浅述本土专业社会工作的中国特色

本土专业社会工作的发展已经初步确立了中国特色,包括本土专业社会工作是我国国家发展战略的具体实践和重要组成部分,本土专业社会工作的发展应当自觉服务于社会治理,本土专业社会工作价值观必须立足于本土文化,政府推动对于本土专业社会工作的快速发展具有特别重要的作用,本土专业社会工作需要辩证适用"案主自决"、"不评价"等工作原则,本土专业社会工作的主战场应当在城乡基层社区。本土专业社会工作的中国特色同时带来问题,例如,专业社会工作的开展受到传统文化的制约,政府购买服务项目影响到保密原则的遵守,本土实践一定程度上造成了对社会工作特别是专业社会工作的界定的混乱。因此,在现阶段发展本土专业社会工作更应该自觉服务于创新社会     

政府购买公共服务“双主体”政策背景下社会工作专业机构面临的机遇与挑战

国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,明确区分了社会服务的“购买主体”和“承接主体”。政府购买社会公共服务“双主体”战略的推广和实施,不仅给社会工作专业机构带来新的“利好”消息和发展机遇,同时也带来新的压力和挑战。社会工作专业机构必须认清形势,抓住机遇,调整发展策略,争取更好更快地发展。本文主要探讨了当前中国政府购买社会公共服务的基本特征;政府购买社会公共服务“双主体”政策对专业社会工作机构的双重影响;以及在此政策背景下社会工作专业机构的发展策略。     

社会工作机构培育发展过程中的政府作用

习近平同志在2008年初全国组织工作会议上提出：要“围绕构建社会主义和谐社会，研究制定加强社会工作人才队伍建设的政策措施，积极开展社会工作专业培训和专业教育，培养大批社会工作急需的专门人才，提高现有社会工作人员的职业素质和专业水平”。政府推进社会工作人才队伍建设强有力的抓手，是着力培育发展社会工作机构。上海按照“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、各方力量参与”的总体思路，正积极探索实践，把培育发展社会工作机构作为一项紧迫的战略性任务。     

信用赋能社会治理创新的逻辑、需求与路径

社会信用体系建设是我国经济社会高质量发展背景下市场监管和社会治理创新的重要举措,它包括信用优化公共资源配置、信用创新政府监管机制、信用维护市场经济秩序等维度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。我国新发展阶段推动信用赋能社会治理创新要把握政府构建新发展格局、打造共建共治共享治理新模式、深化“放管服”改革的现实需要,通过打造信用数智底座、提升信用监管效能、强化区域信用协同、完善信用豁免机制等创新举措来夯实社会治理基础、推动政务服务升级、打造多元共治格局、强化主体权益保护。     

浅述“北青社工”模式

北京青年政治学院社会工作专业成立于1999年,是国内较早成立的社会工作专业之一。社会工作专业成立以来,特别是社会工作系成立以来,以实务为根本,以服务为导向,立足社区,面向基层,强调实践教学,注重社会服务,致力于培养政治素质过硬、基础知识扎实、专业技能熟练的社会工作人才,致力于本土化和本地化社会工作专业教育和实践教学,致力于服务首都社会建设和社区建设,在首都和谐社区建设和双基地建设方面取得了明显的成效,形成了符合首都实际的社会工作专业教育模式,即“北青社工”模式。     

福利治理与政府购买社会工作服务--基于北京市S社区老年社会工作服务案例分析

福利治理是社会治理的重要组成部分。福利治理与社会福利制度的完善程度密切相关,对于一个完善的社会福利制度来说社会工作服务发挥着重要作用。政府购买社会工作服务应该被看做是政府对于社会福利治理的一项重要举措、一项制度安排。目前,政府购买社会工作服务涉及的领域非常广泛,在一定程度上表明政府福利制度趋于完善和福利政策趋于成熟。本文以老年社会工作发展的内在机制为切入点,以政府购买社会工作服务为例,深入分析政府福利制度与政策的制定在社会福利治理方面的作用。政府购买社会工作服务表明政府在福利供给方面有了新的政策视角,链接了新的社会资源,在一定层面表现出政府社会福利治理方面的作为与能力。     

嵌入性治理：城市社区治理机制创新的一个分析框架--基于对国家-社会关系范式的批判性反思

关于社区合作治理何以可能的问题,国家—社会关系范式一直处于主导性地位。该范式倾向于从宏观结构层面分析国家、社会元素在社区治理场域中的二元性（张力）逻辑：一方面强调社区“作为国家治理单元”的属性,另一方面强调社区“作为社会自治单元”的性质,二者共同体现了对“社区”的方法论关怀,而忽视了“社区”的本质意涵（本原性意义）,因而缺乏对社区治理的深层机理加以分析。本文从“嵌入性”思想和治理理论的核心观点出发,构建了社区治理机制创新的新型分析框架,即“嵌入性治理”视角的提出,意味着“社区嵌入社会”是国家（基层地方政府）、居委会（准行政代理）、专业社会组织（社会工作力量）、社区大众等多元主体进行社区合作治理的内在机制。在一定程度上,“嵌入性治理”可以被视为社会工作参与社区治理机制创新的一种本土化分析理路。     

