武汉城市圈建设的法治协调与保障机制

武汉城市圈的发展必须注重法治协调与保障,解决好法制统一与地方立法的协调,以及城市圈内部法律制定的冲突与协调.     

武汉城市圈产业一体化的绩效评估与对策研究

以统筹区域产业布局、促进产业集聚和链条延伸为基本思路,武汉城市圈全方位、多举措推进圈内的产业整合与协作,提高城市圈的产业一体化水平。产业一体化的加快推进,促进了武汉城市圈经济增长加快、产业结构优化、社会投资和外资利用水平提高、企业生产盈利能力改善等。与此同时,也面临一系列深层次的问题,主要包括:城市圈内产业发展不均衡、产业结构趋同现象严重、产业协作的关联度较低、产业低度发展倾向明显。为此,应从构建利益协调机制、形成错位发展的合理产业布局、打造优势互补的产业链、推进产业优化升级等四个方面入手,进一步深化武汉城市圈的产业一体化水平。     

武汉城市圈道路运输一体化发展战略对策

分析了武汉城市圈道路运输一体化存在的主要问题.提出城市圈道路运输一体化建设的战略重点是:建成"二主三网"的基础设施网络,形成客运道路交通一体化网络,建设统一的道路货运市场,推进经营主体规模化经营,构建一体化的道路运输服务体系.强化"一体化"发展理念,构建一体化的管理协作机制,统一区域道路运输的政策、法规和市场监管,培育和发展道路运输大市场,加强道路运输信息网络合作.     

武汉城市圈道路运输一体化发展战略对策

分析了武汉城市圈道路运输一体化存在的主要问题。提出城市圈道路运输一体化建设的战略重点是：建成“二主三网”的基础设施网络，形成客运道路交通一体化网络，建设统一的道路货运市场，推进经营主体规模化经营，构建一体化的道路运输服务体系。强化“一体化”发展理念，构建一体化的管理协作机制，统一区域道路运输的政策、法规和市场监管，培育和发展道路运输大市场，加强道路运输信息网络合作。     

京津冀交通法制一体化的目标与路径

交通一体化是实现京津冀一体化的基础,而京津冀交通一体化又离不开交通法制的一体化.由于京津冀三地在市场准入、交通运营、财政补贴等方面的不同安排制约了交通一体化发展,因此必须通过区域法制一体化来消除各种影响交通一体化的制度性障碍.京津冀交通法制一体化的核心是确定和完善三地统一的交通法律规范,并通过执法上的协调与监管使法律规范得到有效的实施.三地应通过协同立法的方式,协调不同的利益诉求,统筹解决交通内外发展问题,建立开放、公平的市场竞争机制.通过执行一体化的监管规则与实施统一的服务体系,实现区域交通法制的一体化.     

长株潭地区法制协调的障碍及对策

法制协调是长株潭一体化不可缺少的前提条件。长株潭地区在立法、执法、司法方面还存在较多的问题,构成该地区政治经济合作和一体化的障碍。建立长株潭地区法制协调机制,应设立权威性的立法协调机构,通过立法协调会议的形式实现立法方面的协调;推行行政机关间的行政合同,实现执法方面的协调;由各地人民法院共同制定跨行政区域案件的法律选择规范,实现司法方面的协调。     

武汉城市圈传媒融合的现状及构想——以报业为例

在社会信息化背景、城市圈发展背景和媒介生态背景的影响下,武汉城市圈内媒介融合势在必行。由于利益分争和行政干预,目前圈内传媒融合主要呈现出“合纵”与“连横”两种模式,即以“武汉城市圈报业联盟”为代表的“连横”模式,以“武汉城市圈新闻协作机制”为代表的“合纵”模式。但是,这些只是传媒融合的初级阶段,圈内传媒融合的目标是“合纵”与“连横”的和谐统一、一体联动,并以数字和网络为依托,最终打造出一个跨媒体综合平台。     

