地方政府行为视角下的重复建设成因与治理

形成重复建设的根本原因,在于在现有体制下地方政府对地方利益的追求.治理重复建设应坚持市场化的思路,通过体制创新和规范地方政府行为来实现.     

关于重复建设的几个问题

本文认为解决重复建设问题是当前和今后一个时期我国产业结构调整的主攻点。因此,本文首先明确了重复建设的确切含义,并把重复建设区分为正常的重复建设和非正常的重复建设,然后分析了非正常重复建设的危害性,剖析了非正常重复建设产生的主要原因,并着重对解决非正常重复建设问题提出政策建议     

行政性重复建设的制度经济学分析

近年来,在很多领域出现了盲目投资和低水平的重复建设,这种现象同当前提倡的建设节约型社会很不相符.本文针对重复建设在中国特有的特点,从制度经济学的角度进行了分析,并提出了一些解决的办法.     

产品差异化与重复建设引起过度价格竞争的博弈分析

竞争优势从本质上产生于企业为客户所能创造的价值 ,或者在提供同等效益时采用相对低的价格。随着进入者的增多 ,企业间的竞争加剧 ,通过博弈模型分析众多竞争性企业之间产量与价格的均衡关系 ,可以看出同质产品的重复建设是引发价格竞争的一个主要因素 ,而要突破由此形成的恶性竞争 ,产品差异化是企业的首要战略选择。     

论治理重复建设的营销对策

治理重复建设的有效措施是：遵循市场经济规律，优化资源配置，促进产业结构合理化；增强企业的投资主体意识，强化投资约束机构，规范企业的投资行为；以经济联系为纽带，以创造规模效益为目的，支持和鼓励企业之间的联合和兼并；发挥政府的宏观调控职能；以提高经济效益为基本原则，正确处理规模、速度与效益的关系；加强企业领导班子建设     

重复建设的严峻现实与历史分析——以中国通信业为例

从计划体制下通信的极度短缺到改革开放后其超常规发展,重复建设一直是伴随着产业发展的重大问题,反映出资源大量浪费的严酷现实,值得我们追溯历史成因。通过电信产业发展的历史回顾与产业政策演变分析可以看出,重复建设积累与部门利益形成互为因果的关系,同时也反映出了通信管理体制深层次的矛盾。因此,破除部门利益,制止部门间重复建设,必须从体制改革与制度创新入手。打破部门行政垄断,建立独立公正的管制机构,从而引导真正意义上的产业竞争,是解决问题的根本。     

重复建设的效应、成因及其治理

重复建设是指超过社会需求、低水平、低效益的多个同类项目的建设。衡量一个项目是否重复建设 ,要看全社会同类项目的供求平衡状况、该项目的技术水平和规模及效益。出现重复建设的原因是 :传统体制和管理模式的影响、体制转轨时期特有矛盾的影响 ,以及经济过热和预测失误的影响等。对于重复建设 ,应根据不同情况对症下药 ,标本兼治 ,综合治理。     

解决我国行政性重复建设问题的思考

近年来，在我国很多领域出现了盲目投资和低水平的重复建设，与提倡建设节约型社会很不相符。我国的重复建设，主要表现为行政性重复建设。文章从政府主导的重复建设的界定和造成的不良影响入手，分析了这种重复建设产生的根源，并提出了相应的对策建议。     

GDP政绩考核制度下的重复建设和地区竞争

中国各地区上的重复建设问题由来已久,政府疯狂地投资生产,已经造成了我国很多行业长期产能过剩的局面,而这一局面在全球金融危机爆发后显得尤为突出。长此以往,会严重影响我国经济的长期增长。从政治经济学的角度入手来探讨地区上的重复建设问题,并得出最终结论:我国采用的以GDP为核心的政治考核制度,是导致当前地区上的重复建设和恶性竞争的罪魁祸首。     

回顾与前瞻：推进服务型政府建设中的问题与对策研究

服务型政府建设是近年来社会各界关注的一个热点问题。本文首先从概念、特征、价值理念和实现途径四方面对近年来关于服务型政府建设的基础理论研究进行梳理和分析,其次分别从认知、制度和操作三个层面指出服务型政府建设过程中存在的问题,并提出相应对策,由此前瞻未来服务型政府研究的动态。     

地方政府“大部门制”改革：新一轮行政体制改革的攻坚战”

在中央政府大部门制改革告一段落后,地方政府大部门制改革成为新一轮行政体制改革的核心主题。地方政府大部门制改革还面临着不少难点与困境,需要锐意改革与创新才能打赢这场行政体制改革的攻坚战。     

