以制度建设为先导 多措并举严控镇村新债

控制和化解镇村债务是全面推进农村综合改革、建设社会主义新农村的一项重要任务。睢宁县从2005年起,按照省委、省政府的部署和要求,积极开展化解镇村债务工作,取得了一定成效。当年化解镇村债务14639.4万元,占债务总额的13.8%,占净债务的39.3%,其中化解镇级债务13639.1万元,化解村级债务1000.3万元。从     

谁应当为村级债务买单——对村级债务承担主体的透析

村级债务,是指村级组织全部收支的逆差,既不包括乡(镇)形成的债务,也不包括村民小组的债务。本文之所以不讨论乡(镇)及村民小组的债务,是因为它们的化解与村级债务的化解有异曲同工之处。村级债务若能有效化解,那么,乡(镇)及村民小组债务的化解就会迎刃而解。村级债务既包括公开帐面上的显性债务,也包括帐面之外的隐性债务。现实情况是隐性债务往往等于或大于显性债务。     

乡村债务何时了?——对安徽省乡村债务的分析

一、乡村债务情况 １、债务庞大,已超过实际偿还能力。据安徽省对农村不良债务清查资料,截止到１９９８年底,全省乡村两级自身的债务（不包括乡镇企业经营性债务）情况是：乡 （镇）级债务总额 ５９．２３亿元,平均每个乡（镇）负债３０３．９１万元;全省村级债务总额５１．１７亿元,村均负债１６．９１万元。根据这次调查,全省集体企业负债２４３亿元,平均每个企业负债７５．４万元。 巨大的债务对许多乡、村来说,已超出现有经济的偿还能力。从全省来说,乡村两级不良债务,相当于同期乡统筹和村提留费的３倍多。也就是说乡统筹提…     

农村村级债务化解为社会保障基金研究

农村村级债务在我国有愈积愈多、越拖越严重之趋势。从村级债务当前状况出发，通过对化解的各种方式的研究，针对性地提出独特的村级债务转为农村社会保险的模式以期能够解决村级债务问题。     

村级债务问题探讨

村级债务沉重是当前中国农村普遍存在的现象；如何化解村级债务关系到农村的稳定与发展，关系到农村税费改革的成败。本文根据某县村级债务的调查资料，试就解决村级债务问题的途径和措施作一探讨。     

村级债务的调查与思考

正村级债务沉重是农村经济发展中一个比较突出的问题,是影响农村稳定的隐患。近年来,南通市按照中央和省、市的统一部署,认真开展村级债务化解工作,成效初     

当前村级债务化解中的难点及对策

随着村级债务化解工作的深入,一些深层和难点问题凸显出来,依据对部分村级债务的调查,要解决当前村级债务化解中的困难和问题,应从制度、政策、措施等方面开展工作,通过制度建设从根本上解决村级债务。     

化解村级债务的实证分析与理论透析

化解村级债务是我国乡村治理结构中的一个亟待解决的问题,从实证分析来看:村级债务问题能解决,但必须做到:裁撤冗员;合理创造村级集体收入;完善农村财务监督机制。     

关于乡镇债务的思考

近几年来,伴随着乡镇财政收入稳步持续的增长,大部分乡镇财政的困难却日趋严重,特别是乡镇的债务急剧增加。乡镇财政账户被冻结、资金被强行扣款等现象已屡见不鲜,一些地方已经影响了乡镇政府的正常运转。分析乡镇债务的现状与特点、找出产生的原因,寻求化解的措施,使乡镇财政摆脱高收入、高负债的怪圈,真正步入良性循环,是现阶段摆在各级政府面前的重要课题。一、目前乡镇债务的现状与特点1、规模庞大、内容复杂。据2004年统计资料显示:江苏省乡镇债务总额(不含村级、下同)达585.9亿元,占当年乡镇财政总收入的90.5%。徐州市乡镇债务总额达6…     

②基础设施建设得到加强

水泥化公路提前实现村村通。2003—2004年．全市投入资金9．1亿元．修建村级水泥路2717公里，提前一年完成了原计划2621公里的目标任务．全市所有行政村、敬老院和镇中学及中心小学都实现了通水泥化道路。2005年，各郊县重点对已建成的水泥路加强标准化改造．并在无市补资金的情况下，投入资金1．2亿元修建水泥路625公里。现有农村危桥基本完成改造．2003年以来。全市投入资金2．5亿元．完成改造农村危桥473座．超额完成65座。农村改水按要求全面完成。全市投入资金3．4亿元．新增改水受益人12144．5万人，农村自来水普及率达到98．9％，与启动前相比．提高14个百分点。     

安徽出台新规防止村级债务“滚雪球”

安徽省农业委员会、安徽省财政厅、安徽省监察厅近日就进步做好化解村级债务工作作出严格规定：不允许以村级组织名义举债搞建设。     

徐州市投入4．64亿元建设农村人才工程

2009年上半年，徐州市强化财政支农资金整合，筹集资金15．56亿元，推动全市农村新一轮六件实事工程建设。其中，筹集财政资金4．64亿元建设农村人才工程，并取得积极成效。     

民族地区乡村债务风险:评估与化解——基于广西、湖南两省(区)六个民族乡(镇)的调查

通过构建民族地区乡村债务风险的分析框架,以广西、湖南两省(区)6个民族乡镇12个民族村的调查资料为依据,对民族地区的乡村债务风险进行定量测评和定性研判,得出了民族地区乡村债务风险"短期内不会演化为区域性债务危机"、"乡村两级无力自行化解债务风险"、"村级债务风险化解较乡级更为迫切"等重要观点.在此基础上,分析了乡村债务风险化解过程中所面临的重大障碍,提出了壮大民族经济、深化基层体制改革、加大转移支付和完善激励机制等政策建议.     

