公务员法中的权利救济制度--以中法两国救济制度差异的角度分析

在分析我国公务员权利救济制度的基础上，从比较法角度考察国外公务员权利救济制度，解析中法存在的差异，总结公务员权利救济制度发展趋势，可以探寻我国公务员权利救济制度的完善之路。     

论公务员权利保障

公务员权利是公务员制度的重要组成部分,是公务员法律关系的要素之一。公务员作为国家权力的具体执行者,担负着管理国家、保证整个国家机器正常运行的重要职责和使命,其权利的有效保障对我国法制的完善性变革起着"催化剂"的作用,是我国依法治国进程中的一个重要步骤。如果不能给公务员提供一套公正、高效、完备的救济途径,他们的基本权利将无法得到保障,宪法平等保护的精神将得不到完整贯彻。现在,公务员权利保障在各国越来越受到重视。随着公务员法律制度的发展,我国已初步建立起公务员权利保障体制,但仍存在缺陷。健全我国的公务员权利保障制度,一方面需要完善行政内部救济,另一方面要建立司法最终审查制度,以实现对公务员权利的全面、有效的保障。本文围绕着公务员权利和权利保障制度这个中心,分为四部分进行论述。第一部分是对公务员权利保障的概述。第二部分介绍和评价外国的公务员的权利和保障制度。第三部分是对我国的公务员权利和权利保障的现状进行分析。第四部分是针对我国公务员权利保护的现状提出完善的建议和基本的构想。     

试论我国公务员的权利保障机制

公务员是我国公职人员中的特殊群体。一方面,公务员是国家的管理者,相对于行政相对人而言,公务员无疑处于强势地位;但是另一方面,在行政机关内部,相对于行政组织来说,公务员却处于明显的劣势地位,其权利很容易被所在单位以国家名义加以侵害。在依法行政、建设法治政府的今天,更多的是偏重于对行政相对人的保障,而对公务员权利保障未能引起足够的重视。我国公务员权利保障机制的缺陷主要有申诉控告主体的不合理、申诉审理程序的简单化和非公开化、人事争议仲裁制度适用范围的狭窄和司法救济范围的狭窄等。如何有效地保障公务员的合法权利及提供相应的保障,本文提出了以下的意见和建议：完善申诉控告制度、实行司法最终保障、确立正当程序原则等。     

劳动争议处理法制30年发展与展望

与发达的工业化市场经济国家相比，我国《宪法》和《劳动法》为劳动者所设定的实体权利并不少，但这并不意味着我国劳动者所享受到的实体权利比工业化市场经济国家的劳动者要多，究其根本，根据程序法“无救济则无权利”的原则，我国的法律法规所设计的劳动争议处理救济程序不尽合理是重要原因之一。因此，研究改革开放50年来劳动争议处理制度的产生、变化和发展，不仅有利于劳动争议处理制度本身的完善，更有利于劳动者的实体权利救济，从而有利于劳动关系的和谐。     

高校教师权利及其保障机制研究

高校教师的学术自由权和民主管理参与权应当受到尊重和保护。我们应当秉承科学发展,依法治校的原则,逐步提高教师法律地位,加强高校内部治理,建立健全调解、行政和司法救济制度,构建协调完善的高校教师权利保障机制。     

论我国亲属免证制度

我国刑事诉讼法借鉴亲亲相隐这一优秀传统，在法律中规定了亲属证人的免证权。但是该制度在主体范围、程序规范、权利救济等方面规定尚不完善，这就需要立法机关及时完善立法，以使得我国的法律制度更加健全。     

我国城镇职工医疗保险基金运行监管的法律制度探究

本文对我国城镇职工医疗保险基金运行监管的法律制度进行了探究,指出其存在着监管基金的法制不健全、监管基金救济途径的权利不通畅和监管基金信息披露制度不健全的问题。并由此提出了解决的办法和相应的法律对策。     

老年人紧急救济申请权研究

作为老年人救济申请权的特殊权利形态,老年人紧急救济申请权对老年人合法权益的保护作用尤其特殊。与一般救济申请权不同,紧急救济申请权的"紧急"属性在客观上产生了三种法律隔绝效果,这使得在适用一般救济申请权时畅通无阻的意思自治理论、民事代理制度、诉讼救济机制和司法调解救济机制在处理特殊救济申请权时产生了适用不能的危局。为了破解危局,全面保障老年人的合法权益,通过对法律谦抑性价值和法律维护公序良俗之功能价值的论衡,构建了意思推定的理论设想,并基于该设想为老年人紧急救济申请权利机制在民事及行政救济领域提出了相应的完善路径。     

中国与加拿大环境保护中的公众参与制度比较

目前环境问题日益严峻，公众参与到环境保护中来越来越重要，为了充分发挥公众的作用，就要完善我国环保中的公众参与制度。文中主要是从公众参与的主体、参与方式与范围、参与权利的救济等方面进行中国、加拿大公众参与制度的比较，分析我国环保公众参与制度，以期待能够使我国环保公众参与制度趋于完善。     

