论工资收入分配的宏观调控

收入分配问题关系到广大人民群众切身利益,是影响改革进程、经济发展和社会稳定的重大问题。十六大报告将收入分配改革列为经济体制改革和经济建设的八项任务之一。如何建立符合社会主义市场经济体制要求的、以按劳分配为主体的、实行“市场机制调节,企业自主分配,职工民主参与,国家监控指导”的企业工资分配体制,使职工工资随着经济增长逐步提高;进一步抑制和缓解社会分配不公;并且在政府调整地区经济关系和产业结构的基础上,如何适当控制和缩小地区、行业之间、企业和职工个人之间的工资收入差距。仍然是我国职工工资分配宏观指导与调控的重大课题。     

论我国税收调控个人收入分配

税收是在个人收入通过市场进行初次分配之后,政府进行收入再分配的手段之一,它撑起了政府调控收入分配的“大半壁江山”。税收调控收入分配的目标是兼顾经济公平和社会公平。我国目前税收调控收入分配力度偏小,主要表现为个人所得税规模偏小,不同收入的税收负担不规则变化,消费税的调节范围存在一定偏差,遗产税和社会保险税缺失。强化我国税收调控收入分配的措施是完善个人所得税制、消费税制和财产税制。     

转移支付与宏观经济调控

财政转移支付是财政支出的重要组成部分 ,是负向财政税收收入 ,是提高财政政策效应的重要手段 ,对宏观经济调控作用有一定影响。它兼有调节收入分配格局、促进社会公正和调节收入结构、改善社会消费与储蓄比例关系的职能。必须重视加强转移支付力建设 ,加大转移支付力度     

基于部门利益视角的国民收入分配现象与思考

当前我国国民收入分配不公平的现象日益突出,这是财政的收入分配职能弱化的表现。究其原因可追寻到政府内部的"部门利益"问题。部门利益的固化与扩张,带来横向的部门财力割据,主宰了政府财政分配的权力;加剧了纵向上的财力上收,使地方财政困难,公共服务能力不足。改革决策与行政不分的行政体制和零碎化的财政分配方式,破解部门利益切割,就能有效实现财政的收入分配职能。     

基于收入公平分配的税法思考——以调节居民收入分配差距为视角

我国收入分配制度改革应首先着眼于再分配领域,重点调控居民收入分配差距。在再分配过程中要解决收入分配结果公平问题,把收入分配差距维持在一个合理的范围之内,不能靠市场机制自发实现,要充分发挥政府的收入调节功能。作为政府重要的宏观调控手段,税收在收入分配调控中的作用不容小视,必须充分发挥作用。健全的税收调控体系,有利于促进居民收入分配结果公平。完善我国个人所得税,开征社会保险税,改革财产税等,以调控居民收入分配差距。     

双重权衡机制下地方财政决策及其风险

为研究地方政府的财政实际能力究竟是否存在一定的赤字，以及公共财政预算赤字决策等问题，将公共预算视作地方政府可通过财政征收力度来进行调控的内生变量，对中央与地方政府的财政收支进行分析。研究认为，在加入地方非公共财政预算收入后，发现地方财政实际能力并不存在赤字反而表现为盈余；与既往文献将公共财政预算收入作为与政府行为无关的外生变量不同，地方政府在制定财政决策时需要同时考虑“公共财政预算总收入与公共财政预算净收入”的短期权衡和“经济增长竞争与财政收入”的长期权衡，使得地方政府在短期权衡中偏向于调节财政征收力度实现最优而非财政预算收入最大化，在长期权衡中偏向于持续调控公共财政预算收入而保持公共财政预算赤字；双重权衡机制会扩大央地财政不平衡，在一定程度上影响中央财政的长期稳健和削弱地方公共财政预算支出增长的可持续性；应该进一步推进财政体制改革，寻找到央地财政关系的新平衡点，以适应新时代发展需求和保障财政能够始终成为经济发展的重大推动力。     