防范与化解乡村债务的路径选择

一、总体思路和基本途径 乡村债务日益成为影响农村经济社会有序发展的重大问题。鉴于乡村债务规模越来越大,债务风险不断增加,负面影响不断扩大,控制和化解债务具有紧迫性。特别是村级组织债务问题由来已久,涉及面广,债权债务关系复杂,要有效地予以化解更不可能一蹴而就。防范和化解乡村债务的总体思路,可以是“总量控制,分类处理,统一部署,逐步实施”。 1、核实债务,总量控制。自1999年清查至今,乡村债务又有了新的发     

村级财务何时走出恶化深渊——对湖北省村级财务现状的调查

在统分结合的双层经营体制下,良 好的村级财务状况是发展壮大集体经济,减轻农民负担,最终达到促进农村经济良性发展的基础。可是我国农村普遍存在财务状况欠佳的现象,成为制约农村进一步深化改革的突出问题。为了详细了解村级财务现状,我们采用座谈、走访、问卷调查等形式对湖北省１７个县市３６９行政村进行了调查,收到有效样本１８２份,采用定量与定性相结合的方式对湖北省村级财务现状进行了分析。 一、村级财务现状 （一）村级总资产规模过小,资产质量欠佳。１８２个行政村资产总额２１６４７．１７万元,村均１１８．４９万元…     

现状有喜有忧 出路在环境优化——从常熟市农业生产现状看苏南经济发达地区农业生产的发展

十年改革,使中国农村发生了历史性的巨变。这种变化,在经济发达地区的苏南尤为显著:农村走上了农副工综合发展的道路,乡镇企业成为农村经济的主体,从而改变了农村的产业和劳力结构,提高了农村的积累水平。就以常熟市而言,农村经济发生了三大变化:一是农业产值占农村三业(农副工)总产值的比重越来越小。1978年,全市农村三业总产值为6.23亿元,其中农业产值3.57亿元,占57.3%;1988年,全市农村三业总产值为55.98亿元,其中农业产值4.36亿元,占7.8%。二是农村三业总产值占全市工农业总产值的比例越来越     

浙商抢占大上海

浙江省驻上海办事处的一项最新调查显示，截止2004年6月，在沪经商办企业的浙商超过8．4万人，企业5．7万家，总注册资金超过900亿元，投资总额约1700亿元，实际运作的资本超过3000亿元，从浙江本地输出上海的资金总额约405亿元。2004年，浙江在沪企业营业收入(含销售收入)约为8000亿元。从投资比例看，来自温州、台州、宁波、杭州、绍兴的浙商位居前五名，占到总数的80‰其中温州占30%左右。     

新形势下化解乡村债务问题初探

乡村财政困难不断,乡村债务迅速蔓延,成为影响农村经济快速发展和社会稳定的重要因素。新形势下化解乡村债务,加快我国新农村建设,是一个十分重要的问题。我国乡村债务存在长期积累、数额巨大、涉及面广、结构复杂等实际问题。对于乡镇债务,要"开源"与"节流"并举;而对于村级债务,主张以清欠为主,应视具体情况区别对待,这样才能从根本上解决问题。     

村级债务成因探析及对策

本文从定远县村级债务的全面统计和重点调查入手,分析了村级债务构成情况及形成原因:村级债务大、构成复杂,主要反映在借款垫税费、农户尾欠数额大、达标升级活动多、非生产性开支过大、乡镇挤占村提留资金、超前兴办公益事业、高息支出等方面.要化解村级债务,必须正视村级债务,进一步核实债务,大力发展生产力;增加集体积累;清理农户尾欠和外欠款;禁止高息借款;严格控制和压缩非生产性开支,建立健全双向监控措施;坚持实事求是,从实际出发,克服部门保护主义,走群众路线,多为群众办好事、实事.     

混合所有制改革与地方隐性债务风险——来自城投债盈余信息有效性的证据

从债券市场有效性的视角,研究了城投公司混合所有制改革是否有利于化解地方隐性债务风险。首先,在利用正交分解法剥离出“政府隐性担保”信息的基础上,有效证实了“城投公司混合所有制改革→政府隐性担保降低→债券市场有效性增强(1)”的作用路径。其次,上述城投公司混合所有制改革降低政府隐性担保的作用,具体是通过减轻城投公司的政策性负担和经营性亏损来实现的。研究发现,在财政透明度较低的地区,混合所有制改革降低政府隐性担保、提高城投债盈余信息有效性的作用更加显著,研究成果对防范化解地方隐性债务风险具有借鉴意义,同时为财政与金融政策在微观层面的有效协同提供启示。