限权条件下领导干部干事创业激励机制的调整与重构

<正>健全体制机制,推动权力的透明化,加强党内监督,使领导干部手中的权力在阳光下运行,是限权背景下确保领导干部积极干事创业的有效保障。在限制政府权力与领导特权的条件下履行行政职责、完成行政目标,对领导干部提出了更高的要求。要想建立一支为民、廉洁、高效、务实的领导干部队伍,就必须注重对领导干部实施有效的激励。合理而有效的领导干部干事创业激励机制,不仅有利于提高他们的工作积极性和创造性,提升其执政能     

国外如何管住政府花钱的手

抓政治建设是根本 良好的政治制度是管住政府花钱的手的根本保障,其制定了一国政府权力运行的规矩和框架,设置了监督政府的合法机构,并给予法律保障.纵观国外监督政府花费成功的国家,可以看出不断完善政治制度,形成多元权力框架,避免政府"一头独大"和权力资源无限扩张,强化制度性监督是管住政府花费的根本保障.     

强化档案管理工作为政务信息服务

随着改革的不断深入,政府权力在阳光下运行的呼声越来越高,作为响应这一呼声的举措,政务信息公开应运而生。作为人民群众了解和关注,参与和监督政府权力的重要桥梁,政务信息公开的举措为我们档案工作提出了新的更高的要求,这同时也是我们档案管理工作的机遇。在机遇和挑战面前,应该树立大局意识,强化档案管理工作,为政务信息公开服务。本文从档案管理工作与政务信息公开的关系,以及如何强化档案管理工作等方面进行论述。     

拓宽权力监督机制的路径选择

实现对权力的有效制约与监督,必须着眼于规范权力运行体系。党的十七大报告提出,要“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。为此,必须完善制度,加强党内和政府机关内部的监督;拓宽路径,发挥人民群众和党外人士对中国共产党监督的作用。     

以权力清单遏制权力放纵

<正>遏制权力放纵的重点应该是限权。要按照十八届三中全会的要求,公开国务院各部门行政审批事项清单,逐步建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,接受社会监督。权力清单制度是从源头上遏制权力放纵的治本之策。权力清单和群众生活密切相关,催生了职能部门之外的有效监督力量。要让人民来制定权力清单。特别是各级地方政府的权力清     

领导干部特权现象的新表现及治理对策

在中纪委十八届二次全会上,习近平总书记指出,"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督".这是习总书记对领导干部权力运行的制约和监督提出的新要求.当前,我国经济社会快速发展,干部权力在运行中缺乏监督,尤其是特权现象还没有得到有效的遏制和清除,反而借改革开放和经济社会发展之机进一步发展起来,以至于形成了令人十分担心的制度化趋势,严重影响了社会主义现代化建设事业.     

为领导者权力打造法律的笼子

我国宪法明确规定,在社会主义条件下,一切权力属于人民.在现代法治国家特别是社会主义国家,国家性质决定了一切权力的设立、行使和监督都必须以保护广大人民群众的根本利益为宗旨. 权力服从法律,特别是服从广大人民群众根本利益,是社会主义国家政治管理上最为重要的事情.在中国,古老的权力观念从两大方面造成持久的、极难克服的社会影响:一方面对人民群众而言,权力是一种神秘的神圣不可侵犯的东西,另一方面对领导者而言,它不仅代表着权贵,而且更大意义上代表着超越及财富.     

探索干部监督新路——对干部用人、用财、用编三权联审的实践与思考

党的十七大强调,"要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益".用人、用财、用编是领导干部权力的重要组成部分,也是干部监督工作的重要内容.如何有效地保证党政主要领导干部正确行使用人权、用财权、用编权,历来是干部监督工作的重点和难点,也是人民群众关注的焦点和热点.近年来,我市围绕规范地方和部门一把手用人权、用财权、用编权,创新监督手段,整合监督力量,探索开展"三联审"工作,即联动实施用人责任审查、经济责任审计、编制责任审核,取得了明显成效.     

县委权力公开:县级权力透明运行的必然选择

县一级在国家政权结构中处于承上启下的关键环节,县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。中纪委、中组部于2010年11月印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,要求开展县委权力公开透明运行     

分权过程中加强中央监督地方权力的思路创新

我国中央政策高度依赖地方落实,地方政府承担的公共事务责任也越来越大,给地方下放权力已经成为改革趋势.本研究的主题是权力下放后中央对地方政府权力的有效约束.观点是层级制授权体系导致上下级利益共谋,执行监督合一体制和地方政府权力的整体性导致监督无法运行.破解思路是变革监督与行政执行的重叠性体制,解决上下级利益共谋问题;摆脱对“执行型地方政府”的依赖;实现地方权力的功能性分化,为监督提供实现条件.