一本理论价值和实用价值俱佳的好书——读王春业博士的《区域行政立法模式研究》一书

国内区域经济一体化趋势日益明显,经济区域内法制协调特别是地方法制协调逐渐受到社会各界的关注。《区域行政立法模式研究》一书从法律的角度,首次提出了适应区域经济一体化的立法新概念——区域行政立法模式。它是各行政区划的政府针对共同经济事务共同立法的模式,以协调区域经济一体化过程中地方行政立法不协调以及立法冲突的局面。该书对区域行政立法做了特征性描述,并分别在体制、程序、原则、监督机制等立法相关问题上不断创新,这项研究不仅拓宽了立法研究的新领域,而且具有一定的学术价值和现实意义。     

论行政法制监督

本文引用乔石委员长和李鹏总理的讲话来说明健全和完善我国的国家监督体制,包括行政法制监督体系,已经提上了党和国家的重要议事日程。本文首先肯定了从西方传来的在三权分立制下形成的“行政监督”,指出了近年来人们对这一概念的误解,并联系“依法行政”,从我国实际出发,提出了使用“行政法制监督”来代替“行政监督”的意见。接着论证了加强和完善我国行政法制监督体系的必要性与迫切性,指出这是加强行政立法,统一全国行政法制和解决行政执法问题的需要,并简要地阐述了我国行政法制监督体系的现状及其存在的问题。最后,得出了明确的结论,即:加强和完善这个监督体系,已势在必行!     

论武汉城市圈“两型社会”建设的法制保障——以《武汉城市圈改革试验促进条例(草案)》的制定为视角

武汉城市圈"两型社会"建设,法律可以且应当发挥重要的作用.根据城市圈的实际,选择"先行先试"的立法模式和专门立法的方法,十分必要且意义重大.其中,<武汉城市圈改革试验促进条例>的制定尤为关键,该条例科学合理的定位和起草是城市圈"两型社会"建设的法制保障.     

行政执法争议解决规则的检视与因应 ——以广东省１０地级市为样本

行政执法能力建设是推动国家治理能力现代化的重要组成部分,其中行政执法争议的解决关系到依法行政的运行效果,也关系到国家治理能力的评价结果。自２００４年起至今,广东省十余个地级市先后制定公布了行政执法争议协调办法,实施效果如何需要评估,以便为今 后行政执法争议协调办法的立改废提供技术和先验的支持。以十地级市行政执法争议协调规则为样本进行比对和考察后,发现部分地级市的协调规定正面临失效的境地。剖析行政执行争议协调机制悄然退场背后的原因,碎片化政府和行政逐级发包是其治理原因,程序的复杂性以及 缺少相对人参与、监督是其运行原因,机构改革致使权力行使乏力是其机制原因。树立行政一体的整体观念,构建执法责任豁免制度以及行政执法相关制度嵌入以回应执法争议生成困境;优化协调步骤,增加行政相对人参与监督机制及中止程序以破解协调办法的程序窘境;提出将 职责调整为机构编制委员会办公室牵头提出协调意见以及以行政协调办法替代行政执法争议协调办法的现实解决方案。     

“两型社会”的发展逻辑与制度路径——以武汉城市圈“两型社会”建设为分析对象

传统的“高消耗”、“高排放”发展模式所带来的人与自然之间的巨大张力只能通过更新发展观念,构建以循环经济为核心内容的资源节约型、环境友好型社会加以消解。制度的规范引导功能决定了武汉城市圈的“两型社会”建设试点的关健在于制度创新。只有通过制度创新才能凝聚社会力量、协调社会利益、规范社会行为,从而推动区域一体化进程,并在一体化进程中将资源节约和环境友好理念转化成具体的行动方案,落实到政府机关、企业事业单位、社会团体、社区和家庭,为武汉城市圈的跨越式发展奠定基础。     

武汉城市圈产业发展模式的生态化转型

武汉城市圈获批国家级建设"两型社会"综合配套改革试验区后,许多问题需要重新思考和定位.武汉城市圈此轮改革试验的新意不在于建设一般意义的城市圈,而是在于建设一个生态城市圈:城市圈产业发展不仅要实现一体化,更重在实现生态化转型;城市圈产业生态化转型不仅需发挥市场的作用,更有赖于完善的制度框架安排.     

