社会保障对收入再分配作用探析

收入的初次分配在整个收入分配中起决定作用。社会保障作为一个独立的范畴,它本身不是分配机制,不能解决任何分配问题。但是,社会保障基金来源于劳动者创造的剩余劳动部分,是对国民收入再分配部分的一种分割。收入再分配是社会保障的题中应有之意,社会保障对收入再分配起到重要调节作用。社会保障对收入再分配机制具体体现在社会保障资金的筹集和给付过程中,具体通过社会救助、社会保险、社会福利及社会互助等方式进行。通过社会保障资金的筹集与给付来调节不同层次、类型、区域及代际之间的分配关系,调节收入分配差距。     

社会保障调节收入分配的限制因素与解决思路--基于合作主义的分析框架

社会保障作为市场经济发展的重要支柱，能够对社会需求总量、结构以及收入分配格局进行有效的调节与控制。社会保障是调节收入分配的综合手段与有效工具，本文将合作主义的分析框架应用于社会保障制度分析，探讨限制社会保障调节收入分配的社会结构性障碍，提出社会建设是促进社会保障制度建设与调节收入分配功能发挥的重要保证。     

马克思的社会保障观评析

马克思认为,人的不同层次需要在推动着历史前进,社会保障作为社会收入再分配的重要手段,在满足人的需要方面发挥着重要的作用;而为了追求公正分配和平等自由,社会保障也成为重要的社会调剂手段。马克思还论证了社会保障基金来源、实质及其功能,同时也对最低工资制度做出了说明。马克思的社会保障观,对社会保障制度的实践提供了理论指导。但同时,诸多制度细节需要进一步的讨论和完善。     

完善社会保障制度保障群众基本生活

社会保障是社会稳定的"安全网"、经济运行的"调节器",是构建社会主义和谐社会的重要内容,对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。而我们要建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活,最根本的就是要加强社会保障制度建设,完善社会保障制度体系。     

和谐理念下的社会保障制度

健全、完备的社会保障制度具有调节收入分配、维护社会公平、保障社会成员的基本人权和社会权利、促进社会团结与和谐等方面的作用,是其他制度所难以替代的。构建和谐的社会保障制度是我们建设和谐社会最为重要的基石、最为稳定的因素。     

足进收入分配调节的税收政策研究

改革开放30多年来，我国居民收入水平大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。在我国的收入分配中，本应由市场机制决定的初次分配的不公平导致了后续失衡，而二次分配与三次分配却收效甚微．、税收作为国家宏观调控的重要手段，本应该在收入分配问题上发挥更大的作用。本文将以收入的这三次分配为基础，对税收对我国收入分配的调节进行分析并提出建议。     

促进收入分配调节的税收政策研究

改革开放30多年来,我国居民收入水平大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显在我国的收入分配中,本应由市场机制决定的初次分配的不公平导致了后续失衡,而二次分配与三次分配却收效甚微.税收作为国家宏观调控的重要手段,本应该在收入分配问题上发挥更大的作用.本文将以收入的这三次分配为基础,对税收对我国收入分配的调节进行分析并提出建议.     

我国城乡居民收入分布的演变特点与影响因素

构建橄榄型收入分配格局是推动实现共同富裕的重要方面,居民收入的正态分布特征是橄榄型分配格局的重要体现。基于中国居民收入调查数据发现,改革开放以来我国城乡居民收入水平不断提高,但基尼系数出现先升后降的趋势,分城镇、农村的居民收入分布基本呈右偏的偏态分布特征,与理想中的正态分布格局有差距。其中主要原因在于初次收入分配造成的收入分布偏离正态分布,而转移净收入等再分配功能尚不能实现纠偏作用。建议在加强居民收入差距监测的基础上,多渠道增加居民收入,扩大中等收入群体,不断增强税收、社会保障和转移支付等再分配作用。     

国家财政与社会保障

社会保障工作与国家财政休戚相关,密不可分。国家财政在社会保障制度中具有十分重要的地位和作用。积极、主动地参与和支持社会保障制度改革和管理工作,是财政部门义不容辞的责任。从国民收入分配的角度来看,国家财政是社会保障分配的主体。社会保障是当生产力发展到一定阶段,国家作为社会的代表为广大社会成员提供最低收入保障和健康保障的一种形式,其各项基金的收支和投资运营活动本身就是对国民收入进行的分配和再分配,对国家与企业、国家与个人、企业与个人之间的分配关系都将产生直接影响。而国家财政是国民收入分配和再分配的总枢纽,是国家、企业、个人之间各项分配关系的"总管家",直接控制或间接制约着社会保障分配的总量和结构。从预算的角度来看,社会保障预算已成为国家财政预算的重要组成部分。社会     

养老保险对初次分配的调节机制探析

改革开放以来,我国经济取得了快速发展,但收入分配差距也随之扩大并已到了畸高的程度,而初次分配问题尤为突出。养老保险作为调节收入分配的综合手段和有效工具,不只具有传统认识中的再分配功能,也有助于初次分配公平。养老保险缴费能够调节初次分配中政府、企业和劳动者之间的收入格局,但由于企业转嫁缴费负担的可能性,加之缴费基数不实、缴费率虚高的客观存在,养老保险制度使得我国初次分配格局更加难以有效均衡。因此,应改革优化现行养老保险缴费政策,降低企业缴费率,并进行相关综合配套改革。     

