解放思想改革干部人事制度

党的十四大明确指出:“我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制”。为了尽快确立这一新的经济体制并保证其高效运行,必须对适应于原有的计划经济体制的干部人事制度进行根本性的改革。 建立适应于社会主义市场经济体制的干部人事制度,是一项崭新的战略任务,既没有现成的模式可供参考,也没有完备的理论指导。实际我们面临着双重的历史使命:“破”计划经济体制的干部人事制度;“立”社会主义市场经济体制的干部人事制度。在社会主义市场经济体制尚未完整确立之前,影响了我们几十年,仍将部份地暂时发挥过渡性作用的计划经济体制的干部体制及其相应的思维方式、思想观念,将自觉不自觉地干扰和制约我们对原有干部人事制度的改革。因此,在贯彻十四大精神,真抓实干,为建立适应社会主义市场经济体制需要的干部人事制度的改革中,首要任务应该是进一步解放思想,彻底“换脑筋”。当前,在改革人事制度中“换脑筋”的重点有两个方面:一是转换思维方式,二是转换一系列的基本观念。     

试论干部人事制度改革中的干部待遇问题

干部人事制度的改革是我国整个改革事业中一篇大文章，干部待遇问题又是干部人事制度改革中的重要一环，笔者试就此作一探讨。...     

“省直管县”体制下干部人事管理制度研究

改革开放以来,经过六次较大的行政管理体制改革,解决了大量影响经济社会发展的体制性问题,推动了经济社会持续快速发展。"省直管县"体制下干部人事管理制度改革,涉及到行政权力关系的调整和组织结构的变动,涉及到经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面,改革必须要同县级党委政府行政体制改革一起统筹规划部署,整体协调推进,注重顶层设计、完善相关法律政策。该文认为要从继续深化"扩权强县"改革,稳步推进"省直管县"改革和全面启动地级市改革入手,创新"省直管县"体制下干部人事管理制度创新路向,建立县党政主要领导由省委直接管理,职级探索设为副厅级,其他县委常委由省委委托省委组织部直接管理的"省直管县"干部人事管理制度,建立"省直管县"县委常委会领导下的干部公开竞争制度,通过加大干部交流,完善干部选拔任用制度,健全民主监督机制推进"省直管县"干部人事制度改革,增强改革措施的协调性、配套性、实效性,确保"省直管县"体制下干部人事制度改革目标的实现。     

略论人事管理工作者思维方式的转变

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:政治体制“改革的近期目标,是建立有利于提高效率,增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”而“活力、效率、积极性的提高,离不开干部人事制度的改革。”赵紫阳同志还指出:“近年来,我们在干部人事制度改革方面采取了一些重大措施,积累了有益的经验。但是,现行干部人事制度仍然存在一些重大缺陷,主要是:“国家干部”这个概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过分集中,管人与管事脱节;管理方式陈旧单一,阻碍人才成长;管理制度不健全,用人缺乏法治。造成我国现行干部人事制度上     

当前深化干部人事制度改革的实践路径探析

为适应新形势新任务的需要,深化干部人事制度改革,必须深入探讨一些全局性、前瞻性、基础性问题。本文围绕干部的选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障,从十个方面探析当前干部人事制度改革的实践路径。这些路径彼此交错,紧密联系,相互影响,共同作用,旨在理解和把握《规划纲要》确定的原则、目标和主要任务,坚持正确方向,推进干部人事制度改革向纵深发展。     

关于干部档案管理体制改革的设想

干部档案的管理体制，是指党和国家管理干部档案工作的组织形式和制度。改革干部档案管理体制，就是选择和采用科学的管理形式和制度，使其适应干部制度改革的新形势，为党的干部工作服好各。一、现行干部档案管理体制存在的问题1．单一的干部档案管理方式与多样化的干部管理形式的矛盾。过去，干部管理是单纯按行政级别划分管理范围，只要是同一级别的干部，不分行业，不分类型，都按一个模式由各级党委管理。与此相适应的干部档案也采取按级管理的办法。随着干部人事管理体制改革的逐步深入，干部管理模式已由单一化转向多样化，特别随着…     