廉政建设视阈下公务员交流制度改革研究

为了促进廉政建设,培养高素质的国家公务员队伍,增强政府机关活力,提高办事效率,公务员的交流制度成为公务员人事制度改革中的重点之一。近年来,对领导职位和重点岗位实行有计划轮岗,使得我国公务员队伍勤政廉政建设取得显著成绩。但公务员交流制度的不完善为官场腐败滋生创造条件,通过对目前廉政建设下我国公务员交流制度的问题分析,提出了改进建议,以求我国最终能够形成一套适合自己国情的公务员交流制度,进而推动我国廉政建设的进一步发展。     

如何看待公务员待遇问题？

一是要把个别官员腐败与公务员制度本身区分开来,不要因为个别官员腐败而质疑公务员制度本身;二是要认真研究现阶段我国公务员制度的特点,从我国的公务员和事业单位的历史特点以及工资福利制度和社会保障建设的全局,设计我国的公务员工资福利及社会保障制度。     

日本公务员培训制度对我国的启示

在第二次世界大战以后,日本转变了传统的行政管理模式,对公务员培训制度进行了改革,构建了一支高素质的公务员队伍,当然,这为日本经济的发展和社会公共服务的健全提供了基础。日本的成功实践,对于我国公务员培训制度有着重要的借鉴意义,通过对日本公务员培训制度的分析,从而提高我国公务员的整体素质。     

浅析中国公务员制度的发展和主要特色

改革开放后,随着我国经济的快速发展和经济体制的重大改革,自八十年代也开始了干部人事制度的改革,为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索。1993年,国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》,标志着适合中国国情的公务员制度的诞生。2006年1月1日,公务员法正式实施,使公务员制度进一步完善起来。本文试着在总结过去人事管理制度和当前公务员制度实践经验和教训的基础上,结合现行我国政府的改革,对中国公务员制度的特色和公务员制度的发展作以较为肤浅的探讨。     

环境侵权救济制度法律问题探讨

在我国现行法律体系框架下,诉讼机制与行政机制是解决环境侵权纠纷的主要手段,但是诉讼机制的不健全、行政机制的不顺畅等问题导致了我国环境侵权机制的严重“失灵”.有效预防环境侵权行为的发生,最大限度地减少环境侵权行为所造成的损失以及有效地追究侵权者的法律责任,需要重构环境侵权纠纷解决机制,在完善诉讼机制、行政机制的同时引入社会化机制.本文从民事救济、行政救济和社会化救济三方面出发,提出了完善我国现行环境侵权救济制度的构想.     

公务员制度若干问题的探索

公务员制度是适合中国国情的一项好制度。我国的公务员制度在《国家公务员暂行条例》和《公务员法》的影响下逐渐走向了完善。然而,时至今日,我国公务员制度中还有不少的缺陷与漏洞,这些缺陷与漏洞所引起的信任、廉政以及收入差距方面的问题,在整个社会中引起了日益广泛的关注。     

权利——弱势群体最需要的救济

弱势群体最需要的救济，主要不是物质层面的救济，而是权利上的救济。权利创造机会，权利创造财富，权利创造尊严，权利创造一切，没有权利就没有一切。     

浅论我国公务员行政道德建设

公务员制度的实施有力地推动了我国的行政改革和政府现代化建设的进程。随着公务员制度建设的深入发展,我国公务员职业道德缺失问题日渐突出。这一问题的存在不但不利于我国公务员队伍的建设,而且还会产生严重的社会后果。本文通过对公务员职业道德建设的现状概述,分析当前我国公务员职业道德建设存在的主要问题及其原因,进一步探索促进公务员职业道德提升的途径和方法。     

消除就业歧视要三管齐下

就业歧视是对公民就业平等权的侵害,影响我国建设法治国家的进程。目前,就业歧视受到社会的广泛关注。我国的法律规制中存在没有统一立法、争议缺少专门的执法机构、司法救济机制不完善等问题,需要在制定统一的反就业歧视法、建立专门的就业权利平等保障机构、完善司法救济机制,可以尝试检察机关公益诉讼制度三管齐下,消除就业歧视,促进就业公平。     

浅议我国公务员回避制度

公务员回避制度是世界上许多的国家所采用的一种保证行政公正实现的基本制度,同时它也是我国公务员制度的重要组成部分。它被认为是一种有效且不可或缺的行政监督制度,伴随着公务员制度的不断发展而逐步完善。我国现行的许多法律、行政法规都不同程度地对公务员回避制度的措施作了规定,它吸收了历史上回避制度的发展的实践经验教训,结合古今中外的对比及我国现状和特殊的国情建立发展起来的。     

论高校学生管理权力的权限与扩张

防止权力滥用,必须对权力进行限制、规范与监督。加强权利保障,必须建立有效权利救济机制。由于现行法律对高校学生管理权规定不明、界定不清,使得本处于优势地位的高等学校在行使学生管理权时,极易伤害既处于不平等地位又缺乏有效救济机制的学生权益。因此,对高校学生管理权力的性质进行界定、权限进行限制与制约,建立有效的学生权利救济制度,是规范高校学生管理行为,防止高校滥用学生管理权力,保障学生合法权益的重要路径。