环大武汉城市圈游憩产品分析

大武汉城市圈拥有一定地缘优势,旅游资源间具有良好的互补性。发展游憩旅游应该充分挖掘城市圈内优越的自然生态资源及丰富的历史文化资源,构建特色鲜明的城市旅游圈,培育旅游共同市场,发展旅游功能无障碍、旅游服务无缝隙的一体化区域;必须形成产品组合和产品特色,打造富有大武汉城市圈特点的旅游品牌,塑造大武汉城市圈的旅游形象。     

支持集群式民营企业发展的政策体系研究——以武汉城市圈为例

技术创新能力、政府扶持力度、市场竞争秩序等因素影响着武汉城市圈集群式民营企业的可持续发展。武汉城市圈集群式民营企业在技术创新、行业指导与市场环境、资金与人才等方面存在着政策需求,应从体制机制创新、改善融资环境、创造宽松的产业发展环境等方面促进武汉城市圈集群式民营企业实现可持续发展。     

武汉城市圈产业一体化研究

产业一体化发展是推进武汉城市圈两型社会建设和区域一体化的关键因素。对武汉城市圈三次产业结构相似度和规模以上行业区位商的分析表明,武汉城市圈产业结构问题主要在于：三次产业结构相似度太高;规模以上工业行业虽已基本形成地域专业化,但优势地位不明显;产业集聚规模小,产业链延伸不充分。提出了促进城市圈产业一体化的主要途径在于突出各城市优势产业,提高产业集聚力,形成产业优势互补,配套、协作发展。     

环渤海地区法制协调机制研究

法制协调是环渤海地区进行经济合作不可缺少的前提条件。环渤海地区在立法、执法、司法方面还存在较多的问题,构成该地区经济合作和一体化的障碍。地区封锁合法化问题的存在、行政区划的现实、环渤海地区各省、自治区、直辖市的相对独立地位和利益都是这一地区法制协调的影响因素。建立环渤海地区法制协调机制,应设立权威性的立法协调机构,通过立法协调会议的形式实现立法方面的协调;推行行政机关间的行政合同,实现执法方面的协调;由各高级人民法院共同制定跨行政区域案件的法律选择规范,实现司法方面的协调。     

区域经济一体化背景下跨区域行政立法模式研究

区域经济一体化的发展对地方政府以行政区域为单位各自为政的行政立法模式提出严峻挑战。针对当前我国跨区域行政立法所存在的法律缺失,借鉴欧盟一体化法制协调和美国州际立法协作的有益经验和具体做法,我国现阶段的跨区域行政立法模式应该是在现有行政区划制度和现行立法体制框架下的中央与地方合理分工、职能协调相结合的立法模式。     

基于动态因子法和ESDA的资源环境承载力时空差异研究——以武汉城市圈为例

本文从时空差异的角度,通过构建资源环境承载力评价指标体系,采用动态因子分析法对2002—2011年武汉城市圈9个城市资源环境承载力时间测度进行了研究,运用ESDA方法揭示武汉城市圈资源环境承载力空间演化特征。结果表明:从时间测度来看,武汉城市圈资源环境承载力具有典型的分级特征,发展趋于两极分化,资源环境承载力水平有待提高;从空间演化结果来看,武汉城市圈资源环境承载力存在着显著的全局空间正相关。     

产业集群区域竞争力武汉城市圈

随着经济全球化和区域经济一体化的快速发展,建设以中心城市作为心的城市圈(群),在城市圈(群)内部发展产业集群,已经成为当前区域经济发展的主导趋势。本文认为,以建设武汉城市圈为契机,发展具有比较优势的产业集群,对于提高武汉和湖北区域竞争力,实现湖北中部崛起的战略构想,具有重要的现实意义。