财政对农村居民收入再分配效应:多维测度与综合评估

采用中国统计年鉴农村居民收入五等份纯收入等相关统计数据,运用计量经济学研究方法,对我国农村居民收入的财政再分配效应进行多维测度。结果表明我国财政再分配对农村居民收入的总体差距调节效应弱化,甚至在一定时期、一定程度上存在负效应;财政对各不同收入阶层农村居民的再分配效应,呈现阶段性波动但趋势向好之特征;根据测度结论,结合我国财政运行实际,提出诸如优化转移支付结构等对策与建议。     

完善公共财政体系 推进基本公共服务均等化

围绕基本公共服务均等化,完善公共财政体系,是我国财政体系建设的方向和目标。目前,由于我国财政体制在中央与地方政府关系、转移支付制度、财政资源配置、收入分配调节等方面的缺陷和不足,影响了基本公共服务均等化的实施效果。完善公共财政体系,推进基本公共服务均等化已成为当前十分迫切的战略任务。     

调节个人收入分配的对策思路

随着改革开放和市场经济体制改革的深入 ,我国个人收入在国民生产总值中所占的比重逐年上升 ,但在收入分配中存在分配不公的现象 ,个人之间收入差距拉大 ,必须深化政治、经济体制改革 ,完善税收制度 ,充分发挥税收调节个人收入分配功能 ,抑制个人收入差距 ,否则当差距达到一定的程度时 ,便会带来社会的不稳定 ,影响社会和经济的发展     

论政府对收入分配的调节

近年来,由于多方面因素的影响,我国收入分配的差距呈现不断扩大的趋势。收入差距的扩大不利于社会公平的实现,在一定程度上已成为制约社会经济增长、影响社会稳定的隐患。因此,政府必须介入分配领域,干预和调节收入分配,以保证经济增长和社会的稳定。     

基本公共服务供给对城乡收入差距影响:基于不同收入来源的视角

中国改革开放过程中,经济持续快速增长的同时贫富差距加大和基本公共服务供给不足一定程序上制约了社会经济可持续发展,其中城乡收入差距和城乡基本公共服务差距过大备受社会各界关注。基本公共服务供给差异是城乡收入差距的重要影响因素,本文对两者之间的关系进行了理论分析和实证检验。理论研究和现实分析发现,由于中国财政分权体制对地方政府的激励存在一定程度的扭曲,使得地方财政支出的呈现城市偏向,导致了城乡基本公共服务供给差异,这种差异在不同分配环节影响不同收入来源,城乡收入差距则不断扩大。实证检验同样发现,不同的基本公共服务对城乡不同收入来源产生不同程度的影响,并且存在区域差异性,结论与理论分析以及中国现实相符。我们认为缩小城乡收入差距应该从体制变革和基本公共服务供给制度创新两个层面来考量,一是通过制度变革来重构对地方政府行为的激励,促使地方政府在城乡之间合理分配财政资源,二是通过供给制度的创新,缩小城乡基本公共服务供给并缩小城乡收入差距。     

英国调节收入分配差距的财政措施及启示

作为发达国家的英国同样存在着收入分配差距。英国政府为了调节收入分配差距,通过建立比较完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入者的收入,通过建立社会保障制度、实施义务教育和反贫困措施来调节低收入者的收入,从而使收入分配差距的均衡调节取得了一定的效果。英国调节收入分配差距的财政措施对调节中国收入分配差距具有重要的启示意义。     

浅析社会主义市场经济下的财政职能

社会主义市场经济是建立具有中国特色社会主义的重要方面。它的本质是微观上进行市场调节,宏观上国家进行调控。财政是国家进行宏观调控的重要手段。在计划经济体制下,财政具有分配、调节、监督三大职能,且分配职能处于主导地位。随着社会主义市场经济体制的建立,一方面财政原有的某些职能需要转变,另一方面财政在宏观经济中的调控作用需要加强。那么,在社会主义市场经济条件下,财政应当具有哪些职能呢?总的来     

