对深化养老保险制度改革的建议

在深化我国养老保险制度改革方面,应建立健全全国统一的城乡居民基本养老保险制度;建立健全个人账户制度,发展企业年金和职业年金,发挥商业保险的补充作用;适当降低费率,渐进式延迟退休年龄,实行多缴多得的原则;增加财政对社会保障的投入,通过立法建立社会保障基金;强化社会建设,做好以社保卡为核心的信息共享的居民档案.     

新型农村社会养老保险基金监管体制之法律思考

新型农村社会养老保险制度（简称＂新农保＂）是指为了实现农村居民老有所养,由政府相关部门负责组织、管理,实行农民个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资方式,并建立个人账户,确保投保农民在年老时按其个人账户养老金和基础养老金状况享受养老金待遇的农村社会保障制度。现行的＂新农保＂基金监管体制主要实行以行政监管为主、社会监督为补充的模式,由各级人力资源社会保障部门、财政部门、审计部门和监察部门等政府部门对＂新农保＂基金的筹集、投资运营和给付等环节进行监管。然而,现行的＂新农保＂基金监管体制中存在着缺乏独立的监管部门、法律体系不够健全、投资运营过程中的风险监督环节较为薄弱以及社会监督存在缺位等缺陷,应当在立法、执法、政府部门设置、基金投资运营、社会监督等方面加以完善。     

刑事被害人的社会保障制度对创新社会管理的重要意义

刑事被害人社会保障制度的建立一直是法学领域的热点问题,在创新社会管理方面,建立刑事被害人的社会保障制度能够有效保障刑事被害人的权利,维护社会稳定和和谐。本文通过对风险社会下刑事被害人社会保障制度建立的必要性的初步探索,得出该项制度的存在价值,以明晰刑事被害人社会保障制度的建立对创新社会管理的重要意义。     

“新社会风险”下西方福利国家社会保障制度道路的新选择

当代西方国家面临一些新社会风险,人口老龄化与长期护理压力、劳动力市场中长期失业者与灵活就业者的长期存在、依赖社会福利制度而非自己劳动而生活者的数量不断增长等是其主要表现。这些新社会风险引发西方国家社会思想家与政治家的关注,也引出一系列政策主张。西方国家采取系统的社会保障制度改革措施,如通过改革养老保险制度与实施护理保险制度并举以应对人口老龄化风险,通过调整保障待遇与完善就业服务协同以应对劳动力市场风险,通过实施从福利到工作理念下的社会福利政策以应对福利依赖风险。这种系统性改革意味着西方国家的社会保障制度正在经历内在机制性改革,表明其社会保障制度发展道路正在进行新选择。     

上海试行养老金基本账户个人账户差异化管理探讨

养老金基本账户包括统筹账户和个人账户,个人缴纳部分及单位缴纳的部分资金进入个人账户。由于年龄不一样、职业不一样、个人承受风险的意愿不一样,因此金融资产的配置也不一样,不同的个体需要不同的账户管理政策,进而形成养老金个人账户的差异化管理。上海养老金个人账户逐步做实,这为个人账户的管理创造了一定条件。     

中国式现代化进程中社会保障促进共同富裕的机制与路径

共同富裕是中国式现代化的重要特征,是全面建成社会主义现代化强国的关键。在中国现代化进程中日益完善的社会保障制度,作为化解社会成员社会风险、提升社会福利、保障社会保障权益的制度安排,以社会保障体系现代化和能力现代化的高质量发展,通过包容性、共享性和发展性的社会保障制度建设,实现社会保障对共同富裕的收入增加、收入调节与政策赋能机制,从而有效促进全体人民的共同富裕。     

构建中国特色社会保障制度——面向中国式现代化的自主性发展之道

构建中国特色社会保障制度是基于国情的历史选择。现代社会保障制度在引入到中国社会主义市场经济体制后,充分发挥出在市场经济中的积极作用,较好地化解了市场经济改革带来的社会风险,并不断探索中国社会保障的制度模式,但在总体上还是一种被动的适应性发展。这种被动适应性发展包括：回应国有企业改革,成为市场经济的配套机制;为应对国企改革和经济危机冲击,呈现出边缘地位和应急的特征。21世纪以来,我国公共政策的重心实现了从经济政策到社会政策的历史性跨越。中国式现代化为社会保障自主性发展提供了广阔的空间和多种可能。社会保障制度将进入自主性发展的新阶段,主要表现为：进入国家推进共同富裕政策体系的中心,成为国家整体性治理的重器;形成较强的自适应能力,充分发挥出协调作用;主动选择多目标集成,实现多目标的协同发展。社会保障制度自主性发展形态也具有多样性,即以人民为中心的社会保障、大国的社会保障、实现共同富裕的社会保障、家国一体的社会保障。     

