完善农村社会养老保险制度路径探索

国家十一五规划提出要探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险体系,适应城镇化和农村劳动力转移的大趋势。当前,党和国家关于开展新型农保的政策已经明确,建立新农保的工作和经济条件也初步具备,各地积极开展试点并积累了丰富的经验,从而为建立完善农村社会养老保险制度提供了基础。本文根据我国农村社会养老保险关系的特点,从建立完善农村社会养老保险制度的基本原则、实施步骤、制度设计、实施措施等方面,对完善我国农村社会养老保险制度的路径进行了探索。     

农村社会养老保险模式的选择和制度完善

农村社会养老保险已经走过十几年的历程,党的十六大报告所确立的农村社会养老保险工作方向,是对我们工作最好的肯定.成绩是明显的,6000万农民参加农村社会养老保险,积累基金216亿元,108万农民开始领取养老保险金.思考十几年走过的历程,农村社会养老保险有他不尽人意的地方.     

完善新型农村社会养老保险制度设计

新型农村社会养老保险试点工作已经进行了三年,工作进展顺利,制度深受农民和社会各界的肯定。为进一步推进和完善新农保制度,促进制度定型,需要对试点情况进行调查、评估和系统研究,国家科技部软科学计划专门设立了"新型农村社会养老保险制度建设研究"(2009GXS5B070)专题研究计划。按项目要求,人力资源和社会保障部社会保障研究所成立了课题组,对部分试点地区——江西赣州、陕西宝鸡、江苏无锡等地进行了专题调查研究,在此基础上形成了关于"新农保制度建设、投资运营、经办管理"专题研究报告。本刊将报告中"关于完善制度设计"部分予以刊发,以期对推进新农保制度建设有借鉴意义。     

天津市农村社会养老保险制度的特点及完善对策

基本养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分,经过几年的改革,天津市农村社会养老保险制度建设取得了一定成果,有许多创新之处,在社会主义新农村建设中走在了全国的前列,为我国建立城乡统筹的社会保障体系做出了重要的探索。本文从天津市农村社会养老保险制度的特点分析入手,提出了进一步完善的对策和建议。     

农村社会养老保险制度要创新

搞好农村社会养老保险工作,实现农村社会和谐化,是完善社会保障体系、全面建设社会主义新农村的重要内容,也是应对人口老龄化的一个紧迫任务。我国80%的人口居住在农村,要实现十六届六中全会提出的到2020年构建社会主义和谐社会的任务目标,必须下大力气抓好农民的养老问题。农村社会养老保险工作,应以提高农民生活质量、建设社会主义新农村和构建农村社会和谐化为重点,尽快建立与经济社会发展和农民生活水平相适应的新型农村社会养老保险制度。当前,应根据经济社会发展和农民年老后基本生活需要,通过“跳跃式”的方式加快政策制定步伐,应对…     

完善我国新型农村社会养老保险制度研究

新型农村社会养老保险制度的建设关系到农民目前和将来的生活安全和生活质量的提高。完善新型农村社会养老保险制度,会使我国人民的生活质量登上一个新的台阶,不仅对农村人口,而且与农村有千丝万缕联系的城镇人口,都将受到这一新型养老保险制度的恩惠。新农保制度的完善在当前扩内需、保增长,应对经济与金融危机的背景下具有特殊的意义。只有很好的社会保障或民生保障才能给全体国民带来普遍的安全感。     

城乡居民社会养老保险制度的缺陷与完善

正安县2010年10月启动新农保试点,2012年7月启动实施城镇居民养老保险。覆盖城乡的社会保障制度体系基本形成后,如何建立规范化、标准化、专业化、信息化的城乡居民养老保险服务体系,成为工作思考的重点和今后长期努力的方向。安县辖18个乡镇,人口43.6万。据调查,全县符合城乡居民养老保险参保缴费人数为16.85万人,符合领取城乡居民养老保险待遇的为6.74万人。     

建立农村社会养老保险应考虑的因素

农村社会养老保险是一个非常复杂的问题,在建立农村社会养老保险的过程中需要考虑的因素很多,主要应该有以下几个方面:     

对农村社会养老保险制度的几点思考

建立和推行农村社会养老保险制度是构建和谐社会和建设社会主义新农村的必然选择和内在要求。本文在阐述我国建立农村养老保险制度的必要性基础上,分析了当前农村社会养老保险存在的问题,并针对这些问题,提出几点有利于完善我国农村社会养老保险制度的对策与建议。     