个人所得税:短期调整与长期改革

个人所得税的改革方向取决于其功能定位,目前对个人所得税的功能定位主要表现为发挥其对收入分配的调节作用,然而,发挥这一作用的前提条件应该是个人所得税收入筹集功能的充分实现;同时,在这个基础上进行税制要素的调整和对应的配套改革。依此来看,我国1994年以来对个人所得税三次大的调整,特别是2011年对费用扣除标准和税率结构的调整在累进程度、收入实现上都存在明显不足,而且也对长期个人所得税改革造成一定损害。长期个人所得税改革必须在整个税制结构整体调整的基础上,在综合计征模式下对税制要素进行整体考量,若要更好地发挥其收入分配调节功能还需要配之以财政转移支出制度的安排。     

我国房地产市场泡沫的衡量、成因与治理

房地产泡沫可以用房地产收入比、空置率、房屋租售比三个指标衡量,依据三个指标2009年以来的实际数值,可以判断我国房地产市场存在泡沫现象.其原因在于:供给与需求失衡、银行信贷政策宽松、地方政府的"土地财政"体制、资本市场投资渠道单一等四个方面;因此应该从四个方面治理房地产泡沫:加强房地产管理调控,促进房地产市场供求均衡;加强金融监管,合理控制资金流向;理顺中央与地方的财政制度;拓宽投资渠道,扩大内需,调节收入分配结构.     

我国税收调节:公平、效率目标的选择

税收具有调节经济的职能,是一国政府社会经济目标实现的有效手段.税收调节职能偏重资源配置,还是财富分配,在很大程度上取决于政府对税收调节公平、效率目标的选择.我国近期的经济发展水平及收入分配状况决定了我国政府的社会经济目标应注重公平,同时兼顾效率,作为国家或政府实施资源配置、缩小收入分配差距重要调节手段的税收的调节目标,也应是注重公平兼顾效率.     

社会主义市场经济条件下政府财政职能的界定

市场机制可以有效实现资源的优化配置,但其自身所固有的局限性决定了需要政府通过财政活动来进行干预和调节,受计划体制的影响,我国目前的财政职能还存在着错位,社会主义市场经济条件下,我国政府的财政职能应界定为：资源配置、收入分配、社会稳定和经济稳定等。     

充分发挥地税在政府调控中的作用

充分发挥地税在政府调控中的作用李满友分税制财政体制和新税制实施后，地方财政收入由三块构成：一是国税系统组织的１９９３年基数和超基数分成收入；二是地税系统组织的收入；三是财政系统组织的收入。一年多时间的运行，新的财税体制框架已经构建，但这种体制的特点、...     

西方市场经济理论的几个问题——美国经济学家凯斯、费尔《经济学原理》中的有关观点述评

西方经济学以资源配置为研究对象。西方学者认为,完全竞争的市场经济具有优越性,可以实现最优资源配置。如果完全竞争不能成立,关于市场经济必将产生有效率的资源配置的结论就站不住脚。市场经济的弊端主要是缺乏效率、财产和收入分配不公以及失业和通货膨胀。市场失灵时,政府的微观调控只能在一定程度上加以矫正,因为政府也会失灵。市场经济不稳定时,政府的宏观调控或微调也只能在一定程度上稳定经济,因为微调也会失灵。多了解一点西方市场经济理论,将有助于我们拓宽思路,加深认识,避免片面性。     

论区域市场失灵、区域财税制度及功能

区域经济的发展离不开区域内各级地方政府和中央政府共同的财政与税收的调控作用,因为市场机制具有失灵领域,区域财政与税收体系的建立是任何实行分权制和区域发展不均衡大国社会经济发展所必需的。区域财政调控经济的主要目的仍然是区域内部的资源配置、收入分配和经济稳定