新常态下中国自主创新困境的制度性因素分析

从需求和供给两个层面对经济新常态下影响我国自主创新困境的制度性因素进行了探讨。结果发现,需求层面市场的双重分割产生了地区和城乡收入差距,削弱了有效需求对自主创新的"引致"作用,供给层面垄断所产生的资本和人力资本错配通过"挤出"效应抑制了企业的研发投入以及自主创新水平。因此,消除市场分割,推进要素市场化改革将是我国摆脱自主创新困境,实现创新驱动发展战略的重要保障。     

论省级政府配置地方行政权的权力

我国地方各级政府领导与被领导关系的特点决定除通过法律配置地方行政权力外,还需要建立地方行政权配置的动态机制.省级政府的地位及管辖范围决定其是地方行政权配置的恰当主体,承担地方行政权纵向与横向配置的职能.省级政府配置地方行政权的权力来源于宪法和组织法授权,权力具有原则性和概括性.省级政府只能配置法律授予地方政府的行政权,服从地方国家权力机关对地方行政权的配置行为,不得配置被法律明确授予的权力,并尊重市、县政府对行政权的配置.     

从体制到话语：当代美国国家体制的双重嬗变

重新认识美国,首先是重新理解当代美国国家体制。20世纪以来,围绕国家体制,美国发生了双重嬗变：一方面,分权结构向行政集中,整个行政系统自我强化,党派政治也在客观上托举起超级行政权,最终促使一种新的行政主导体制登上历史舞台;另一方面,由于新体制与18、19世纪的美国政治传统背道而驰,为了证成新体制的合法性,美国知识界在批判和辩护的相反相成之中,共同推动话语变革,呈现出一套整体连贯又充满张力的合法化叙事。这一体制与话语的双重变迁耐人寻味,对于我们认识一个真实的美国,把握当代美国的政治机理,至关重要。     

降低行政成本：当代中国政府施治的重要趋向

党的十六大报告指出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。降低行政成本,在党和政府的文献中第一次正式提出,这是一个综合性的目标,在整个改革中具有“牵一发而动全身”的意义。针对公共行政所面临共同问题的极端复杂性,以及当代中国政府治理体制性障碍要素的滞后影响,采取多种方式和途径进行整合,建立一套具有开放性和可调节性的行政成本管理和控制体系,这对我国政府适应环境的需要,完善治理理念和实践,抢占21世纪战略制高点,具有十分重要的作用。     

清末地方行政体制改革

在清末的预备立宪改革中 ,地方行政体制也进行了相应的改革。通过这一改革 ,初步形成了行政与立法、行政与司法的分离 ;通过机构调整 ,使各级地方政府机构向分职化方向发展 ;通过地方自治的开展 ,将基层社会的管理纳入法制化的轨道 ,从而初步形成了基层社会管理的“民治”模式。尽管这一改革没有全部完成 ,尽管改革中出现了各种弊端和问题 ,但不可否认 ,改革从根本上改变了原有的地方行政模式     

城乡关系变迁与地方行政体制改革——基于中国传统与转型社会的考量

从历史上看,城乡关系与地方行政体制尤其是县制改革有紧密关联。传统“郡县制”体制下城乡之间没有明确的分界;近代随着城乡的突变式分离,地方行政体制亦频繁变动。改革开放后,旨在缩小城乡差距的市管县体制在现实中固化了城乡二元结构,为打破这种城乡二元结构,不少地方试行了省管县的改革并取得一定成效。目前,省管县已成为统筹城乡的重要改革方向。而要搞好省管县的改革,必须平衡和规范市、县公共权力的行使边界,合理界定其权责界限。同时,省管县改革要做大做实县作为一级独立政权所必需的政治、行政、财政等各项权能,赋予其相应的治理资源特别是行政权力资源。       

行政监督与监督行政及其不力的原因分析

在当前学术研究当中,对于行政监督和监督行政的概念没有很明确的界定,同时,在现实的政治生活中,行政监督和监督行政的实际效率很低,造成了很严重的社会政治问题,因此值得我们深入探讨监督不力的原因。     

当代西方的行政改革及对我国的借鉴与启示

文章从“政府失灵”、经济全球化、社会多元化、高科技的发展等方面分析了西方行政改革的原因，从多方面分析了西方国家行政改革的特点、发展趋势以及问题和不足，阐述了西方国家行政改革实践对当前我国行政体制改革的借鉴作用。     

腐败与组织惰性：探析腐败产生的新视角

行政组织惰性是否与腐败产生有必然的联系？通过对行政组织惰性与腐败行为产生的关系的分析,可以认定行政组织惰性是导致行政组织效率低下的基本原因,组织老化和利益固守是现阶段我国腐败行为产生的制度缺陷以外的重要原因。加快政府职能转变,深化行政组织改革,精简和整合组织机构,优化业务流程,完善公务员绩效考核制度,从而有效克服行政组织惰性,能够有效避免腐败行为的产生。