树立法制观念,加强城市规划的科学管理

按照国家主席的命令,《中华人民共和国城市规划法》将于今年四月一日起施行。怎样才能把规划法落到实处,城市规划管理应是关键。我们常说:“三分规划,七分管理。”从40年的城市建设过程看,的确如此。管理是城市规划的实施部门,不理想的规划管理,会在城市建设中自觉或不自觉地把城市规划搅乱,浪费大量的人力物力,理     

欠发达地区中等城市新型城市化之路探析——以郴州市为例

中等城市是介于大城市和小城市之间的城市.在传统的城市发展理论指导下,1989年制定的《中华人民共和国城市规划法》规定,大城市是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城市,中等城市是指市区和近郊区非农业人口20万以上、不满50万的城市,小城市是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市,而现在实施的《中华人民共和国城乡规划法》没有设定城市规模的条文.     

浙江省小城市培育试点镇规划研究——以萧山瓜沥镇为例

浙江省小城市培育试点开展以来,小城镇建设发展迅速,但同时指导这一快速进程的小城镇规划也存在许多值得思考的地方.笔者以萧山瓜沥镇规划为例,探讨小城镇规划的思路、侧重点,以及对小城镇规划问题的应对手段.利用"紧凑型城市"的思路进行规划探索,合理确定瓜沥小城市的定位和发展目标,不但能为彰显小城市特色创造条件,还有助于拓宽小城镇规划领域研究,探索一条符合浙江小城镇可持续发展的道路.     

基于分权视角的城市规划管理体制模式及改革建议

关于我国的城市规划管理权限一直存在＂集中＂与＂放权＂的讨论,并且城市规划管理体制也存在差异。通过对全国部分城市的规划管理体制进行梳理,从市、区（县、市）两级分权视角总结出我国城市规划管理体制中的＂垂直型＂、＂半垂直型＂和＂非垂直型＂三种典型模式,分别以南京、北京和上海为案例分析三种规划管理体制典型模式的主要特点和事权划分,并对其各自的优缺点进行比较,最后提出我国城市规划管理体制改革的若干建议,包括将规划决策权＂上收＂与实施管理重心＂下移＂、建立＂市—区—镇（街）＂三级规划管理机构体系、整合市区两级规划部门内部机构设置形成＂大处室＂和＂大科室＂以及完善城市规划委员会制度等。     

城市规划建设管理的三个层次

城市规划管理的根本目的是保证城市按照发展规划,在时间和空间上有计划地协调发展,创造最佳的经济、社会和环境效益,为城市居民的生活、工作和休憩提供一个宜人的环境。城市规划建设管理是规划实施阶段的项目管理,是对城市活动进行引导、控制和协调的过程,是使城市建设走上健康、有序、合理发展轨道的重要环节。 城市是一个社会、经济、自然复合的大系统,城市规划管理是涉及面广、多变量、多层     

大城市的控制与发展

我国自从1980年提出“控制大城市规模、合理发展中等城市、积极发展小城市”的城市发展方针以来,虽然已经取得一定成效,但是大城市的数量仍在增多,规模还在继续膨胀。为了促进我国生产力与人口的合理布局,1989年12月七届全国人大常委会审议通过《城市规划法》时,将城市发展方针修改为“严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市”。我国城市发展方针的修     

新兴中小城市规划实施机制的建立与完善

实施有效的规划控制是保障城市合理发展与建设的必要手段,特别是新兴中小城市,认真搞好城市规划的实施,对于形成城市的既定框架、改善城市的综合环境、完善城市的在在功能、提高城市的观瞻效果、保障城市的建设质量、促进城市的全面发展以及城市发展中社会效益、经济效益和环境效益的统一,都具有重大而深远的意义。因此,扎扎实实地做好规划的实施工作应该成为今后规划工作的重点之一。     

“1966”规划与上海未来

城市规划是国家因地制宜调控城市发展布局的重要手段。计划经济时代,城市规划被认定为政府的专利,政府根据对政策的解读来确定城市发展规划。改革开放以来,在建设和完善社会主义市场经济体制的过程中,规划的计划性不断减弱,指导性不断增强。上海,从“十五”期间的“一城九镇”规划方案到“十一五”期间的“1966”城乡规划体系,通过城市总体规划、城镇规划、城乡设计等各种手段,进行城市发展调控和指导,用以维护公共利益、社会公正以及城市和谐。但总体上,规划体制的框架及其运作机制依然具有较多的计划经济色彩,规划在一定程度上成为地方政府体现政绩和表明奋斗决心的“重要砝码”。而事实上,城市规划是一种过程,是为可供操作的决策创建一个参考性的框架,在这个框架中决策最终将展开、配置到规划和实施的过程当中;城市规划又是一项公共政策,是一种含有目标、价值和策略的大型计划,其制定及实施需要综合考虑多方面因素,需要城市各阶层的利益博弈,需要兼顾社会和谐与公正;城市规划还具有战略性和前瞻性,虽然城市变迁具有历史的必然性,但是一座城市是走向没落还是走向繁荣却是诸多因素共同作用的结果,这就给城市规划发挥功效预留了足够的空间。     

关于城市地下空间信息管理的探讨

城市地下空间是城市的重要组成部分．随着我国城市化水平的不断提高，城市空间拥挤、交通堵塞、环境恶化、资源匮乏等问题逐渐突出．城市地下空间的开发利用已成为增加城市功能、改善城市环境的必要手段。近年来，随着地铁等大规模地下工程在全国各大城市广泛开展．城市地下空间管理逐渐成为城市规划管理的重要内容，加强地下空间资源管理．建立地下空间信息数据库．实现地下空间信息化管理．成为许多城市规划管理建设的重要课题和工作目标。     

城市规划对地价空间分布规律影响研究

城市规划是城市地价动态变化的核心要素,而城市地价的变化反映了城市规划实施的效应.规划提供地价评估的技术支撑,而地价直接反映出规划的潜在价值.规划是对城市空间环境的塑造,地价是衡量城市空间价值的元素之一,城市规划与城市地价是相互关联、动态均衡发展的空间互动映射关系,不仅仅说明地价是二维、静态数值,而且是伴随城市规划建设和经济发展的三维、动态变量.     