建立和完善录用干部的考试制度

党的十三大报告指出:“凡进入业务类公务员队伍,应当通过法定考试,公开竞争。”这就把考试录用干部的原则作为党的大政方针确定下来,并作为正在建立的国家公务员制度的一项重要内容。这样做,有效地避免了过去吸收录用制度的弊端,有利于增加干部工作的透明度,是深化改革干部制度的主要措施,具有十分重大的意义。首先,建立和完善录用干部的考试制度,是实现干部人事管理制度化、科学化、法制化的突破口。干部录用是人事工作的第一个环节,也是推动干部人事制度改革和建立干部分类管理体制的启动环节。有无科学的录用制度,被录用人员的     

论国家公务员制度实施后某些干部的消极心理及对策

国家公务员制度,就是通过制定法律和规章,对政府机关中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理。在我国,建立和实施国家公务员制度,是社会主义经济建设和社会发展的客观需要,是对现行干部人事制度的改革和完善,使政府机关干部人事管理更加科学化、民主化、法制化,有利于加强和改善党对人事工作的领导,造就德才兼备的行政管理人员,推进政府机关的廉政建设,提高政府工作效率。然而,要打破传统的框框,实施国家公务员制度,必然触动现存的干部制度。体制模式、传统观念等方面,使一些干部的政治地位、经济待遇、心理状态等发生变化。本文着重探讨如何有效地排除某些干部在国家公务员制度实施后产生的各种消极心理,以提高广大干部对实行国家公务员制度的心理适应能力和心理承受能力,以加快建立和全面推行我国国家公务员制度。     

推进干部人事制度改革的意义、历程及举措探析

新形势下进一步推进干部人事制度改革是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标的需要;是彰显我国政治制度优越性的需要;是社会主义民主政治发展的需要;是解决干部工作中突出问题需要。党的几代领导人为建立和完善具有中国特色的干部人事制度都做出过巨大贡献。新形势下,进一步推进干部人事制度改革,可从以下几个方面着手:积极营造优秀人才辈出的环境、努力深化事业单位人事制度改革、不断完善公务员制度。     

新疆实施公务员制度的思考

党的十三大政治报告中借出:“进行干部人事制度的改革,就是要对国家干部进行合理分解,改变集中统一管理的现状,建立科学的分类管理体制;改变用党政干部的单一模式管理所有人员的现状,形成具有中国特色的管理制度;改变缺乏民主法制的现状,实现干部人事的依法管理和公开监督。”在当前,干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度,即通过制定法律和规章,对政府中行使权力、     

适用建立现代企业制度的需要进一步深化企业干部人事制度改革

现代企业制度,实际上是一种高效率的科学管理制度,包括人、财、物、产、供、销等全方位的管理,尽量包括理顺产权关系等重要问题,但关键的还是人的管理。在建立现代企业制度的改革实践中,我们要在企业中建立起一种科学规范的干部人事管理制度。一、企业干部人事制度改革必须进一步深化从八十年代初以来,我国对企业干部人事制度进行了一系列改革,取得了一些明显的成绩,在企业领导体制上进行了一些有益的尝试,如"一肩挑"、"交叉任职"、"企业委员会"等;企业内部普遍推行聘任制,打破企业干部和工人的界限,不拘一格选拔人才;以目标责…     

关于大庆市检察院干部人事制度改革的实践与思考

１９９９年３月份,大庆市检察院机关在全市检察系统率先实施了以竞争上岗、双向选择为主要内容的干部人事制度改革。在实践中,我们紧密结合检察机关实际,坚持学习借鉴与探索创新相结合,比较圆满地完成了改革任务,得到了省检察院和市委的充分肯定。一、进行干部人事制度改革的必然性实施竞争上岗、双向选择是改革的必然趋势。改革是时代的潮流,努力形成新的干部选任机制是改革的重要内容。在新的形势下,检察机关如何建立一套与有关法律相配套的新的用人机制,是摆在我们面前重要而紧迫的改革任务。事实已经证明,现行的干部人事制度已…     