共同富裕目标下我国社会保障改革关键问题思考——《社会保险法》实施以来中国社会保障成就与展望

自《社会保险法》颁布实施以来，我国社会保障取得巨大成就。在新的历史发展时期，社会保障应更好发挥收入再分配功能，更加注重公平，推动和助力共同富裕。在简要总结我国社会保障成效和经验的基础上，本文提出共同富裕目标下我国社会保障改革要抓好关键几点。一是要改革完善筹资机制，改革现行职工社会保险按工资为基数缴费的做法，统筹考虑工资性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入核定缴费标准，改革城乡居民定额缴费的做法，按居民可支配收入的一定比例，并考虑家庭收入和财产核定缴费标准,并进一步降低费率。二是扩大社会保障资金筹资渠道，除了继续划转部分国有资本充实社会保障资金，将烟酒税、环保税、个人所得税等以一定比例补充社保基金。应从根本上解决被征地农民失地后的土地权益，保证他们拥有持续的缴费能力。三是要改革社会保险待遇确定和调整机制，落实《社会保险法》提出的建立参加基本养老保险人员因病非因工死亡等的遗属和抚恤待遇，增强社会保险的公平性和再分配能力。四是将社会保险由防范和化解风险，保障基本生活，延伸到保障群众一生。五是建议将《社会保险法》上升为《社会保障法》，通过建立更高质量、更可持续、更加公平、更强调节收入分配功能的社会保障制度，促进共同富裕。     

公共财政与法制环境

随着我国市场经济体制逐步深入，公共财政作为与市场经济相适应的财政形态，在发挥市场的资源配置、收入分配调节、稳定经济、促进社会发展等方面，起着至关重要的作用，然而，市场的失灵、缺位等经济现象，需要公共财政的参与并发挥作用，同时更需要有良好的法制环境作保证。     

泸州市:以人社事业高质量发展铸就十年非凡

党的十八大以来,泸州市人社部门坚决贯彻落实中央、省、市决策部署,坚持以民生为本,不断深化社会保障制度改革,不忘初心,牢记使命,为各类群体解除了后顾之忧,发挥了民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,有力支撑了全市经济社会高质量发展。     

西方国家中小企业财政支持政策

中小企业作为社会经济的一个组成部分,在资源配置、收入分配和扩大就业等方面均发挥着重要作用。为此,西方发达国家在支持中小企业发展方面建立了较为完善的财政支持体系,其做法对我国解决好当前的中小企业政策支持问题具有很好的借鉴意义。西方国家支持政策的演变基本上经过放任、保护和促进三个阶段。在自由     

对当前我国收入分配领域难点问题的思考(续)

当前,我国收入分配中的公平与效率的关系必须进行调整,要贯彻公平与效率相统一,更加注重公平的分配原则。而且,在经济发展的同时要提高劳动报酬占比,这是扭转收入分配差距拉大趋势,改善收入分配格局的重要举措。对于最低工资,应正确认识其对保护劳动者权益和促进经济良性发展所发挥的作用,切实把握好最低工资标准的适度性。     

推动区域人力资源和社会保障协调发展的策略

推动区域人力资源和社会保障的协调发展,关系到我国社会经济的稳定发展。而应采取何种策略,应立足当前区域人力资源和社会保障发展状况,发现发展过程中存在的问题,重新审视区域人力资源与社会保障协调发展相关理论,着力从就业,社会保障和收入分配三个方面,探讨推动区域人力资源和社会保障协调发展的策略。     

可通过国企利益分配实现收入增长

花旗银行中国经济学家彭程最近在接受采访时说，要提高劳动报酬在初次分配中的比重也就是提高劳动者的税前收入，即要涨薪。诚然，在这方面政策会起到一定帮助作用，但是工薪主要是由市场决定。     

劳动保障工作要建立长效机制

构建劳动保障工作长效机制,推进劳动保障工作法制化、制度化、规范化建设 构建劳动保障工作长效机制是贯彻落实党的十六届六中全会精神的迫切需要 党的十六届六中全会的主题就是构建和谐社会,在全会提出的九大目标任务中,其中之一就是"社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立".六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出,就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题比较突出,是影响社会和谐的主要矛盾和问题.从《决定》可以看出,劳动保障是构建和谐社会的重要内容,也是构建和谐社会过程中必须破解的重大难题;实施积极就业政策、完善社会保障制度和收入分配制度,其核心是建立劳动保障工作长效机制,实现劳动保障事业可持续发展.     

贯彻按劳分配的主体地位是实现初次分配公平的关键

初次分配公平是一个动态的过程,包括起点公平、过程公平、结果公平三个环节。从结果公平的角度讲,初次分配公平的直接表现是劳动报酬占比高。收入分配问题离不开基本分配制度,尽管学界对于按劳分配的范围、其主体地位的体现等问题存有争议,但是,贯彻按劳分配的主体地位是实现初次分配公平的前提和基础。为此,必须探索按劳分配的有效实现形式。从贯彻按劳分配主体地位的视角探讨初次分配公平问题,一方面,要优化宏观收入分配格局,通过提高劳动报酬在初次分配中的比重,从而提高居民收入占国民收入的比重;另一方面,要优化劳动收入的内部结构,缩小各类劳动者之间的劳动收入差距。     

农民工就业质量调查研究——以保定市为例

农民工的就业质量关系到劳动力市场的稳定与社会的和谐发展。本文对保定市农民工就业质量进行问卷调查,从就业收入、就业水平、就业培训、就业权益、就业满意度等五个方面对调查数据进行分析,并提出加强社会保障制度建设、完善就业培训、保障就业权益和深化公共就业服务等针对性对策。