社会工作在创新社会治理体系中的地位和作用——种基础-—服务型社会治理简

本文从国家治理体系和治理能力现代化的角度说明了从传统的、维稳取向的社会管理向社会治理转变的合理性;从社会工作的角度阐述了社会治理的逻辑结构：理念上的源头治理-主体上的系统治理-机制上的综合治理和原则上的依法治理,据此指出了社会工作参与社会治理的主要层面;总结了社会工作参与社会治理的基础性、服务性特点,并将社会工作参与治理概括为基础-服务型治理;认为社会治理创新首先是政府理念的创新,社会工作群体则应该通过有效服务和政策倡导来增强自己参与社会治理的能力,促进社会治理和善治。     

社会管理背景下拓展社会工作专业方向的思考——基于重庆科技学院2011级社会工作人才培养方案改革实践

目前我国社会工作专业教育在不断探索中发展,但到目前都还不能确定地说中国的社会工作专业教育有了确定的方向。专业社会工作是嵌入在一定的社会、经济、文化和政治体制之中的,社会工作专业人才培养也必须紧密结合一国的政治、文化和社会管理体制及发展变化。根据我国加强和创新社会管理体制改革要求,文章首先分析社会工作与社会管理的关系,两者在理念、方法及内容上都有着密切联系。然后在重庆科技学院2011级社会工作人才培养方案研制过程中,将社会工作纳入中国特色社会主义和谐社会建设的管理与服务工作这个范畴。所以,社会工作专业人才培养模式在大社工理念下,可以尝试建立两个专业方向:社会管理方向和社会服务方向。     

社工机构督导制度建立的障碍分析——以苏州禁毒社会工作实践为例

自党的十六届六中全会做出建设宏大社会工作人才队伍的决定以来，在各级党委、政府的推动下，我国大陆社会工作发展明显加快，催生了一批专业社会工作服务机构。以苏州为例，2008年6月，苏州市政府颁布《关于贯彻〈中华人民共和国禁毒法〉的实施意见》（以下简称“意见”），决定“建立禁毒社会工作组织。鼓励社会力量积极参与社区戒毒（康复）工作。苏州市成立禁毒社会工作总社，总社属于社会团体法人组织，采取政府出资购买服务的方式。由社团承担部分禁毒职能工作，     

社会包容视角下政府治理探析

倡导＂社会包容＂,已成为中国在经济社会发展中解决社会矛盾和冲突的一个新思路,为中国政府治理研究提供新视角。社会包容理论蕴含着政府治理中要体现公平正义、公民为本、公共服务等价值诉求。同时,优化社会治理资源,创新社会管理体制,发展基层民主政治等是实现政府善治的现实选择。     

项目化运作下"校、政、社"三方协同培养社会工作人才探究

专业教育超前本土化的专业实践既是新中国社会工作发展的一大特点,又是影响我国社会工作专业人才培养质量和社会工作向纵深发展的重要因素之一.因而,如何突破这一因素的制约,促进中国社会工作理论与实践的协调统一发展,提高我国社会工作专业人才的培养质量,成为我国社会工作教育界长期以来探讨的主题之一.项目化运作下的"校、政、社"三方协同培养社工人才模式,强调以项目为媒介和桥梁,将学校、政府和社会三者连接起来,发挥各自优势和资源,共同培养社会工作专业人才.这样做,既有助于促进我国社会工作理论与实践的同步协调发展,又有利于提升我国社会工作专业人才的培养质量.这一模式经过多年的实践检验,不仅较适合中国的本土情形,而且还可以取得政治、经济乃至社会的多方效益,是值得而且可以被推广运用的.     

民办社会工作机构发展的多重特征及其生成机制分析——以社会治理创新为视角

十八届三中全会提出了"创新社会治理体制",标志着我国现代治理思维与模式的积极转变.民办社会工作机构作为推动社会发展的重要主体之一,成为创新社会治理体制的重要力量和载体.本文运用文献分析和半结构式访谈的方法,以笔者对深圳市20家民办社会工作机构的经验研究为基础,指出当前我国民办社会工作服务机构正在经历生存、发展与可持续阶段的不同特征与现实困境,而社会体制缺陷、制度体系不健全以及社会基础缺失,是造成我国民办社会工作机构发展呈现多重特征、面临多重困境的社会根源.因此,在全面深化改革,尤其是创新社会治理体制背景下,民办社会工作机构要在政社分工与合作机制的深化中凸显自身力量,借助社会工作行业组织与督导机制对社会工作的规范与引领作用,坚定落实机构自身的战略定位、角色定位及品牌定位,妥善应对发展的现实困境,从而在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中承担相应的使命.     