贯彻十六大精神 深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革是江泽民同志在十六大报告中的一项重要内容,它是我国新时期政治体制改革中不可或缺的组成部分。按照江泽民同志提出的要求,我国干部人事制度在新世纪新阶段,要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,主要从扩大民主、提高干部选任的公开程度和透明度、建立健全竞争和更新机制、推进干部“能上能下”、形成充满活力的用人机制、加强干部监督工作、建立健全监督约束机制及健全公务员制度等方面着手,推进干部人事制度改革。     

推进国有农场领导干部能上能下的探讨

建立和实行党政领导干部能上能下制度,是完成党中央提出的有关干部人事制度改革任务、落实全国组织工作会议精神的具体要求,是建设适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍的迫切需要。近年来,我场围绕解决干部能上能下特别是“下”的问题,进行了大胆探索和实践,取得了一定     

实行干部易地交流制度浅见

随着政治、经济体制的改革,干部人事制度的改革已日益摆到重要议事日程上来,人事制度改革的一个重要内容,就是如何搞活现有干部队伍,提高干部素质的问题。——实行干部易地交流制度,从目前一些地区摸索、试验的实践过程来看,对于充分发挥干部的才能,摆脱关系网的束缚,拓阔干部视野,调动干部的积极性和创造性都十分有益。近几年来,中央领导同志曾多次指出,要有领导、有组织、有计划、有步骤地实行干部交流,已逐步形成制度。实行干部交流,搞活干部队伍,提高干部素质,已经成为干部人事制度改革的发展趋势。     

微机在档案科学化管理中大有可为

随着社会发展和科技进步,干部人事档案管理也面临着机遇和挑战,档案管理也必须适应改革和发展新形势的需要,逐步实现科学化、现代化,为提高干部管理使用水平做出应有贡献。档案管理科学化才能适应二十一世纪的挑战。二十一世纪即将来临,这是一个以高科技为先导,以知识经济为主旋律的全新的伟大变革时代。要实现档案管理高水平,首先必须增加档案管理中的科技含量,实现档案管理微机化。随着干部人事制度改革的深入,人才流动力度加大,干部人事管理工作量增加,浩繁的工作再用手工进行操作已远远适应不了干部人事管理改革和档案管理现…     

推进选人用人科学化之若干新思考

党的十一届三中全会以来,中央高度重视选人用人问题,积极推进干部人事制度改革,努力实现选人用人科学化,为中国特色社会主义事业的发展提供了有力的组织保证。与此同时,也应该清醒看到,我国在选人用人和干部人事制度改革方面,还存在不少问题。对诸如干部选任的德才标准、民主化、竞争性、"年轻化"及干部选拔任用的监督等方面存在的问题,都需要在深入调查研究的基础上认真总结经验,通过进一步深化改革加以解决。     

法制化:我国干部人事制度改革的方向

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,当代中国干部人事制度中一些不合时宜的缺陷和弊端也日渐暴露,逐步建立一套科学化、法制化、现代化的新型的干部人事管理制度,以适应社会主义市场经济体制的需要已成为当务之急。     

论我国国家公务员的基本权利保障

我国建立国家公务员制度是适应社会主义市场经济体制、深化行政体制改革的客观需要,是对传统干部人事制度的重大改革。国家通过制定法律和规章,对公务员进行系统科学管理的制度就是国家公务员制度,它由一系列的管理规范、制度组成。公务员的权利保障就是国家公务员制度的主要组成部分,我国公务员依法享有较为明确、广泛、真实的权利和保障。     

从“五个维度”推进干部“能上能下”政策与机制

十八大以来,党中央针对干部工作中长久存在的能上不能下、能进不能出问题,提出要全面从严治党、从严管理干部,并对解决能上不能下问题作出具体规定。作为高校干部人事制度改革的关键,我们也必须遵循《规定》要求,规范工作程序,建立工作责任制,做好新时期的干部工作。本文探讨从"五个维度"推进干部"能上能下"机制,疏通与拓宽领导干部"能上能下"的渠道,解决干部中为官不正、不为等问题,从而深化高校干部人事制度改革。