谈现行农村社会养老保险制度的战略调整

一、适应新的形势要求,建立城乡融合的社会养老保险体系 计划经济时期我国是典型的城乡二元社会结构,与之相适应我国的社会保障制度也一直是由城乡两个相互独立的体系组成.但随着改革开放的不断深入,城乡已呈现出不断交流和相互融合的趋势.特别是随着劳动力市场的逐步完善,农村剩余劳动力开始大规模转移,并已逐步分化为农村企业家、个体工商户、非农乡镇企业职工、中介组织者等不同的农民阶层.城镇化步伐的加快,又使得越来越多的农民直接转变身份成为城镇居民.这些非农化农民的收入主要来自于从事第二、三产业所得的劳动报酬,特别是一些在城镇工作和生活的农民,其就业方式和生活方式已经与城镇个体劳动者甚至与城镇企业职工没有什么差别.     

长春市建立农村社会养老保险制度的可行性研究报告

由于我国传统的城乡二元经济结构,造成了城乡分割的保障格局。随着城市化进程的不断加快,农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的课题。实践表明:完全个人积累式的社会养老保险模式已走到了尽头,必须要研究一种新的适合当地经济与社会发展状况,特别是要适合农村经济发展的新型的农村社会养老保险制度。本文结合长春市实际,对长春市实行农村养老保险的可行性进行了分析,并提出了新的思考。     

完善中国农村社会救助制度浅析

近年来．我国不断加强对农村困难群众的救助力度．在一定程度上改善了困难群众的基本生活．农村社会救助发挥了公民生存最后r道防线的作用。但现阶段．我国农村贫困人口仍有2688万．社会救助任务依然艰巨。完善农村社会救助制度。对实现全面小康社会目标．保持农村社会稳定．构建和谐社会具有十分重要的意义．     

医保制度改革应坚持属地管理原则

医疗保险实行属地管理是《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》明确提出的重要原则之一.2001年7月,李岚清副总理在青岛召开的"三项改革"工作会议上也强调指出:"深化医疗保险制度改革,扩大覆盖面的一个重要方面是推行属地化,所有的行业和企业,不论是中央所属还是省、自治区、直辖市所属单位,都要按照属地化原则参加所在地区的城镇职工基本医疗保险制度改革."劳动保障部、中央金融工委和中央企业工委在《关于中央直属企事业单位按属地管理原则参加统筹地区基本医疗保险有关问题的通知》中要求"中央直属企事业单位及其职工都要按照属地管理原则统一参加并执行统筹地区的基本医疗保险政策.基本医疗保险基金由所参保统筹地区社会保险经办机构统一筹集、使用和管理."然而,目前在一些地方尤其是省会城市,属地管理原则并未得到全面贯彻落实,由此产生的一系列问题也未引起人们足够重视.     

简析现行农村社会养老保险制度技术前提的缺陷

随着市场经济的发展及改革开放的深入,农村社会养老保险遇到了前所未有的困境。这一困境的形成既有社会原因,又有经济原因,同时还有认识方面的原因,但是农村社会养老保险自身一些技术前提方面的缺陷,则是其中最重要的原因。本文对这些技术前提的缺陷进行一些分析,以期对农村社会养老保险进一步发展提供一些借鉴。缺陷一:农村社会养老保险的原始定位与现阶段所能解决的现实问题有一定反差民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》规定,“农村社会养老保险是国家保障全体农民基本生活的制度,是政府的一项重要社会政策。建立农村社会养老…     

农村社会养老保险现状令人担忧

据对三台县、剑阁县农村社会养老保险情况的实地调查统计,截止2005年9月,三台县参加农村社会养老保险人数为10605人,其中已领取养老金284人,基金滚存结余342万元;剑阁县截止2004年底,参加农村社会养老保险人数有26370人,其中领取养老金人员1184人,基金滚存结余421.84万元,共发放养老金(含退保)8.4万元。调查中发现,由于诸多原因,农村社会养老保险现状令人担忧。一是农民参保观念淡薄,农保覆盖面狭窄。中华民族几千年来在农村都是沿用“养儿防老,积谷防饥”的家庭保障模式,既然相信养儿才能防老,社会养老保险在广大农民群众的心目中就显得无…     

德阳市完善企业职工养老保险制度培训会

为积极稳妥地做好基本养老金计发办法改革工作,切实维护好参保人员利益,德阳市最近召开完善企业职工基本养老保险制度培训会,围绕《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》及省、市贯彻实施有关政策等文件开展专项培训。市属120余户参保企业的社保工作分管领导、劳资和工会负责人、社保经办人员;全市劳动保障系统养老保险工作分管领导、经办部门负责人和经办人员共390余人参加了培训学习。德阳市完善企业职工养老保险制度培训会@本刊通迅员