国家模式及其对社会政策和社会工作的影响分析--以中国、德国和美国为例

本文以中国、德国和美国三个国家为例，分析对比三个国家国家模式的主要特点及其对社会政策、第三部门和社会工作的影响。分析结果显示，国家模式直接影响着社会政策和社会工作体系的构建。德国是保守型福利国家，较强的国家性、理论性和立法性造就了高度发达的社会政策/社会保障体系和高度职业化的社会工作，第三部门以公益原则为主；美国是自由经济型国家，较弱的国家性、较强的社会性和对个人责任的强调造就了局限于最低程度的社会保障体系以及以私立慈善组织和教会为主体的高度职业化的社会工作，第三部门以自愿原则为主；中国转型期的国家模式较为特殊，是一种同时具有福利国家和自由经济型国家特征的中央集中管理型国家，较强的国家性和较弱的社会性决定了第三部门和社会工作“以国家为本”、“政府主导”的发展方向。分析也表明，中国社会工作目前最紧迫的任务是在宏观层面建立社会工作的理论体系和思想基础。     

用专业社会工作武装社区工作者

十多年来，我国社区建设取得了巨大的进步，但是要有效应对当前我国“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”所带来得社会冲击，还必须进一步创新与发展。专业社会工作一直以来就是社区工作最坚实的后盾，响应党中央“建设一支庞大的社会工作人才队伍”精神，我们首先就必须用专业社会工作武装社区工作者，打造一支专业化的社区工作者队伍。     

社会工作协会功能角色研究

本文采用文献法和观察法,基于近年各地社会工作协会发展实践的考察,发现在“政社分开”的社会体制改革和以改善民生为重点的社会建设以及适度普惠型社会福利制度构建的进程中,社会工作成为政府创新社会治理和发展社会服务的中坚力量。而随着社会工作人才队伍和社会工作机构数量迅猛增长,地方政府纷纷依托社会工作协会对本地社会工作发展事务进行管理和服务。从实践来看,社会工作协会对推动社会工作本土化、专业化、职业化有着极其重要的作用,它扮演着“社会的助推器、政府的合伙人、社会工作者的监护人、社会工作机构的领路人”四种功能角色。     

我国社会工作专业发展的“热”“冷”境遇及反思

社会工作专业教育在我国已有二十多年的发展历程，且发展规模与日俱增，但发展质量和效益却不容乐观，究其缘由既有外部因素也有内部问题，总体表现为“热”“冷”两重天、专业发展境遇不佳。本文从国家政策的制定与落实、社会对专业人才的需求与认同、学校专业设置与投入三个方面进行反思，并提出了促进社会工作专业发展的几点设想。     

新时期社会政策的整体效应与创新社会治理的策略简

本文从社会政策与社会治理的内在联系出发,阐述了在深化改革背景下,我国建立发展型社会福利制度与社会治理机制的形成,以及促进社会政策实施与地方创新社会治理的制度条件与安排。作者提出,中国当前的社会治理要避免成为市场化的牺牲品,而要成为注重从社会政策的整体效应出发建立起来的一种完备的制度与机制。     

社会政策的双重协调方法及其在社会服务领域的运用

社会政策的协调议题一直是各国政府考虑解决的重要议题,也是政府治理的一项重要内容。尤其在当今的中国,随着民生建设工作的深入发展,政府官员越来越认识到社会政策协调对促进社会事业发展的重要作用,不仅在实践中积极探索政策协调的好办法和好措施,同时也迫切希望从理论高度加强对社会政策协调的研究。为此,本文首先提出一个社会政策的双重协调方法的概念框架;其次,从社会科学理论的角度对社会政策的双重协调方法进行阐述;最后,对社会政策的双重协调方法在社会服务领域的运用进行分析。     

民国医院社会工作实务初探

民国时期，我国医院社会工作以北京协和医院为起点，逐渐发展到其他西方教会所办医院、民间慈善医院和政府公立医院，且在精神病防治领域也有所建树。早期医院社会工作者专业素质要求较高，在运用个案工作方法为病人提供综合“社会治疗”方面取得明显成效。随着国立医院社会服务部的成立，社会部主持编写相关著述，国民政府开始在医院社会工作中扮演重要角色。