,从知识到能力,从素质     

对我国企业财务工程再造的思考

企业再造是一项系统工程 ,其内容主要包括资产结构再造、经营结构再造、管理体制和组织体制再造等。本文主要从财务的角度来反映和分析企业问题 ,并通过对企业财务工程这个企业再造工程系统的子系统的再造来探索企业改革措施和解困办法     

金融改革的困境与出路

金融改革是经济改革的重要组成部分。至今为止,金融改革已进行了十余年。十余年来,金融改革取得了那些成果,带来了什么样的变化?金融改革过程中存在着什么样的问题,其原因何在?下一步金融改革如何迈步,怎样深化?这些问题的解决与否,对我国金融事业的发展、金融体制改革的深入是至关重要的。本文试图对这些问题作一回答。