社会工作专业对社会保障的介入

一 社会保障与社会工作的内涵和外延都十分庞大,讨论社会工作专业如何介入社会保障领域这一问题,首先有必要对社会保障和社会工作的概念及其发展状况作一简要的界定。 社会保障是国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会安全制度,其宗旨是通过提供收入保障和服务保障的方式,帮助社会成员解决当前基本生活困难和预防未来的生活风险,维护社会的稳定和发展。社会保障的内容包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会救助和个人储蓄六大项。目前,我国城市的社会保障制度正处在改革和完善的过程中,农村的社会保障制度则处于创建和发展的阶段。由于受经济和社会发展水平的制约,我国的社会保障还是低水平的,主要侧重于对基本生活需求的保障,同时以改善生活质量为目的的社会福利服务,也在各级政府的倡导下,     

社会保障的理念基础及运行规则

社会保障的理念基础及运行规则杨伟民本文通过对西方市场经济国家社会保障制度产生和演变历史过程的分析，探讨了在中国建立社会主义市场经济体制的同时，需要建立的社会保障制度的理念基础和运行规则。文章特别指出，要对西方各国社会保障制度理念基础在各种社会力量、思...     

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国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》针对企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等问题,国务院于2005年12月3日下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)。现将主要内容摘录如下:一、完善企业职工基本养老保险制度的主要任务是:确保基本养老金按时足额发放,保障离退休人员基本生活;逐步做实个人账户,完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度;统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策,扩大覆盖范围;改革基本养老金计发办法,建立参保缴费的…     

古巴、英国医疗保险制度对中国的借鉴意义

医疗保险制度是我国社会保障制度中的重要组成部分,关乎千千万万群众的生活,更与国民幸福度等指标息息相关。当前,我国社会保障制度仍存在某些不足,医疗保障领域"看病难,看病贵"的问题仍亟待解决。在社会保障制度改革的道路上,学习和了解其他典型国家、典型模式的医疗保障制度将有益于开拓视野,为医疗保险制度改革提供借鉴和思路。通过了解古巴的全民免费医疗体系及英国的全民医疗服务体系,发掘其优点,寻找值得我们学习和探索的措施、政策,将有益于我国医疗保险制度逐步完善,为增进民生福祉作出贡献。     

残疾儿童社会保障制度的研究

目前,政府通过发展社会保障以增进社会和谐的政策方向基本确立,倡导残疾儿童社会保障制度的适度公正机制是基于经济发展和现代社会平等两者之间的权衡。目的是使社会成员都能够普遍以适度标准不断享受经济社会发展的成果,从而有效地实现社会整合。我国已经初步具备实现残疾儿童社会保障制度的适度公正目标的条件,基于此目标,残疾儿童的社会保障制度仍存在以下制约瓶颈：相关社会保障制度建设法规滞后;政府保障主体地位缺失,财政经费投入不足;残疾儿童参与社会保障层次低、覆盖面窄;保障政策执行部门行政多头管理。因此,残疾儿童社会保障制度的制度设计需要着重于：保持经济发展水平下残疾儿童保障支付享受标准;倡导公正和能动的残疾儿童权利保障价值取向：界定政府责任边界和立法,广泛动员社会力量;整合政府部门残疾儿童社会保障资源。     

现代化、社会保障与制度文明：历史轨迹与中国道路

世界现代化进程中,社会保障制度通过与现代化同频共振,在推动现代化发展的同时不断促进社会保障制度自身的完善。中国式现代化的历史进程中,中国社会保障制度作为中国现代制度体系的重要组成部分,以其功能的发挥为中国式现代化建设保驾护航,体现了社会保障价值理性与工具理性统一。在中国改革开放经济成果与制度成就、中国集体主义传统文化与中国共产党执政理念基础上形成的共享型社会保障,是中国式现代化过程中社会保障制度文明的重要体现,是促进全体人民共同富裕的重要力量。     