科学发展观指导下的内蒙古小城市空间规划机制研究

内蒙古的小城市空间规划方兴未艾,科学发展观指导下的小城市空间规划机制研究为科学合理的制定和实施内蒙古小城市空间规划,以及西部欠发达地区的小城市现代化和农村城市化发展提供了理论指导.本文从系统论视角出发,根据内蒙古区域特色,提出了内蒙古小城市空间规划的机制,即:历史人文机制、环境资源机制、政治文化机制、经济技术机制、科学服务机制和城市审美机制.     

美国加州中小城市随笔

近一时期,笔者有机会生活在加州的伯克莱市,走访了圣克鲁兹市、圣林德市,亲身感受了这些中小城市的城市发展和城市建设,参与并了解到了这几座小城市的总体规划,从中进一步领悟到了美国加州中小城市的主要发展趋势,值得我们在中小城市的城市规划中、特别是在大城市周围的中小城市设想中加以参考。 一、加州中小城市的住房现状与发展 1.拥有一套独立的住房(相当于别墅),     

试论现代化城市规划与管理

自从我国改革开发以来,我国城市的建设和发展已经进入了一个新的时代。我国的城市建设正处在一系列激烈的社会经济变化之中,需要面对社会经济体系的转轨、城市进程、产业结构调整以及急剧扩张等多种多样的变化,这就使得我国的传统城市规划受到了很大程度的挑战。城市规划就像是城市的大脑一样,一个成功的规划或者管理,可以使城市焕发青春的活力。城市的规划和管理是城市发展的主要保障。在现阶段我国的大多数城市都已经意识到城市规划和管理的重要性,本文通过分析现阶段城市规划中的问题,对我国未来现代化城市规划的发展策略作以探讨。     

大力健全城市建设法规系统

经过自1986年开始实施的第一个普及法律常识五年规划后,公民的法制意识有了较明显的增强,产生了一定的法律效应。我国《城市规划法》的颁布实施为依法规划、建设与管理城市,提供了法律保障,但《城市规划法》实施三年来的实践表明,其所产生的法律     

吉林省抓好城市规划工作 为城市建设和经济发展服务

吉林省的城市规划工作在改革开放十年来,由于各级党委和政府正确领导,广大城市规划工作者的努力,有了长足的发展。城市规划的“龙头”地位得到了社会的承认,全省城市进入了有规划并按规划进行建设的新阶段。在城市规划的指导下,城市建设有很大发展,拓宽了道路,增设了给排水工程等基础设     

《孙子兵法》在城市规划管理中的运用

如何实施城市规划,科学有效地管理城市,是当前值得研究的课题。作者尝试运用《孙子兵法》中有普遍指导意义的军事谋略思想,来探讨城市规划实施管理问题,古为今用,以推动具有中国特色的城市规划管理科学的研究。     

书苑新葩

天津科技出版社最新出版的“天津城市建设丛书”,为浩瀚文苑又添一束馥郁艳丽的新花。这套技术丛书从工程技术、建设艺术、科学管理等方面结合天津实例表述了城市建设各专业的学术思想。这套丛书共七册。《天津城市规划》一书系统地介绍了天津有史以来城市规划的产生与发展,评述了天津现行规划的制定、内容与实施;《天津古代建     

"数字城市"与城市规划信息系统(UPIS)互动

"数字城市"作为数字地球战略构想的重要组成部分,是城市地理信息系统(UGIS)的延伸和发展,是城市规划设计、城市管理与服务等诸方面数据和信息的利用与开发,是城市数据和信息资源的组织管理、动态监测和应用服务的多功能、智能化的技术系统集成.城市规划通过城市规划信息系统(UPIS)为数字城市提供核心数据,数字城市以新的技术和手段为城市规划信息系统(UPIS)提供广阔的信息技术平台,因此数字城市和UPIS是互相渗透、互相促进、相互协调的互动发展关系.     

我国城市空间多元利益主体博弈的思考

随着城市的不断发展,城市规划在我国越来越受到重视,这也是政府管理和经营城市的一种体现。然而,城市规划者也有自身的利益和价值观,规划结果一般反映的是多元利益主体博弈后获胜方的决策和意志,而这种带有“利益偏见”的规划可能导致城市空间的畸形发展或影响城市的可持续发展。因此,城市规划天平在控制和协调上的失衡会加剧城市发展中各种矛盾的显现。为此,     

城市景观设计与城市生态平衡关系研究

城市规划是城市发展的战略、纲领和管理城市的依据。按照深入贯彻落实科学发展观的要求,现代城市规划更加注重城市生态的内涵,包括生态城市规划、生态城市设计和生态城市建设。生态城市设计是以真实地实现城市生态化目标,较好地体现不同城市拥有的城市生态环境、城市文化、城市形象和城市风格为基本出发点和归结点。城市景观设计与城市产业设计、城市住区设计一起,构成生态城市设计的三大基本设计方面。本文主要是从城市景观设计方面来探究与城市生态平衡的关系,发挥和提升城市景观设计在规划、设计、建设和管理生态城市中的功能性作用。