金秋茶坊

据《中国老年报》报道：医疗保险制度改革从１９９８年开始，到２００１年底，全国已有９７％的地方启动实施，覆盖人数达到７６３０万人。基本养老保险也从上世纪８０年代开始探索，到２００１年底，覆盖人数达１．０６亿人。今年在扩大覆盖面的同时，要确保基本养老金按时足额发放，全面建立养老保险个人账户，推动企业离、退休人员管理服务社会化进程。点评：加固社会保障安全网，目前主要是靠政府。一吃饭，二建设，这是财政开支必须遵循的原则。只有增加财政投入，才会有真正的社会保障。政府保护弱势群体据新华社报道：在今年召开的全…     

"惠民保"推广现状分析及发展建议

"惠民保"是我国建立多层次医疗保障体系的一次有益尝试,对于深化医疗保障制度改革和缓解基本医疗保险基金赔付压力具有重要意义,对防止群众"因病致贫、因病返贫"也起到一定作用."惠民保"的火爆,在一定程度上得益于允许使用医保个人账户缴费.因此,在对其发展保持乐观期待的同时,也应及时将其纳入监管体系当中,以保障广大参保市民的利益.     

"惠民保"推广现状分析及发展建议

"惠民保"是我国建立多层次医疗保障体系的一次有益尝试,对于深化医疗保障制度改革和缓解基本医疗保险基金赔付压力具有重要意义,对防止群众"因病致贫、因病返贫"也起到一定作用."惠民保"的火爆,在一定程度上得益于允许使用医保个人账户缴费.因此,在对其发展保持乐观期待的同时,也应及时将其纳入监管体系当中,以保障广大参保市民的利益.     

浅析政府在以房养老当中扮演的角色

近日,保监会下发《老年人住房反向抵押养老保险试点统计制度》,再次引起人们对以房养老的讨论。讨论围绕以房养老在中国是否拥有供需市场、由谁承担责任、政府是否该承担这项义务展开。本文提出:以房养老在中国"遇难产"是由于制度本身和中国特有的国情所致,同时提出以房养老不是社会保障制度的一部分,是一个彻底的市场行为,所以政府要明确自己在养老问题中的权利,不能越位;同时,以房养老是多层次养老保障体系的补充部分,所以政府也要明确自己在养老问题中的义务,不能缺位。     

中学体育对接竞技体育后备人才的路径构建

我国竞技体育后备人才培养模式的形成是一个渐进过程,在初级阶段存在诸多弊端。包括诸如"高水平、低普及"现象、后备人才的断层和社会保障制度不完善等问题。而大众体育虽然随着时代的发展提出了众多口号,但是在发展过程中的"无力感"情况依然存在。运用文献资料法、观察法和逻辑推理法等方法对我国中学体育教育模式对接未来竞技体育后备人才路径构建进行研究,提出在体育后备人才的培养方式中,要落实"体教结合"新模式,加强学校师资力量建设;扩充群众基础,带动大众体育积极性,完善体育后备人才的社会保障制度。通过从内部和外部共同入手的方式,构建兼容并蓄、协调发展的体育后备人才培养路径。     

读郑功成著《中国社会保障论》

湖北人民出版社新近出版的武汉大学郑功成教授新著《中国社会保障论》一书,从社会发展与市场经济改革的研究视角出发,采用纵横结合的研究手法,以46万字的篇幅,全面、系统地探讨了中国社会保障制度的历史、现状及未来发展问题。 首先,该书剖析了社会保障与社会发展的关系。一方面,作者通过对中国社会保障制度发展的纵向考察,提出了“在人类社会发展史上,社会保障是与国家的产生、发展相关的命题”的观点,介绍了中国历代社会保障思想及其政策实践的发展脉络,描述了新中国成立以来社会保障制度及其各子系统所走过的“从创建→调整→挫折→恢复发展的曲折的道路”;并联系当代中国的经济改革与社会变革,揭示了现行社会保障制度因其内在缺陷而在事实上已成为中国社会经济进一步发展的瓶颈和重要制约因素,从而必须加以改革和重建,另一方面,通过对世     

农村社会保障的现状及发展

一、建立农村社会保障制度的必要性社会保障是市场经济、社会化生产的必然产物，当农业生产纳入了商品生产的轨道，市场风险对农民同样能构成威胁，当大量青壮年农民转移到乡镇企业和大中城市当农民工及临时工时，他们为城镇创造了财富，但却享受不到城镇社会保险，这就严重地损害了他们的切身利益，挫伤了他们的积极性，也不利于公平竞争，青壮年的离家出走，使老弱病残更需要得到照顾，此外，农村农庭的小型化、计划生育的实施等许多问题都需要加以考虑，因此，所有这些都迫切需要在农村建立社会保障制度。二、农村社会保障的现状在改革以…